ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.12.2012 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда гор. Краснодара Ряднев В.Ю., рассмотрев постановление об административном правонарушении в отношении ГУ КК «Управление «Краснодарлес» по с.2 ст.8.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г.Краснодара из ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступил материал проверки по факту нарушения санитарной безопасности в лесах ГУ КК «Управление «Краснодарлес», выраженном в загрязнении лесосеки отходами производства.

На территории делянки № выдела № квартала № <адрес> лесничества, где визуально устанавливается осуществление лесозаготовительной деятельности. На волоках (земляных дорогах) видны свежие не обветренные следы колёс грузового автотранспорта. На нижнем складе (обособленная территория перед въездом в лесосеку, используется для складирования и погрузки лесоматериалов, также для стоянки автотранспорта) находится 1 единица транспорта- гусеничный трелевочный трактор.

На делянке визуально определяется площадь разработанного лесного участка и составляет около 5 га. На делянке визуально установлено осуществление лесозаготовительной деятельности, производства лесозаготовительных работ. Визуально установлен порядок заготовки древесины: спил - распил - укладка на грузовой автотранспорт – доставка на нижний склад - дальнейшая транспортировка

На разработанном участке делянки площадью около 5 га находятся: пни срезанных деревьев, ветви деревьев длиной свыше 3-х и деревьев длиной свыше 3-х метров, наличие куч опилок. Вышеуказанные ветви и части деревьев навалены в беспорядочные кучи, беспорядочно разбросаны индивидуально, свисают со стоящих деревьев, свисают с поврежденных деревьев, в нарушение требований статьи 39 п. «б» правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007г. № 414.

На разработанном участке делянки визуально установлено отсутствие проведения санитарных мероприятий, на делянке в вертикальном положении находятся 21 поврежденных деревьев (не спилены), повреждение не до полного прекращения роста, в нарушение требований статей 28 - 29 правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007г. №414.

При пересчёте на территории лесного участка делянки размером 10м.*] 0 м. ( т.е. 1 сотка) установлено 40 единиц ветвей и частей деревьев длиной свыше 3 метров, а для сравнения: лесозаготовительная деятельность осуществлена на территории площадью около 5 га.

На пнях спиленных деревьев породы «бук», «дуб», «граб» на ветвях и частях деревьев видны свежие не обветренные спилы ( до 3 месяца).

При осмотре пакета документов, регламентирующих лесозаготовительную деятельность на делянке № выдела № квартала № <адрес> лесничества предприятия «Геленджикский филиал ГУ КК « Управление «Краснодарлес», представленного гр - ном Ф.Н. в добровольном порядке, установлено, что Геленджикский филиал ГУ КК « Управление «Краснодарлес» является покупателем лесных насаждений на делянке № выдела № квартала № <адрес> лесничества; хозяйственная секция - буковая; площадь делянки равна 5.6 га; вырубаемая масса древесины равна 224 кубометрам. Протокол№ заверен подписями: врио руководителя ГКУ КК «Комитет по лесу» Д.И. и директора Геленджикского филиала ГУ КК « Управление «Краснодарлес», оттисками печатей ГКУ КК «Комитет по лесу» и ГФ ГУ КК «Управление «Краснодарлес».

Договор № купли - продажи лесных насаждений заключен 30.05.2011 года, действителен до 25.12.2011 года. В пункте 3.5 договора указано следующее условие осуществления лесозаготовительных работ: Очистку лесосеки от порубочных остатков при выборочном способе рубок произвести путем разрубки порубочных остатков длиной до 1 метра и разбрасывания равномерно по площади для дальнейшего перегнивания.

В правилах заготовки древесины, утвержденных приказом МПР РФ № 184 от 16.07.2007 г., в пункте 61 указано: Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины.

При таких данных в действиях ГУ КК « Управление «Краснодарлес», усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ.

Представитель ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Краснодарскому краю и Представитель правонарушителя в судебное заседание не явились, были извещены надлежаще.

Изучив представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно протокола об административном правонарушении от 13.12.2011г. № 0918528 на делянке № выдела № квартала № <адрес> лесничества Геленджикского лесничества.

ГУ КК « Управление «Краснодарлес» допустило лесозаготовительную деятельность с нарушением санитарной безопасности в лесах, выраженном в загрязнении леса отходами производства.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. К категории отходов можно отнести те остатки сырья, которые образовались в результате заготовки древесины и не используются заготовителем в дальнейшем производственном процессе, т.е. потеряли свои потребительские свойства. В Приказе МПР РФ от 2 декабря 2002 г. N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" содержится информация об отходах обработки и переработки древесины, в том числе, «Отходы коры», «Опилки и стружки натуральной чистой древесины», «отходы сучьев, ветвей от лесоразработок» и т.д. При этом по ряду позиций данного раздела, класс опасности отходов не определен (отходы древесины от лесоразработок), либо определен как 4-й (отходы коры), т.е. в соответствии со ст. 14 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» должен быть подтвержден индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в процессе деятельности которого данные отходы образовались, а в случае отнесения образовавшихся отходов к I - IV классу опасности, на них должен быть составлен паспорт. В соответствии со ст. 15 Лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

Требования к организации накопления отходов производства и потребления указаны в Постановлении Главного санитарного врача Российской Федерации «О введении в действие САНПИН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (зарегистрированы в Минюсте РФ 12 мая 2003 г. N 4526). В соответствии с данным нормативным документом в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции). В соответствии с п. 3.5 Договора от 30.05.2011 г. № 11К-304 купли-продажи лесных насаждений в исключительных случаях, очистка лесосек производится одновременно с заготовкой древесины путем размельчения порубочных остатков длиной до 1 метра и равномерного разбрасывания по всей площади, не допуская разрыва между рубкой деревьев и очисткой в бесснежный период более 15 дней, что соответствует требованиям Приказа МПР РФ от 16.07.2007 г. № 184 «Об утверждении правил заготовки древесины». Представленные фотографии указывают на нарушение установленных требований по очистке мест рубок от отходов производства работ по лесозаготовке.

Учитывая изложенное, суд считает, что в действиях ГУ КК «Управление «Краснодарлес» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ - Загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.

При избрании наказания суд считает, что достижение цели административного наказания возможно посредством наложения административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть ГУ КК « Управление «Краснодарлес», осуществляющее деятельность по лесозаготовке, лесообработке, лесохозяйственной деятельности в <адрес> лесничестве Геленджикского лесничества административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Судья: