ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> Ряднев В.Ю, рассмотрев дело об административном правонарушении №, предусмотренном ст.18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - ООО «СтройКапитал» гражданина Российской Федерации Трегубова Александра Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>.
УСТАНОВИЛ:
В Ленинский райсуд <адрес> из Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, поступил административный материал № от ДД.ММ.ГГГГ, выявленный согласно внеплановой, выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении проверки соблюдения требований миграционного законодательства и порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы в Российской Федерации, установленного Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении должностного лица ООО «СтройКапитал», расположенного по адресу: <адрес>.
Проверкой установлено, что ООО «СтройКапитал» осуществляет строительство по адресу: <адрес>, литер «5» на основании договора субподряда с ООО «ЭНЕРГОМОНТАЖАВТОМАТИКА». На строительном объекте проводятся монолитные работы, в своей деятельности ООО «СтройКапитал» использует иностранную рабочую силу в количестве 50 человек, среди которых был гражданин Узбекистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве плотника без получения разрешения на работу на организацию ООО «СтройКапитал».
ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ОИК № по <адрес> ООПНМ УФМС России по Краснодарскому майором милиции ФИО4 составлен административный протокол по ст. 18.10 КоАП РФ за номером: №, в отношении иностранного гражданина Узбекистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р., осуществлявшего трудовую деятельность по адресу: <адрес>, литер «5».
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ОИК № по <адрес> ООПНМ УФМС России по <адрес> майором внутренней службы ФИО5, гражданин Узбекистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р., подвергнут административному наказанию по ст.18.10 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу.
В ходе проведения дальнейшей проверки установлено, что должностное лицо ООО «СтройКапитал» – гражданин Российской Федерации Трегубов Александр Иванович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющийся, согласно трудовому контракту № от 25.001.2011г., приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приёме на работу производителем работ организации ООО «СтройКапитал», нарушил правила привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан, предусмотренных ч.1 ст.13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, выразившейся в привлечении ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Узбекистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р., для строительных работ по адресу: <адрес> литер 5, в качестве плотника, у которого отсутствовало разрешение на работу.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ОИК № по <адрес> ООПНМ УФМС России по <адрес> майором милиции ФИО4 составлен административный протокол № по ч.1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица – гражданина Российской Федерации Трегубова Александра Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося производителем работ (прорабом) строительной организации ООО «СтройКапитал».
Определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным заместителем начальника отдела – начальником отделения ИК № ОПНМ УФМС России по <адрес> майором внутренней службы ФИО5 в отношении должностного лица – гражданина Российской Федерации Трегубова А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по делу об административном правонарушении №, направлен для рассмотрения и принятия решения в Ленинский районный суд <адрес>. Замечаний по составлению протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, от ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не поступило.
Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес>, в лице заместителя начальника ОИК № ООПНМ УФМС России по <адрес> майора внутренней службы ФИО5, учитывая что санкция ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для рассмотрения и принятия решения в суд.
ФИО2 миграционной службы по <адрес> в судебном заседании поддержал обвинения в отношении должностного лица организации ООО «СтройКапитал» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
ФИО2 правонарушителя и сам правонарушитель надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился по неизвестной причине.
Изучив представленные суду материалы, суд приходит к следующему.
Судом установлено, должностное лицо (производитель работ)- (прораб), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляет строительство по адресу: <адрес>, литер «5» на основании договора субподряда с ООО «ЭНЕРГО-МОНТАЖАВТОМАТИКА». На строительном объекте проводятся монолитные работы, в своей деятельности ООО «СтройКапитал» в лице ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., использует иностранную рабочую силу в количестве 50 иностранных граждан.
ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ОИК № по <адрес> ООПНМ УФМС России по Краснодарскому майором милиции ФИО4 составлен административный протокол по ст. 18.10 КоАП РФ за номером: №, в отношении иностранного гражданина Узбекистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р., который осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес>, литер «5», в плотника, без получения разрешения на работу на организацию ООО «СтройКапитал».
К трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р., у которого отсутствовало разрешение на работу, привлёк гражданин РФ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющимся должностным лицом (прорабом) организации ООО «СтройКапитал».
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использования иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина.
Тем самым ООО «СтройКапитал», выполняя управленческие, распорядительные и контролирующие функции, не приняло мер, направленных на соблюдение миграционного законодательства Российской Федерации. При таких обстоятельствах, имеются достаточные основания полагать, что отсутствие должного контроля со стороны должностного лица ФИО3, привело к существенным нарушениям норм миграционного законодательства Российской Федерации.
Статьей 2.4. КоАП Российской Федерации определено понятие административного правонарушения, которым признается противоправное, виновное действие (бездействие) должностного лица, за которое КоАП Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Также данной статьей указывается, что должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из представленных доказательств, имеющихся в материалах дела следует что, должностное лицо организации ООО «СтройКапитал» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Узбекистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.р., у которого отсутствовало разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации в ООО «СтройКапитал», предусмотренное требованиями ч.1 ст.13.1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая изложенное, суд считает, что в действиях должностного лица ООО «СтройКапитал» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
При избрании наказания суд считает, что достижение цели административного наказания возможно посредством наложения административного штрафа на ответственное лицо, а именно ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.
Руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9-29.11КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть должностное лицо ООО «СтройКапитал» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административному наказанию по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, проживающего по адресу: <адрес>., административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток.
Судья: