РЕШЕНИЕ

23 марта 2012 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Капранов В.В., рассмотрев жалобу Тельнова Д.В., <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении в области охраны собственности,

Установил:

Постановлением первого заместителя руководителя Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 12.10.2011г. № по делу об административном правонарушении Тельнов Д.В., как и.о. начальника управления имущественных отношений Апшеронского района, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.7.32 КоАП РФ, выразившемся в заключении контракта на поставку товара для нужд заказчика на иных условиях, нежели те, которые были предусмотрены извещением о проведении запроса котировок, чем нарушена ч.8 ст.47 ФЗ от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», за что он подвергнут штрафу в размере 5 000 рублей.

Тельнов Д.В. в своей жалобе просит обжалуемое постановление признать незаконным и отменить. Жалоба мотивирована тем, что указанный в извещении срок 14 банковских дней и срок, указанный в заключённом муниципальном контракте, 10 банковских дней разнятся из-за технической ошибки, так как при формировании документа (проекта контракта) изначально был указан срок 10 дней, однако в целях своевременной оплаты и неначисления пени по контракту, было принято решение об увеличении срока оплаты до 14 дней. Жалоб и претензий со стороны поставщика – ОАО «Кубань-Лада» по данному поводу не поступало. Тельнов Д.В. считает, что, так как данное нарушение не повлекло за собой существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, настоящее правонарушение можно признать малозначительным и освободить его от административной ответственности.

В судебном заседании Тельнов Д.В. доводы жалобы поддержал, настаивал на удовлетворении.

Представитель Управления экономики и целевых программ КК просил оставить жалобу без удовлетворения.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления.

Судом установлено: на основании приказа начальника финансового управления Апшеронского района от 01.08.2011г. № в период с 10.08.2011. по 31.08.2011г. была проведена плановая проверка управления имущественных отношений Апшеронского района на предмет соблюдения законодательства РФ о размещении заказов для муниципальных нужд в период с 11.05.2011г. по 31.07.2011г., в ходе которой были выявлены различные нарушения указанного законодательства. По итогам данной проверки 31.08.2011г. был составлен акт №, который был направлен в Управление экономики и целевых программ КК для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

В частности, на основании сведений, содержащихся в этом акте, Управлением 07.09.2011г. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника управления имущественных отношений Апшеронского района Тельнова Д.В., который на основании распоряжения главы администрации МО Апшеронский район от 11.05.2011г. №р исполнял обязанности начальника управления имущественных отношений Апшеронского района Р.Х. на период его отпуска – с 23.05.2011г. по 17.06.2011г. Обжалуемым постановлением от 12.10.2011г. Тельнов Д.В. был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.7.32 КоАП РФ.

В ходе плановой проверки финансового управления Апшеронского района и административного расследования Управления экономики и целевых программ КК было установлено, что согласно условиям извещения о продлении срока подачи котировочных заявок на поставку легкового автомобиля ВАЗ 21703 LADA Priora (или эквивалент) № и п.6.2 проекта муниципального контракта, размещённых на официальном сайте в сети Интернет 13.05.2011г., срок оплаты за поставленный товар составляет 14 банковских дней со дня получения товара, получения и подписания заказчиком счёта, счёта-фактуры, акта приёма-передачи товара.

Согласно ч.8 ст.47 ФЗ от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта.

В нарушение указанной нормы закона по результатам проведения запроса котировок на основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № от 19.05.2011г. и.о. начальника управления имущественных отношения Апшеронского района Тельновым Д.В. заключён муниципальный контракт от 26.05.2011г. №, п.6.2 которого устанавливает, что срок оплаты за поставленный товар составляет 10 банковских дней с момента получения товара от поставщика после подписания акта приёма-передачи товара, на основании выставленного счёта, счёта-фактуры.

Обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения жалобы, дают суду основания считать, что должностное лицо Тельнов Д.В. законно и обосновано привлечен к административной ответственности. Ссылку лица, в отношении которого ведётся административное производство, на малозначительность его правонарушения суд во внимание принять не может.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление первого заместителя руководителя Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 12.10.2011г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении Тельнова Д.В. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток через районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья:

Секретарь: