Дело №12-584/11

РЕШЕНИЕ

08.02. 2012 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Капранов В.В.,

рассмотрев жалобу Бондаренко А.В. на постановление заместителя руководителя Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 19.09. 2011г. № 445, вынесенного в отношении главы Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края Бондаренко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 19.09.2011 г. № 445 Бондаренко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.7.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Бондаренко А.В. обратился с жалобой в суд, в которой просит об отмене постановления заместителя руководителя Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 19.09.2011 г. № 445, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. 2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, обозрев истребованный материал № 04-26/445, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление заместителя руководителя Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 19.09.2011 г. № 445, вынесенного в отношении главы Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края Бондаренко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.2 КоАП РФ, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Ст. 19.7. 2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, сведений (информации), если представление таких сведений (информации) является обязательным в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо представление заведомо недостоверных сведений.

Как видно из материалов дела в ходе проведения внеплановой проверки выполнения требований Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) при размещении муниципального заказа администрацией Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района выявлены факт нарушения ч. 1 ст. 17.1 Закона, выразившийся в непредставлении в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, сведений ( информации), если представление таких сведений ( информации) является обязательным в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7. 2 КоАП РФ.

Вышеуказанный факт послужили поводом для вынесения определения о возбуждении дела об административных правонарушениях и проведении административных расследований от 12.09. 2011г., по итогам которого в отношении главы поселения составлен протокол об административных правонарушениях от 19.09.2011 г. по ст. 19.7. 2 КоАП РФ.

Установлено, что Бондаренко А.В. назначен на занимаемую должность решением Совета Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района от 20.10.2009г. № 2 «О вступлении в должность главы Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района».

В адрес управления экономики и целевых программ Краснодарскогс края (далее - Управление) поступило обращение ООО «Пром-Эко», содержащее сведения о нарушении администрацией Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района требований Закона при размещении открытого аукциона по реконструкции уличного освещения в ст. Ахтанизовской.

В ходе проведения по данному факту внеплановой проверки управлением, как органом уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, письмом от 30.08. 2011 г. № «О проведении внеплановых проверок» у администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района были запрошены необходимые документы и сведения, связанные с размещением вышеуказанного заказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.1 Закона органы местного самоуправления обязаны представлять в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов, по требованию таких органов необходимые им документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о размещении заказов.

В ответ на запрос глава поселения сообщил об отсутствии возможности представить документы ввиду передачи их для проведения проверки в комиссию департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края.

По запросу управления (письмо от 31.08. 2011 г. №) департаментом финансово-бюджетного надзора Краснодарского края 1.09. 2011 г. было дано пояснение о необоснованности доводов администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района со ссылкой на то, что полученные документы изучаются и при необходимости работниками администрации поселения изготавливаются их заверенные копии, а затем документы возвращаются ответственным лицам..

Письмом управления от 1.09.2011 г. № в адрес главы Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района повторно был направлен запрос о необходимости в срок до 5.09. 2011 г. предоставить материалы для проведения внеплановой проверки.

Требуемые документы были направлены электронно в срок, а именно 05.09.2001г. в 20 час 34 мин.

Факт отправки подтверждается копией страницы почтового ящика администрации Ахтанизовского сельского поселения, приобщенного к материалам проверки.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя руководителя Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 19.09. 2011 г. № 445, вынесенное в отношении главы Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края Бондаренко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7. 2 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях главы Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края Бондаренко А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. 2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Бондаренко А.В. удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 19.09. 2011 г. № 445, вынесенное в отношении главы Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края Бондаренко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7. 2 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в вышестоящую судебную инстанцию в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Судья