РЕШЕНИЕ

17 февраля 2012 г. г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Устинова О.О.

при секретаре Свиридовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бондаревой О.В. на постановление Управления экономики и целевых программ Краснодарского края об административном правонарушении от 25.11.2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 25.11.2011 г. директор муниципального учреждения Каневского сельского поселения Каневского района «Управление имущественных отношений и организации основной деятельности» Бондарева О.В. привлечена к административной ответственности по ч.1.2 ст. 7.30, ч.8 ст. 7.30 КоАП РФ, с учетом поглощения менее строго наказания более строгим и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Бондарева О.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит признать его незаконным и отменить, ссылаясь на необоснованность принятого постановления. Просит производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

В судебном заседании представитель Бондаревой О.В. по доверенности Полунина Т.Л. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Управления экономики и целевых программ Краснодарского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 21.07.3005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон) заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном частью 6 статьи 42 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.

Установлено, что в ноябре 2010 г. осуществлено размещение муниципального заказа на выполнение работ по реконструкции здания наземной насосной станции 2-го подъема.

Извещение о проведении запроса котировок № от 26.11.2010 г. было размещено на сайте. Срок подачи котировочных заявок с 26.11.2010 г. по 06.12.2010 г., то есть 6 дней.

На основании постановления главы муниципального образования Каневское сельское поселение Каневского района от 04.07.2009 г. №625 «О размещении муниципального заказа в Каневском сельском поселении Каневского района» органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков является МУ «Управление имущественных отношений и организации основной деятельности», директором на момент размещения указанного заказа являлась Бондарева О.В.

Таким образом, Бондаревой О.В. было допущено нарушение срока размещения на официальном сайте сети «Интеренет» извещения о проведении запроса котировок на один рабочий день.

Нарушение требований ч.1 ст. 45 Закона привело к сокращению срока подачи котировочных заявок.

В соответствии с ч.8 ст. 7.30 КоАП РФ за сокращение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии сроков подачи заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок предусмотрена административная ответственность.

Статья 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действия Бондаревой О.В. образуют составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.2 ст. 7.30 и ч.8 ст.7.30 КоАП РФ.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В действиях Бондаревой О.В. имеет место малозначительность правонарушения, поскольку отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям и не нанесен значительный вред отдельным гражданам.

Суд, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, считает, что постановление об административном правонарушении от 25.11.2011 г. является незаконным и подлежит отмене, производство по делу должно быть прекращено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Бондаревой О.В. – удовлетворить.

Постановление Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 25.11.2011 г. о привлечении директора муниципального учреждения Каневского сельского поселения Каневского района «Управление имущественных отношений и организации основной деятельности» Бондаревой О.В. к административной ответственности по ч.1.2 ст. 7.30, ч.8 ст. 7.30 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 30000 руб. – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья: