Дело №2-12/2011 Изготовлено 17 января 2010 года РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Краснощеково 12 января 2011 года
Краснощековский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Веденеевой Г.Н.,
при секретаре Максимовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Осипова И.К. к администрации <адрес> о признании незаконным постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности восстановить на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
У С Т А Н О В И Л:
Осипов И.К. обратился в суд с указанным иском к администрации <адрес>, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включен в льготный список как участник Великой Отечественной войны с общей численностью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> человек.
Правительством Российской Федерации в 2010 году выделены денежные средства для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем всех ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, независимо от даты постановки на учет.
Однако, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов, участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны по <адрес> на основании выводов комиссии по оценке социальных и бытовых условий жилых помещений, принадлежащих участникам Великой Отечественной войны о том, что он является членом семьи его <данные изъяты> П., которая имеет квартиру в <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м.
С указанным постановлением он не согласен, так как оно вынесено с грубыми нарушениями, изложенные в нем выводы не соответствуют фактическому положению дел, и считает, что данным постановлением нарушены его права и законные интересы.
Согласно ст.13 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включая предоставление им жилых помещений в соответствии с положениями ст.23.2 данного Федерального закона.
Федеральным законом от 21.12.2009 года № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны независимо от даты постановки на учет.
Согласно ст. 15 указанного Федерального закона участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Он является участником Великой Отечественной войны. Жилье ему государством не предоставлялось никогда. Своего жилого помещения ни на праве собственности, ни на правах нанимателя он не имеет.
С ДД.ММ.ГГГГ года он является единственным членом своей семьи. Не имея своего жилья, он временно проживает в доме, принадлежащем <данные изъяты> П. и его <данные изъяты> П., у которых своя семья, ребенок, а его <данные изъяты> П. является членом их семьи. Он не может и не хочет требовать иждивения, а также не намерен препятствовать их самостоятельной, отдельной от него жизни. Подавая заявление о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, он указывал на эти факты. Но в администрации <адрес> полагают, что они вправе определять на свое усмотрение кто членом какой семьи является, игнорируя факты и настоящее положение.
Просит признать незаконным постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и восстановить допущенное указанным постановлением нарушение его права - восстановить его на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в льготном списке с соблюдением в нем положения, соответствующего состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Осипов И.К. и его представитель П. исковые требования поддержали. При этом истец пояснил, что, когда вышел Указ Президента РФ об улучшении жилищных условий участников Великой Отечественной войны, он обратился с заявлением о постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, в <адрес> сельсовет, где его поставили на учет. Весь пакет документов направили в администрацию <адрес>, где ему стали чинить препятствия. Он письменно обратился к <данные изъяты> <адрес> К., после чего Главалтайсоцзащитой был включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий участников и инвалидов Великой Отечественной войны. Но постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий со ссылкой на то, что он является членом семьи его <данные изъяты> П., имеющей квартиру в <адрес>, площадь которой позволяет им проживать в ней. Поэтому его признали не нуждающимся в улучшении жилищных условий. Он с этим не согласен, так как он с дочерью в данной квартире никогда не проживал, а там проживает его <данные изъяты> П. с семьей. Кроме того, он не является одной семьей с <данные изъяты> П., с которой они проживают в доме его <данные изъяты> П. с разрешения последнего, а также его жены. Совместного хозяйства с <данные изъяты> они не ведут. У <данные изъяты> своя семья, дети, а у него - своя. Каждый живет на свои средства. <данные изъяты> держит кур, но он к этому не касается. Он получает хорошую пенсию и на нее живет. Своего жилья у него нет. Раньше у него был свой маленький старый домик в <адрес>, построенный еще до его рождения, где он проживал со своей женой. Поскольку домик стал уже непригодным для проживания, он после смерти <данные изъяты>, продал его в ДД.ММ.ГГГГ году на слом своему <данные изъяты> П., который на его бывшей усадьбе построил себе дом. Он же проживал в <данные изъяты> с женщиной в ее доме, но оставался прописанным по <адрес>. Когда женщина, с которой он проживал, умерла, ее дети выгнали его из дома. Поскольку ему жить было негде, ему <данные изъяты> с <данные изъяты> Портновы предложили пожить у них по <адрес>, так как у зятя умерла <данные изъяты>, и в доме освободилась комната. Впоследствии по семейным обстоятельствам дочери и зятю пришлось продать свой дом, и они все вместе переехали на <адрес> в дом, принадлежащий <данные изъяты> и его жене, где они и проживают в настоящее время. Когда его прописывали по <адрес>, у него в сельсовете не спрашивали согласия о включении его в один с семьей дочери лицевой счет, и он такого согласия, ни устно, ни письменно не давал. Заявления об объединении лицевых счетов также не подавал. Он в ДД.ММ.ГГГГ года обратился в сельсовет за справкой, что он является единственным членом своей семьи и имеет отдельный лицевой счет. Ему такую справку дали, а также предложили написать заявление о выделении его на отдельный лицевой счет. Но он сказал, что ничего писать не будет, так как не писал заявления о соединении своего лицевого счета с лицевым счетом зятя и дочери. Тогда работник администрации С. написала от его имени заявление, которое он подписал.
Представитель истца П. поддержал свои пояснения данные ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что согласно извещения Главалтайсоцзащиты его <данные изъяты> Осипов И.К. был поставлен на учет как участник Великой Отечественной войны и включен в льготный список на получение жилья. Осипов И.К. своего жилья не имеет и проживает с его <данные изъяты> П. в <адрес> в доме, который принадлежит ему (П.) и его <данные изъяты>. Из списков участников войны, нуждающихся в получении жилья, он был исключен постановлением администрации <адрес> со ссылкой на то, что он является членом семьи своей дочери П., которая имеет квартиру в <адрес>. Однако, это не соответствует действительности. Осипов И.К. не является членом чьей-либо семьи. До этого он проживал со своей женой, а после ее смерти - с другой женщиной, которая также умерла, после чего из-за отсутствия своего жилья он стал проживать со своей дочерью. Раньше на месте дома, в котором сейчас проживает Осипов И.К., был дом последнего, который был построен еще в ДД.ММ.ГГГГ году. В доме не было ни санузла, ни воды, и он стал непригодным для проживания. После смерти жены истца он стал проживать с другой женщиной в ее доме. В доме деда никто не проживал, и он стал еще больше ветшать. Тогда он в ДД.ММ.ГГГГ году купил у деда этот дом с земельным участком, снес старый дом и построил новый, в котором в данный момент с разрешения его и жены проживают его мать и дед. Однако, дед никогда не являлся членом семьи матери. Когда им пришлось проживать совместно, Осипов И.К. переехал к его родителям с условием, что он будет жить самостоятельно, а не в составе семьи его родителей. Ранее дед жил отдельно и имел отдельный лицевой счет. Заявления о соединении его лицевого счета с лицевым счетом своих <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты> в администрацию <адрес> сельсовета не подавал. Поэтому не было никаких оснований объединять деда в одну семью с семьей его дочери. Квартира в <адрес> только оформлена на его <данные изъяты>, но ни мать, ни дед в ней никогда не проживали. Данная квартира фактически принадлежит ему, и он проживает в ней со своей семьей.
Представитель ответчика - начальник юридического отдела администрации <адрес> Емельянова О.Ю. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что она ранее уже давала пояснения в судебном заседании и их поддерживает, дополнить ничего не желает.
Из пояснений, данных представителем ответчика в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в соответствии с п.3 ч.1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» предоставляются такие меры социальной поддержки как обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий участников войны. Согласно ЖК РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий могут быть признаны малоимущие граждане, а также граждане определенные таковыми на основании законодательства РФ и субъекта РФ. Участники Великой Отечественной войны являются такими гражданами, так как на то есть специальный закон. Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Указ Президента РФ № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» также предусматривает обеспечение жильем указанной категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Постановлением Администрации Алтайского края № 407 администрация района наделена полномочиями по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании представленного гражданами пакета документов. Первоначальный учет таких граждан ведется сельскими администрациями, после чего их решение о постановке на учет передается в жилищную комиссию администрации района для включения в список на получение соответствующих субсидий. В администрацию района из <адрес> сельсовета поступило учетное дело Осипова И.К., из которого было видно, что он был поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Жилищная комиссия должна была решить включить ли его в список нуждающихся или исключить как необоснованно поставленного на учет. Решение жилищной комиссией было принято на основании представленных документов, согласно которых Осипов И.К. с ДД.ММ.ГГГГ проживает со своей дочерью Портновой Т.И. в <адрес>. Собственником жилья он не является, но в соответствии со справкой из <адрес> сельсовета имеет состав семьи: <данные изъяты> Портнова Т.И.. Только ДД.ММ.ГГГГ от Осипова И.К. в администрацию села поступило заявление, в котором он просит зарегистрировать его на отдельный лицевой счет. Из похозяйственных книг № и № видно, что в состав семьи, проживающей в <адрес> входит в том числе Осипов И.К., который входил также в состав семьи дочери и проживая по <адрес>, так как был указан с семьей дочери в одном лицевом счете. Из заявления П. - зятя заявителя видно, что он просил зарегистрировать на его жилую площадь тестя Осипова И.К.. Поскольку комиссия пришла к выводу, что Осипов И.К. согласно ст.31 ЖК РФ является членом семьи Портновой Т.И., у которой имеется жилье в <адрес>, соответствующее учетной норме и пригодно для проживания, не было повода оставить истца на учете как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Из пояснений третьего лица - Портновой Т.И. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что она с иском Осипова И.К. согласна. Ее отец проживал в своем старом доме по <адрес> с матерью. После ее смерти он три года жил один, а потом переехал жить к женщине, но зарегистрирован был по <адрес>. Дом отца стоял пустой. Поэтому отец продал дом и земельный участок ее сыну П. под застройку. Вскоре умерла женщина, с которой проживал отец, и у него жилья не оказалось, так как у той женщины были наследники. Отец хотел идти в дом престарелых, но дети его отговорили. Он говорил, что хочет быть независимым. Поэтому, когда он переехал к ней и ее мужу на <адрес>, они решили его у себя не прописывать, и он остался прописанным по <адрес>, хотя дома там уже не было. Через некоторое время они зарегистрировали Осипова И.К. у себя, так как сыну нужно было оформлять дом, а отец был там прописан. Об объединении лицевых счетов с отцом они администрацию сельсовета не просили. Когда отца сняли с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в уведомлении об этом было указано, что она с отцом являются одной семьей. Они обратились в сельсовет с целью выяснить на основании чего их признали одной семьей, им пояснили, что справку о составе семьи Осипова И.К. выдали на основании похозяйственной книги. Оказалось, что когда заводили новые похозяйственные книги, их с отцом вписали в один лицевой счет, то есть объединили их лицевые счета. Отцу выдали справку, что он является членом своей семьи, а также пояснили, что лицевые счета могут быть объединены только на основании заявления. Но такое заявление не подавалось. Они всегда знали, что у них разные лицевые счета, и не обращали внимания как указано в похозяйственных книгах. Отцу предложили написать заявление о разделении лицевых счетов, но он сказал, что не просил объединять лицевые счета и писать заявление о разделении также не будет. Квартира в <адрес>, в которой указано в отказе отцу в постановке на учет, ей не принадлежит, а только оформлена на нее в силу сложившихся обстоятельств. Фактически квартира принадлежит ее сыну П., который в ней проживает с семьей. Она же никогда в <адрес> не проживала, а всегда проживала и проживет в <адрес>.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон и их представителей, свидетелей, суд приходит к следующему.
Статьями 51 и 52 ЖК РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, принятие их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В силу ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с п.п.3 п.1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, не являющееся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Свидетель О. в судебном заседании пояснил, что его <данные изъяты> Осипов И.К. после смерти матери, наступившей в ДД.ММ.ГГГГ году, проживал в течение <данные изъяты> лет один в своем доме в <адрес>.Этот дом был очень старый, построенный еще до рождения <данные изъяты>. В течение двух лет отец проживал с женщиной в ее доме, а свой дом с земельным участком продал П. под застройку. А когда женщина, с которой проживал отец, умерла, <данные изъяты> остался без жилья, и ему пришлось уйти к <данные изъяты> П., так как жить ему было негде. Но общего хозяйства они с П. не ведут. Отец получает хорошую пенсию, которой распоряжается сам. Когда П. с семьей уехал в <адрес>, он разрешил проживать в своем доме своей матери и деду.
Свидетель П. дал аналогичные пояснения.
Свидетель С. пояснила, что она работает ведущим специалистом в администрации <адрес> сельсовета. Ей известно, что Осипов И.К. проживал с женой по <адрес>, и имелся лицевой счет. В ДД.ММ.ГГГГ году он продал дом <данные изъяты>, но остался прописанным по данному адресу, хотя фактически проживал по другому адресу. В ДД.ММ.ГГГГ году от него поступило заявление перерегистрировать его на <адрес>, так как зять П. предоставляет ему жилплощадь. И Осипов И.К. был прописан с семьей П. на один лицевой счет. В ДД.ММ.ГГГГ году были заведены новые похозяйственные книги. Возражений от П. и Осипова не было. В ДД.ММ.ГГГГ году П. попросили зарегистрировать их по <адрес> на адрес Осипова И.К. таким же составом. В ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ годах они ставили свои подписи в похозяйственных книгах и не возражали, что они в одном лицевом счете. Только в ДД.ММ.ГГГГ года от Осипова И.К. поступило заявление о выделении его на отдельный лицевой счет. Заявления о соединении лицевых счетов Осиповым И.К. не подавалось, а только о перерегистрации места жительства. Возможно это ее ошибка, что они соединены в одну семью, но раз они взяли Осипова И.К. в семью, значит должны быть на одном лицевом счете в похозяйственной книге. В течение трех лет от них возражений по лицевым счетам не было, они никогда не говорили писать их в один лицевой счет или в разные, не заявляли, что не ведут общее хозяйство. Проживание по одному адресу не свидетельствует о том, что это одна семья. По одному адресу может проживать несколько семей и быть заведено несколько лицевых счетов. Осипов И.К. и П. в ДД.ММ.ГГГГ года обратились в администрацию сельсовета с заявлением о регистрации Осипова И.К.на жилплощади П.. Для того чтобы записать граждан на один лицевой счет достаточно их устного согласия, которое обычно выясняется. Она не помнит спрашивала ли она заявителей на один лицевой счет их записывать или на разные. Когда закрывается лицевой счет, то обычно в алфавитной книге делается запись, что счет закрыт и указывается причина - перерегистрация. При закрытии лицевых счетов в похозяйственной книге делается запись: выбыл по адресу. Если вся семья переезжает по новому адресу, то она остается под тем же лицевым счетом.
Свидетель М. в судебном заседании пояснил, что он является главой администрации Маралихинского сельсовета. В соответствии с Указом Президента РФ администрацией сельсовета проводилась работа с ветеранами Великой Отечественной войны с целью выяснения их нуждаемости в улучшении жилищных условий. Было установлено, что у Осипова И.К. своего жилья нет, и он в нем нуждается, так как проживает с дочерью в доме внука. Поэтому для него со стороны администрации было сделано все возможное: собраны необходимые документы и сформировано учетное дело, которое было направлено в администрацию <адрес>. Относительно записей в похозяйственных книгах, а именно как произошло соединение его лицевого счета с лицевым счетом дочери, он пояснить не может, так как в то время он в данной должности не работал. ДД.ММ.ГГГГ Осипов И.К. обратился в администрацию сельсовета, чтобы на него завели отдельный лицевой счет. Его просьба была выполнена. В одном доме, но под разными лицевыми счетами могут проживать сколько угодно семей. Каждый может выделиться в отдельное хозяйство, если пожелает. В похозяйственной книге отсутствует графа, в которой было бы указано одной семьей являются все проживающие в доме либо разными, и это у граждан не выясняется.
Свидетель Б. в судебном заседании пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ она в течение <данные изъяты> лет работала в администрации <адрес> сельсовета и в силу своих должностных обязанностей вела похозяйственные книги. Осипов И.К. всегда проживал с семьей по <адрес> в небольшом домике, состоящем из комнаты и кухни, который был очень старый. Когда выросли дети и умерла жена, он жил один. Затем проживал в гражданском браке с женщиной в ее доме. Свой дом Осипов И.К. продал своему <данные изъяты> П., который с семьей прописался там и построил новый дом, а старый дом был снесен. Осипов И.К. после этого прописался у своей дочери П. по <адрес>. Прописываться Осипов И.К. приходил вместе с П. - мужем его дочери. Его приписали на один лицевой счет с семьей П. с его устного согласия. Письменного заявления об объединении лицевых счетов с него не брали, поскольку обычно это делали при возникновении спорных вопросов. Если проживающие по одному адресу имеют свое хозяйство, то у них отдельные лицевые счета, и они являются разными семьями. Осипов И.К. заявления об объединении лицевых счетов не подавал. Получение письменного согласия документами по ведению похозяйственных книг не регламентировано, а устно специалист со всеми беседует.
Из копии удостоверения серии Б № видно, что выдано оно ДД.ММ.ГГГГ на имя Осипова И.К. и дает ему право на льготы и преимущества, установленные для участников Великой Отечественной войны.
Из похозяйственной книги № <адрес> сельской администрации за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы видно, что на лицевом счете № в списке членов хозяйства П. по адресу <адрес>, <адрес> указан <данные изъяты> Осипов И.К., который прибыл ДД.ММ.ГГГГ с <адрес>. Из похозяйственных книг № и № <адрес> сельской администрации за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы видно, что П., П. и Осипов И.К., лицевой счет №, ДД.ММ.ГГГГ выбыли с <адрес> на <адрес>, П. умер ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой администрации <адрес> сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ Осипов И.К. был перерегистрирован с <адрес> к <данные изъяты> П., проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ были перерегистрированы П., П., Осипов И.К. с <адрес> на квартиру П., П. по адресу: <адрес>.
Из копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Осипов И.К. продал земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу : <адрес> П. и П..
Из копий свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ видно, что за П. и П. зарегистрировано право общей совместной собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой-<данные изъяты> кв. м и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу : <адрес>.
Из копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> усматривается, что зарегистрировано право общей совместной собственности П. и П. на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный в <адрес>.
Согласно выписке из похозяйственной книги администрации <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Осипов И.К. проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ним проживает его <данные изъяты> П..Собственниками жилья они не являются, Проживают на квартире у П.. Эти обстоятельства подтверждаются также актом обследования жилищных условий Осипова И.К., из которого следует, что последний в собственности жилья не имеет, проживает на квартире у П. в доме по <адрес> и нуждается в приобретении жилья.
Согласно справки филиала ФГУП «Ростехинвентаризация_Федеральное БТИ» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Осипов И.К. не имеет в собственности жилых помещений.
Из копии постановления администрации <адрес> сельсовета №а от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что указанным постановлением принято решение поставить Осипова И.К. на учет и включить в программу по обеспечению жильем, как ветерана Великой Отечественной войны.
Из уведомления ГУ «Главалтайсоцзащита» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Осипов И.К. состоит в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны с датой постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ. В 2010 года Правительство РФ планирует выделить средства для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем всех ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, независимо от даты постановки на учет.
Из копии постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по оценке социальных и бытовых условий жилых помещений, принадлежащих участникам ВОВ и членам семей погибших (умерших участников ВОВ, Осипов И.К. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий участников ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ, как неправильно поставленный. А из копии протокола заседания указанной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия решила исключить Осипова И.К. из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов, участников ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ, так как Осипов И.К. является членом семьи дочери П., за которой значится квартира по адресу: в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Исходя из учетной нормы общей площади жилого помещения, по которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ( в <адрес> -<данные изъяты> кв. м), Осипов И.К. не подходит для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий инвалидов, участников ВОВ, членов семей погибших ( умерших) инвалидов, участников ВОВ.
В судебном заседании установлено, что истец, являющийся участником Великой Отечественной войны, собственного жилья не имеет, проживает со своей дочерью П. в жилом доме по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве собственности П. и П..
Как следует из пояснений истца, его представителя, третьего лица, Осипов И.К., стал проживать в доме своей дочери, поскольку после смерти своей гражданской жены, в доме которой он проживал, остался без жилья, так как собственный и ветхий домик им уже был продан. По этой же причине он вместе с дочерью и ее мужем переехал жить в дом внука. Он ни при регистрации по адресу своей дочери П. по <адрес>, ни при регистрации вместе с дочерью в доме внука по <адрес> своего согласия на объединение с П. лицевых счетов не давал, не заявлял о своем желании стать членом семьи дочери, и в администрации сельсовета его согласия на это не спрашивали, в известность о том, что его лицевой счет был соединен с лицевым счетом дочери и таким образом его с дочерью объединили в одну семью, не ставили. Осипов И.К. является единственным членом своей семьи, так как, проживая в одном доме с дочерью, общего хозяйства с ней не ведет, а живет самостоятельно, на свою пенсию. В принадлежащем юридически дочери жилом помещении в <адрес> Осипов И.К. никогда не проживал и не проживает в настоящее время, а по данному адресу зарегистрирован и проживает его внук П. с семьей, которому фактически данная квартира и принадлежит.
Суд считает данные доводы стороны истца достоверными, так как они подтверждены пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей, а ответчиком не представлено доказательств, опровергающих указанные доводы.
Кроме того, установлено, что дом, в котором проживает Осипов И.К. и его дочь П., последней не принадлежит, а принадлежит внуку истца П., что также свидетельствует о том, что Осипов И.К. не является членом семьи дочери П., поскольку определение ответчиком Осипова И.К. как члена семьи его дочери П. по тем основаниям, что он проживает с ней совместно, противоречит положениям ч.1 ст. 31 ЖК РФ предусматривающей, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Исходя из изложенного, суд полагает, что постановление администрации <адрес> о снятии Осипова И.К. с учета нуждающихся в улучшении жилищный условий участников Великой Отечественной войны противоречит требованиям закона.
При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Осипова И.К. удовлетворить:
Признать незаконным и отменить постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Осипова И.К. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Возложить обязанность на администрацию <адрес> восстановить участника Великой Отечественной войны Осипова И.К. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно сформированного списка участников Великой Отечественной войны с соблюдением положения в списке, соответствующего состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с датой постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано также в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий