К делу 12-258/2012

РЕШЕНИЕ

28.06. 2012г. г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Капранов В.В.,

рассмотрев жалобу Поляковой Л.А. на постановление заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 20.03. 2012 г. №, вынесенное в отношении Поляковой Л. А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 20.03. 2012 г. № Полякова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 7. 22 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Полякова Л.А. обратилась с жалобой в суд, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7. 22 КоАП РФ, постановление является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании доверенное лицо Поляковой Л.А. Ханова В.А. доводы жалобы поддержала.

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края представила письменный отзыв ( л.д. 27-31).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает вынесенное постановление подлежащими отмене по следующим основаниям.

На основании распоряжения заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 05.03. 2012г. № в период с 06.03. 2012г. по 07.03. 2012г. в отношении «ТСЖ Удача» г. Лабинск проведена внеплановая выездная проверка с целью рассмотрения коллективного обращения вх. № от 27.01. 2012г. и вх. № от 10.02. 2012г. о фактах нарушениях прав потребителей, при предоставлении услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме № по ул. <адрес>, а именно о неудовлетворительном техническом состоянии мест общего пользования (лестничные клетки, наружные входные двери), электрооборудования, вентиляционных каналов, не проводятся работы по содержанию внутридомового газового хозяйства; инженерных сетей канализации; не обеспечивается раскрытие информации о деятельности ТСЖ « Удача» в соответствии со стандартом раскрытия информации ( л.д. 9-11, 45-47).

По результатам проверки заместителем руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края в отношении председателя «ТСЖ Удача» составлен акт проверки от 06.03. 2012. № ( л.д. 12, 39-40), протокол об административном правонарушении от 06. 03. 2012г. № ( л.д. 13, 37-38), выданы предписания от 06.03. 2012г. №, № ( л.д. 41-44), вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей от 20.03. 2012г. ( л.д. 32-33).

Ст. 7. 22 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и ( или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и ( или) жилых помещений.

В постановлении зам. руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 20.03.2012г № указано, что Поляковой Л.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.22 КоАП РФ, выразившееся в ненадлежащем техническом содержании и ремонте многоквартирного дома № по ул. <адрес> а именно: щтукатурка стен подъездов имеет места обрушения; перед площадками наружных входных дверей не установлены скребки; неисправное состояние лестниц, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях; отсутствует протокол измерения электросопротивления (угроза жизни и здоровья граждан); отсутствует акт прочистки и проверки вентиляционных каналов ( угроза жизни и здоровья граждан), согласно материалам административного дела, чем нарушены требования пп. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08. 2006г. № 491.

Между тем, при вынесении данного постановления, не учтено, что по каждому из выявленных нарушений были представлены документы: план работы на 2012г., в котором оговаривались сроки и ремонтные работы, в том числе ремонт подъездов, представлялись копии протоколов измерений и акты проверок вентиляционных каналов.

Объективную сторону данного правонарушения составляет противоправное бездействие, выразившееся в нарушение Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08. 2006г. № 491.

В постановлении от 20.03. 2012г. № о привлечении Поляковой Л.А. к административной ответственности не указано имели ли место вышеназванные признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7. 22 КоАП РФ, не установлено место и время совершения административного правонарушения. Постановление вынесено в отношении должностного лица – председателя ТСЖ « Удача» Поляковой Л.А..

Должностными лицами государственной жилищной инспекции Краснодарского края как при составлении протокола от 06.03. 2012г., так и при вынесении постановления от 20.03. 2012г., не принят во внимание тот факт и документально представленное доказательство ( приказ от 05.03. 2012г.), что в связи с ликвидацией товарищества собственников жилья «Удача» с Поляковой Л.А. были сняты полномочия председателя ТСЖ « Удача». На время ликвидации управление делами ТСЖ « Удача» возложены на ликвидационную комиссию. Кроме того, в газете г. Лабинска от 06.03. 2012г. в день проведения проверки было напечатано объявление о ликвидации ТСЖ « Удача».

Согласно п. 1 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Принимая во внимание, что действия (бездействия) Поляковой Л.А. не влекут нарушения правил содержания и ремонта жилого многоквартирного дома, постановление заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 20.03. 2012 г. № подлежит отмене, производство по делу следует прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ, т. е. за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 20.03. 2012 г. №, вынесенное в отношении Поляковой Л.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящую судебную инстанцию в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья

Секретарь