К делу № 12-223/12

РЕШЕНИЕ

31 июля 2012 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Ситников В.Е., при секретаре Каптюшенко Н.В., рассмотрев жалобу Алешка Л.Ф. на постановления Управления государственного строительного надзора Краснодарского края по делу об административном правонарушении в области строительства № от 16.04.2012 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.5, ч. 3 ст. 9.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлениями Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 16.04.2012 г. Алешка Л.Ф. признан виновным в том, что нарушил требования ст. 49, 51 и 52 Градостроительного кодекса РФ, осуществив строительство объекта капитального строительства «Мачта сотовой связи», расположенной по адресу: <адрес>, без проведения государственной экспертизы проектной документации и без разрешения на строительство.

Его действия квалифицированы по ч.1 ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.5 и ч. 3 ст. 9.5 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, 5000 рублей и 5000 рублей соответственно.

Алешка Л.Ф. обратился с жалобой на указанные постановления, полагая, что в его действиях отсутствует состав административных правонарушений, т.к. он осуществляет строительство антенной опоры, которая не относится к объектам капитального строительства.

В судебное заседание представитель заявителя Землянкин Д.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления государственного строительного надзора Краснодарского края Охрименко М.О. в удовлетворении жалобы просила отказать.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 9.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий).

В соответствии с ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешения на строительство.

Частью 3 ст. 9.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность продолжение работ до составления актов об устранении выявленных уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации недостатков при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Постановлением Управления государственного строительного надзора Краснодарского края № от 16.04.2012 г. Алешка Л.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением Управления государственного строительного надзора Краснодарского края № от 16.04.2012г. Алешка Л.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Постановлением Управления государственного строительного надзора Краснодарского края № от 16.04.2012г. Алешка Л.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 9.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Установлено, что Алешка Л.Ф., при строительстве объекта «Мачта сотовой связи», расположенного по адресу: <адрес> нарушил требования ч. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, а именно застройщиком не проведена государственная экспертиза проектной документации; нарушил требования ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства без разрешения на строительство; нарушил требования ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, а именно продолжение работ до составления актов об устранении выявленных уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора органами исполнительной власти субъектов РФ недостатков при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Принимая решения о привлечении заявителя к административной ответственности Управление пришло к выводу о том, что «Мачта сотовой связи», расположенная по адресу: <адрес>, строительство которого осуществляет Алешка Л.Ф. является объектом капитального строительства.

Эти выводы являются правильными.

К объектам капитального строительства отнесены здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подсобных построек (ч.10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

По смыслу п. 3 ч.1 ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством РФ, отнесены к особо опасным и технически сложным объектам.

Пунктом п.4 Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи, утв. Минсвязи России от 09.09.2002 г. № 113 базовые станции отнесены к сооружениям.

В п.п. 6,27 ст. 2 ФЗ от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» дано толкование понятий линейно-кабельное сооружение связи и сооружение связи, под которыми понимаются сооружения электросвязи для размещения кабелей связи, объекты инженерной инфраструктуры, в т.ч. здания, строения, созданные или приспособленные для размещения средств связи и кабелей электросвязи.

Совокупность названных норм позволила прийти к правильному выводу о том, что указанные сооружения отнесены к сложным объектам, объектам капитального строительства, поскольку функциональное назначение базовой станции сотовой связи и цель ее постройки – длительное использование.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы нет.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановления Управления государственного строительного надзора Краснодарского края по делу об административном правонарушении № от 16.04.2012 г. в отношении Алешка Л.Ф. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья: