Дело № 2-427/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Краснощеково 20 декабря 2010 года
Краснощековский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Позднякова В.И.,
при секретаре Дьяконовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Скопинцева В.И. кМинистерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧСРоссии), Главному управлению администрации <адрес> по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) о признании подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца,
установил:
Скопинцев В.И. обратился в суд с иском к МЧС России и ГУ «Главалтайсоцзащита» о признании его лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и просил обязать ответчиков выдать ему соответствующее удостоверение, дающее право на льготы и компенсации, определенные Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в <адрес>. Факт его проживания подтверждается выпиской № из похозяйственной книги № (стр. 68), выданной <адрес> сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
<адрес> входит в Перечень населенных пунктов <адрес>, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с суммарной дозой облучения больше 5 с3в (бэр), но не более 25 с3в (бэр).
С заявлением о выдаче ему удостоверения установленного образца он обратился в ГУ «Главалтайсоцзащита» и, согласно извещения управления социальной защиты населения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ГУ «Главалтайсоцзащита» ДД.ММ.ГГГГ письмом № направило соответствующие документы в МЧС России для выдачи ему удостоверения. Однако до настоящего времени удостоверение ему не выдано.
В судебное заседание истец не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель МЧС России в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом - судебной повесткой.
Представитель ГУ «Главалтайсоцзащита» в судебное заседание не явился, но представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, пояснив, что ГУ «Главалтайсоцзащита» документы на выдачу удостоверения Скопинцеву В.И. своевременно направило в МЧС России.
При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 с3в (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.
Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, законодателем определены следующие обязательные условия предоставления гражданами мер социальной поддержки: проживание в 1949-1963 годах в определенных населенных пунктах и получение гражданами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 с3в (бэр).
Согласно ст. 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 с3в (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи таких удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в редакции Федеральных законов от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ).
В соответствии с п. 2 Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 года № 634, отнесение граждан к категориям лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 с3в (бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949-1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке.
Определение населенных пунктов, в которых граждане получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 с3в (бэр), осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке.
Распоряжением Правительства РФ от 10 февраля 1994 года № 1620р утвержден Перечень населенных пунктов <адрес>, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, из которого следует, что населенные пункты дифференцировались в зависимости от полученной населением суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения вследствие проведения ядерных испытаний ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
В пункте втором названного Перечня указано <адрес>, население которого получило вследствие ядерного испытания ДД.ММ.ГГГГ суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 с3в (бэр), но не более 25 с3в (бэр).
Вместе с тем, Скопинцев В.И., как установлено в судебном заседании, проживал в данном населенном пункте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно названному перечню, указанный период не отнесен к периодам, когда население <адрес> получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения вследствие ядерных испытаний.
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих получение им суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения больше 5 с3в (бэр), но не более 25 с3в (бэр).
Поскольку законодателем определены обязательные условия для предоставления гражданам мер социальной поддержки, которые в данном случае отсутствуют, исковые требования Скопинцева В.И. удовлетворению не подлежат.
Поскольку исковые требования удовлетворению не подлежат, вопрос о судебных расходах в виде государственной пошлины оставить без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Скопинцеву В.И. кМинистерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧСРоссии), Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) о признании подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения установленного образца отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий В.И. Поздняков