Решение по жалобе Евенко С.В.на постановление управления экономики и целевых программ Краснодарского края о привлечении к административной ответственности от 30.03.2012 г.



РЕШЕНИЕ

30 мая 2012 г. г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Устинова О.О.

при секретаре Свиридовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Евенко С.В. на постановление управления экономики и целевых программ Краснодарского края о привлечении к административной ответственности от 30.03.2012 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 30.03.2012 г. заместитель председателя единой комиссии по размещению муниципального заказа, осуществляющей функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссии Кущевского сельского поселения Кущевского района Евенко С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 14250 руб.

Евенко С.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит признать его незаконным и отменить, ссылаясь на необоснованность принятого постановления.

В судебном заседании Евенко С.В. поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить.

Представитель управления экономики и целевых программ Краснодарского края по доверенности Калугин И.М. просил в удовлетворении жалобы отказать. Указал, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Выслушав мнение участников, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением администрации Кущевского сельского поселения Кущевского района от 22 марта 2011 г. № 94 «О внесении изменений в постановление администрации Кущевского сельского поселения от 30 июня 2010 г. № 224 «О размещении заказа в Кущевском сельском поселении» Евенко С.В. включен заместителем председателя в состав единой комиссии по размещению муниципального заказа, осуществляющей функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссии Кущевского сельского поселения Кущевского района.

На официальном сайте в сети «Интернет» 28 марта 2011 г. размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку ГСМ для нужд МБУ «ПЭС Кущевского сельского поселения» . Начальная (максимальная) цена контракта составляет 285000 руб. Разделом «Характеристики и количество поставляемого товара, объема выполненных работ, оказываемых услуг» указанного извещения была установлена поставка бензина Аи-92 (или эквивалент) 2400 литров, бензина Аи-95(или эквивалент) 1800 литров, дизельного топлива 7000 литров.

На участие в запросе котировок было предоставлено две заявки от участников размещения заказа, а именно:

- заявка индивидуального предпринимателя А.В., содержащая следующее предложение: бензин Аи-92 2400 литров, бензина Аи-95 1800 литров, дизельного топлива 7000 литров. Предложенная цена составила 242680 руб.;

- заявка ООО «Кубань-Сервис» содержащая следующее предложение: бензин Аи-92 2400 литров, бензина Аи-95 1800 литров, дизельного топлива 7000 литров. Предложенная цена составила 258240 руб.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 21.07.2005 г. N94-­ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

Согласно ч.1 ст. 47 Федерального закона РФ от 21.07.2005 г. N 94­ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» котировочная комиссия в течении одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

В силу ч. 3 ст. 47 Федерального закона РФ от 21.07.2005 г. N 94­ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

По результатам проведения запроса котировок, единой комиссией оформлен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 07 апреля 2011 г. согласно которому единая комиссия рассмотрела заявки участников ИП А.В. и ООО «Кубань-Сервис» и единогласно приняла решение об отклонении указанных заявок, не смотря на их соответствие, установленным извещением.

Частью 6 ст. 7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за отклонение членом котировочной или единой комиссии котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и (или) рассмотрение котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена.

Таким образом, заместителем председателя единой комиссии по размещению муниципального заказа, осуществляющей функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссии Кущевского сельского поселения Кущевского района Евенко С.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ.

Управлением экономики и целевых программ Краснодарского края правильно дана оценка представленным доказательствам. Сделан верный вывод о совершении Евенко С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 7.30 КоАП РФ. Нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

В жалобе Евенко С.В. на постановление о привлечении к административной ответственности от 30.03.2012 г. – отказать.

Постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ, вынесенное 30.03.2012 г. управлением экономики и целевых программ Краснодарского края, в отношении заместителя председателя единой комиссии по размещению муниципального заказа, осуществляющей функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссии Кущевского сельского поселения Кущевского района Евенко С.В. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Председательствующий: