Дело № 2-352/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Краснощеково 20 декабря 2010 года
Краснощековский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Позднякова В.И.,
при секретаре Дьяконовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бухтояровой Л.П. кМинистерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧСРоссии), Министерству социальной защиты населения Московской области, Щелковскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении МЧС России к выдаче удостоверения установленного образца,
установил:
Бухтоярова Л.П. обратилась в суд с иском к МЧС России, Щелковскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о признании за ней права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и просила обязать МЧС России выдать ей соответствующее удостоверение, дающее право на льготы и компенсации, определенные Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в <адрес>. Факт его проживания подтверждается справкой №, выданной <адрес> сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
<адрес> входит в Перечень населенных пунктов <адрес>, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с суммарной дозой облучения больше 5 с3в (бэр), но не более 25 с3в (бэр).
С заявлением о выдаче ей удостоверения установленного образца она обратилась в Щелковское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области и, согласно извещения данного управлением (по месту ее жительства) от ДД.ММ.ГГГГ, Щелковское управление социальной защиты населения сообщило, что ее кандидатура была ошибочно включена в реестр учета граждан, подвергшихся радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, поскольку ею не представлены документы, подтверждающие получение суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения более 5 сЗв (бэр).
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ качестве соответчика по делу было привлечено Министерство социальной защиты населения Московской области.
В судебное заседание истец не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представители МЧС России и Министерства социальной защиты населения Московской области в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом - судебной повесткой.
Представитель Щелковского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области в судебное заседание не явился, но представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования считает не обоснованными и поясняет, что Бухтоярова Л.П. родилась в <адрес> через <данные изъяты> года после ядерного испытания ДД.ММ.ГГГГ. Одним из условий при обращении граждан за получением удостоверения и предоставлении документов о проживании в соответствующем населенном пункте за пределами периода радиационного воздействия является наличие документа о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения, который в Щелковское управление социальной защиты населения представлен не был.
При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 с3в (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.
Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, законодателем определены следующие обязательные условия предоставления гражданами мер социальной поддержки: проживание в 1949-1963 годах в определенных населенных пунктах и получение гражданами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 с3в (бэр).
Согласно ст. 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 с3в (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи таких удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в редакции Федеральных законов от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ).
В соответствии с п. 2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесение граждан к категориям лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 с3в (бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949-1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке.
Определение населенных пунктов, в которых граждане получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 с3в (бэр), осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке.
Распоряжением Правительства РФ от 10 февраля 1994 года № 1620р утвержден Перечень населенных пунктов <адрес>, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, из которого следует, что населенные пункты дифференцировались в зависимости от полученной населением суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения вследствие проведения ядерных испытаний ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
В пункте втором названного Перечня указано <адрес>, население которого получило вследствие ядерного испытания ДД.ММ.ГГГГ суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 с3в (бэр), но не более 25 с3в (бэр).
Вместе с тем, Бухтоярова Л.П., как установлено в судебном заседании, проживала в данном населенном пункте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно названному перечню, указанный период не отнесен к периодам, когда население <адрес> получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения вследствие ядерных испытаний.
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих получение ею суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения больше 5 с3в (бэр), но не более 25 с3в (бэр).
Поскольку законодателем определены обязательные условия для предоставления гражданам мер социальной поддержки, которые в данном случае отсутствуют, исковые требования Бухтояровой Л.П. удовлетворению не подлежат.
Поскольку исковые требования удовлетворению не подлежат, вопрос о судебных расходах в виде государственной пошлины оставить без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Бухтояровой Л.П. кМинистерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧСРоссии), Министерству социальной защиты населения Московской области, Щелковскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о признании права на получение удостоверения гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении МЧС России к выдаче удостоверения установленного образца отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий В.И. Поздняков