РЕШЕНИЕ 31 августа 2012 года г.Краснодар Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Капранов В.В., рассмотрев жалобу Молчанова И.Б. <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, посягающем на общественную безопасность, Установил: Постановлением государственного инспектора Краснодарского края по пожарному надзору № от 19.03.2012г. Молчанов И.Б., как директор ООО «НПО «Нива»», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, выразившемся в нарушении требований норм и правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03, НПБ 110-03, НПБ 104-03) в помещениях и на территории ООО «НПО «Нива»», расположенных по адресу: <адрес>, за что он подвергнут штрафу в размере 19 000 рублей. Молчанов И.Б. в своей жалобе просит данное постановление отменить, мотивируя это тем, что он не был надлежаще извещён о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Государственный инспектор, по мнению лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, лишил его права на личное участие в рассмотрении дела, нарушив его право на защиту. О дате составления протокола об административном правонарушении Молчанов И.Б. также не был уведомлён. Кроме того, Молчанов И.Б. утверждает, что 05.03.2012г., как следует из всех материалов дела об административном правонарушении, никакой проверки государственным инспектором Краснодарского края по пожарному надзору на территории и в помещениях ООО «НПО «Нива»» не проводилось. Молчанов И.Б. находит вменяемые ему правонарушение не доказанными. В судебном заседании представитель Молчанова И.Б. доводы жалобы поддержал, настаивал на удовлетворении. Представитель Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю считал обжалуемое постановление законным и обоснованным; в удовлетворении жалобы просил отказать. Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд установил основания для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления. Судом установлено: на основании распоряжения Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 30.01.3012г. № в период с 06.02.2012г. по 05.03.2012г. должна была быть проведена плановая выездная проверка юридического лица – ООО «НПО «Нива»», расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения обязательных требований пожарной безопасности. В ходе настоящей проверки в помещениях и на территории ООО «НПО «Нива»» были выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации: ППБ 01-03, НПБ 110-03, НПБ 104-03. По результатам проверки 05.03.2012г. был составлен акт №, в котором административный орган отразил все выявленные правонарушения, и в отношении генерального директора Молчанова И.Б. 05.03.2012г. составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности №, а 19.03.2012г. Молчанов И.Б. обжалуемым постановлением № привлечён к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ. В силу ст.37 ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. На основании ч.1 ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий. Однако суд находит обжалуемое постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Исследовав настоящие материалы дела об административном правонарушении, судом не было выявлено доказательств надлежащего извещения государственным инспектором Краснодарского края по пожарному надзору Молчанова И.Б. о месте и времени рассмотрения дела – 19.03.2012г., что влечёт незаконность обжалуемого постановления и является основанием к его отмене. Согласно положениям ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства РФ о пожарной безопасности не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья возвращает дело на новое рассмотрение. Исходя из установленного, суд усматривает основания для возвращения дела на новое рассмотрение правомочным административным органом. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Решил: Жалобу Молчанова И.Б. удовлетворить, обжалуемое постановление государственного инспектора Краснодарского края по пожарному надзору № от 19.03.2012г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю. Решение по жалобе может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток через районный суд. Судья (подпись) Копия верна Судья: Секретарь: