12-544/11 Р Е Ш Е Н И Е 23 декабря 2011г. г. Краснодар Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Мартюшенко Л.И., при секретаре Василенко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе Гаджиева Р.М. на постановление № от 19.05.2011г. о привлечении к административной ответственности, У С Т А Н О В И Л: Постановлением заместителя начальника отдела контроля размещения Заказов управления экономики и целевых программ Краснодарского края Белоусовым В.И. № от 19.05.2011г. должностное лицо Гаджиев Р.М. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ - за то, что он, являясь <данные изъяты> управления муниципального заказа администрации муниципального образования город-<адрес> принял решение о размещении муниципального заказа способом запроса котировок цен от 02.12.2010г. на выполнение работ по объекту «Реконструкция инженерных сетей напорных и самотечных коллекторов со строительством канализационной насосной станции в <адрес>», в то время как размещение подобного заказа должно осуществляться путем проведения торгов посредством открытого аукциона в электронной форме. Гаджиев Р.М. просит отменить постановление № от 19.05.2011г., указывая, что вины в его действиях нет, а в данном случае отсутствует событие правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ. В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель заинтересованного лица – Управление экономики и целевых программ Краснодарского края - в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв на жалобу, в котором просит в удовлетворении жалобы отказать, указав, что вина Гаджиева Р.М. подтверждается представленными суду административным материалом и обжалуемое постановление вынесено обоснованно. Исследовав материалы дела, суд находит жалобу необоснованной и считает необходимым в ее удовлетворении отказать. Часть 2 статьи 7.29 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за принятие должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов, а также принятия решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов в форме аукциона. Часть 3 ст. 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» устанавливает, что решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Частью 2 ст. 10 вышеназванного Закона предусмотрено, что во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 4.1 ст. 10 Закона, размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, для нужд заказчиков осуществляется путем проведения открытого аукциона в электронной форме. Вышеуказанная норма является специальной по отношению к ч. 2 ст. 10 рассматриваемого Закона и не предусматривает исключений в выборе способа размещения заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, а наоборот устанавливает единственный способ размещения заказа – торги в форме электронного аукциона. Судом установлено, что, согласно п. 4.4 Положения о муниципальном заказе в муниципальном образовании <адрес> являющегося приложением к решению Совета муниципального образования <адрес> от 20.08.2009г. № в полномочия управления муниципального заказа по размещению муниципального заказа входит принятие, рассмотрение и проведение экспертизы заявок, поступающих от муниципальных заказчиков, на размещение муниципального заказа. Из материалов дела следует, что Гаджиевым Р.М. принята и согласована заявка на организацию и проведение процедуры запроса котировок цен на выполнение работ по объекту «Реконструкция инженерных сетей напорных и самотечных коллекторов со строительством канализационной насосной станции в <адрес>» (внеплощадочные сети электроснабжения 10 кВ, 04Кв, пусконаладочные работы сетей электроснабжения и КТП-КНС), что подтверждается извещением о проведении запроса котировок цен, размещенном 02.12.2010г. на официальном сайте № В связи с тем, что Гаджиев Р.М., в нарушение ч. 4.1. ст. 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», принял решение о размещении заказа способом запроса котировок, указанным в заявке Управления капитального строительства администрации муниципального образования <адрес> он является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ. Таким образом, вина Гаджиева Р.М. полностью доказана, и судом не установлено нарушений, влекущих отмену постановления управления экономики и целевых программ Краснодарского края № от 19.05.2011г. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении жалобы Гаджиева Р.М. об отмене постановления № от 19.05.2011г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ - отказать. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара. Председательствующий: