РЕШЕНИЕ 27 октября 2011 г. г. Краснодар Ленинский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего Устинова О.О. при секретаре Музалевской Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кныш В.Н. на постановление Управления экономики и целевых программ Краснодарского края об административном правонарушении от 27.07.2011 г., УСТАНОВИЛ: Постановлением Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 27.07.2011 г. член комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Крымского городского поселения Крымского района Кныш В.Н. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. Кныш В.Н. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит признать его незаконным и отменить, ссылаясь на необоснованность принятого постановления. В судебном заседании Кныш В.Н. поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить. Представитель Управления экономики и целевых программ Краснодарского края по доверенности Белоусов В.И. просил в удовлетворении жалобы отказать. Указал, что постановление вынесено законно и обоснованно. Представлен письменный отзыв. Выслушав мнение участников, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. Установлено, что постановлением главы Крымского городско поселения Крымского района от 23.11.2009 г. №1271 «О внесении изменений в постановление главы Крымского городского поселения Крымского района от 21.05.2007 г. №20 «О комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Крымского городского поселения Крымского района» Кныш В.Н. включен в состав аукционной комиссии, в качестве ее члена. Протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на выполнение работ по благоустройству территории Крымского городского поселения Крымского района № от 16.12.2010 г. по лоту № МУП «Городское коммунальное хозяйство» признан единственным участником размещения заказа, с которым 27.12.2010 г. администрацией Крымского городского поселения заключен муниципальный контракт стоимостью 6457193,67 руб. Заявка МУП «Городское коммунальное хозяйство» на выполнение работ по благоустройству территории Крымского городского поселения Крымского района не соответствует требованиям аукционной документации в части отсутствия лицензии на осуществление отлова и утилизации собак и кошек (биологических отходов), поскольку П. 16 раздела 1.3 «Информационная карта аукциона» предусмотрена обязанность участника размещения заказа представлять в составе заявки копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим выполнение работ, услуг, являющихся предметом аукциона. Участники размещения заказа должны иметь лицензии (если данный вид деятельности лицензируется). В соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года N2 13-7-2/469 трупы животных относятся к биологическим отходам, утилизация которых направлена на нераспространение возбудителей инфекционных и инвазиоционных болезней животных, предупреждению заболевания людей зооантропонозными болезнями, что в свою очередь относит их к группе опасных отходов. На основании п. 74 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N2 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов подлежит лицензированию. Однако лицензии, разрешающей участнику МУП «Городское коммунальное хозяйство» осуществлять данные виды деятельности в составе заявки на участие в аукционе представлено не было. В ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) предусмотрено, что на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе. Протокол рассмотрения заявок от 16.12.2010 г. на участие в аукционе (реестровый номер торгов 36А-10) подписан всеми присутствующими на заседании членами комиссии, в том числе Кныш В.Н. Следовательно, Кныш В.Н. нарушен порядок отбора участников аукциона, установленный ч. 3 ст. 36 Закона. Данное обстоятельство установлено протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе, описью документов, предоставляемых для участия в открытом аукционе, журналом регистрации участников аукциона, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.07.2011 г. Допущенные Кныш В.Н. нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ и предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей. Таким образом, Управлением экономики и целевых программ Краснодарского края правильно дана оценка представленным доказательствам. Сделан верный вывод о совершении Кныш В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП. Нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: В жалобе Кныш В.Н. на постановление об административном правонарушении от 27.07.2011 г. – отказать. Постановление Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 27.07.2011 г. в отношении члена комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Крымского городского поселения Крымского района Кныш В.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней. Судья: