Дело № 2-23/2011
Мотивированное
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Краснощеково 10 февраля 2011 года
Краснощековский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Позднякова В.И.
При секретаре Дьяконовой А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску Бортникова А.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснощековском районе об обязании назначить досрочную пенсию по старости,
установил:
Истец Бортников А.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснощековском районе об обязании назначить досрочную пенсию по старости, где изложил, что он обратился в УПФР в Краснощековском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, решением начальника УПФР в Краснощековском районе ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия документов, подтверждающих факт его работы в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) с подтверждением способа сварки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арендном участке <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>».
Считает не включение указанного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным.
Отказывая зачесть в стаж работы спорный период работы, ответчик сослался на то, что указанный период работы в названной должности не может быть включен в период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно Списка №-2 «Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», поскольку правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
С таким выводом он не согласен, так как на предприятиях - арендном участке <адрес> и в <адрес>», где он работал электрогазосварщиком, никаких других видов сварки не было, о чем могут подтвердить П. и Е., так как каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и истец вправе предоставлять любые доказательства, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Краснощековском районе Алтайского края включить ему для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы на предприятиях: Арендном участке <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В письменном возражении представитель ответчика изложил следующее, что ДД.ММ.ГГГГ Бортников А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФРФ за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №-173-ФЗ, как электрогазосварщик.
Согласно вышеуказанной норме закона досрочная пенсия по старости назначается мужчинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и имеют страховой стаж <данные изъяты> лет.
В этой связи, в настоящее время при назначении трудовой пенсии по подпунктам 1-2 пункта 1 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ применяются введенные в действие постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года №-517 Список №-1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и Список №-2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, а также за период до 01.01.1991 года Список №-1 «Производств, цехов, профессий, должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и Список №-2 «Производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденные Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 года.
В соответствии с разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка №-2 от 26 января 1991 года №-10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются:
- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;
- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;
- электросварщики ручной сварки;
Разделом ХХХ11 «Общие профессии» Списка №-2 от 22.08.1956 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются:
- газосварщики и их подручные;
- электросварщики и их подручные.
По представленным документам и выписке из лицевого счета застрахованного лица общий трудовой стаж Бортникова А.Н. составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, включены следующие периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> день - в качестве электрогазосварщика, занятого на ремонте технологического оборудования, на <адрес>;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней - в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в Бийском производственном объединении «<адрес>»;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней - в качестве сварщика в совхозе «<адрес>».
Итого - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.
В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не включены периоды работы в качестве электрогазосварщика:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> № «<адрес>» - <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> № - <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» - <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня,
так как не подтвержден способ сварки.
Кроме того, не представилось возможным засчитать как в общий трудовой стаж так и в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней) в Арендном участке <адрес>, так как записи об увольнении с работы внесены с нарушением инструкции о ведении трудовых книжек (не проставлена печать предприятия и отсутствует подпись должностного лица), а также согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным отделом администрации <адрес> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, в <адрес> Бортников А.Н. не значится.
Истец Бортников А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердив изложенное в исковом заявлении, и пояснил, что письменных доказательств характера своей работы, кроме тех, что уже были представлены, не имеет.
Представитель истца Кашкаров В.Г. в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Краснощековском районе Митина С.В. в судебном заседании иск не признала, подтвердив изложенное в письменном возражении на заявленные требования, просила в удовлетворении иска отказать за необоснованностью, пояснив, что истцом никаких письменных доказательств обоснованности заявленных требований не представлено. Даже с учетом требований п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право у Бортникова А.Н. на досрочную трудовую пенсию не возникло.
Суд, выслушав пояснения истца Бортникова А.Н., представителя ответчика Митиной С.В., изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно, и имеют страховой стаж 25 лет и 20 лет.
При назначении трудовой пенсии по подпунктам 1-2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 года применяются введенные в действие постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года №-517 Список №-1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и Список №-2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, а также за период до 1.01.1991 года Список №-1 «Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и Список №-2 «Производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №-1173.
В соответствии с разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка №-2 от 26 января 1991 года №-10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются:
- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;
- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;
- электросварщики ручной сварки;
Разделом ХХХ11 «Общие профессии» Списка №-2 от 22.08.1956 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются:
- газосварщики и их подручные;
- электросварщики и их подручные.
Судом установлено, что Бортников А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста <данные изъяты> лет, имеет общий трудовой стаж, признанный ГУ УПФР в <адрес> <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, с учетом стажа работы Бортникова А.Н. в Арендном участке <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, всего - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день, что подтверждено в судебном заседании паспортом на имя Бортникова А.Н., трудовой книжкой на его имя, выданной ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой: № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из протокола собрания коллектива Арендного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из протокола собрания членов коллектива по ликвидации Арендного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами собраний Арендного участка <адрес>; платежными ведомостями Арендного участка <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г.
Кроме того, судом установлены периоды работы Бортникова А.Н.:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> день - в качестве электрогазосварщика, занятого на ремонте технологического оборудования, на <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней - в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в <адрес>»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней - в качестве сварщика в совхозе «<адрес>»,
для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Итого - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Данные периоды работы не оспаривались и были признаны и ГУ УПФР в Краснощековском районе.
Установленные судом обстоятельства подтверждены пояснением Бортникова А.Н.; трудовой книжкой на его имя; справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимой для назначения досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Федеральным казенным предприятием «<адрес>» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справкой уточняющей особый характер работы или условий труда №, выданной ФГУП <адрес>» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В связи с чем, суд считает доказанным период работы Бортникова А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней - в качестве сварщика в совхозе «<адрес>», для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Обсуждая вопрос о включении Бортникову А.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы в качестве газоэлектросварщика:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> № «<адрес>» - <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> № - <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» - <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня,
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней) в Арендном участке <адрес>,
суд приходит к следующему.
В обоснование заявленных периодов работы для включения их в специальный стаж истцом представлена трудовая книжка на его имя, где имеются записи о его трудоустройстве в указанные предприятия в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика), однако, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, каких-либо письменных доказательств, свидетельствующих о характере работы в указанный период истцом суду представлено не было.
Согласно архивной справки Б-23 от ДД.ММ.ГГГГ Управления архивов и документации <адрес> Бортников А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 4-го разряда на участок <адрес>», уволен с ДД.ММ.ГГГГ О характере выполняемой Бортниковым А.Н. работы в справке не указывается.
Согласно архивной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Управления архивов и документации <адрес> Бортников А.Н. принят с ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 5 разряда в Уштобинскую ПМК № и был уволен с ДД.ММ.ГГГГ Сообщено, что выдать справку с описанием характера работы по списку №-1,2 особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право получать пенсию по возрасту на льготных условиях, не представляется возможным, так как соответствующие документы в архив на хранение не поступали.
Истцом Бортниковым А.Н. в судебное заседание были представлены: инструкция по охране труда для газоэлектросварщика, товарищества «<адрес>», утвержденная ДД.ММ.ГГГГ, инструкция по охране труда для электрогазосварщиков Арендного участка № <адрес>; рабочая инструкция электрогазосварщика 5-го разряда товарищества «<данные изъяты>», рабочая инструкция электрогазосварщика 5-го разряда Арендного участка <адрес>. Исследуя данные документы, судом установлено, что ни в одной из представленных инструкций нет сведений о том, что с этими инструкциями кто-либо знакомился, в том числе и Бортников А.Н. (в инструкциях нет ни даты, ни наименование должности, ни фамилии лица, ознакомившегося с инструкциями).
Таким образом, представленные инструкции опровергают утверждение истца Бортникова А.Н. о характере его работы в Арендном участке <адрес> и <адрес>».
Справки архивного отдела администрации <адрес>, выданные Бортникову А.Н. не содержат никаких сведений о характере работы Бортникова А.Н. в Арендном участке <адрес>.
Представленные в суд ведомости по начислению заработной платы Бортникову А.Н. в период его работы в Арендном участке №<адрес> и <адрес>» лишь свидетельствуют о его работе в этих организациях, но не о характере его работы, поскольку, ни в одной из представленных в суд ведомостях не указана должность Бортникова А.Н.
Представленный суду акт освидетельствования сварочных аппаратов от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» и паспорт трансформатора сварочного <данные изъяты> не доказывают сами по себе характер выполняемой Бортниковым А.Н. работы.
Давая оценку представленным доказательствам о характере работы Бортникова А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней) в Арендном участке <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» (<данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня), то есть показаниям свидетелей П., Е., суд приходит к следующему.
В судебном заседании свидетели П. и Е. показали, что они вместе с Бортниковым А.Н. работали в начале в Арендном участке <адрес>, затем в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Работали они втроем. Бортников А.Н. работал газоэлектросварщиком, П. - руководителем и Е. - мастером и рабочим. Никакой другой работы Бортников А.Н. не выполнял. В ДД.ММ.ГГГГ году Арендный участок № был реорганизован в <адрес>», также втроем они были переведены в эту организацию. Характер работы Борникова А.Н. не изменился. Работал он в большей части на ручной электросварке.
В данном случае, суд считает показания данных свидетелей по определению характера работы Бортникова А.Н. на указанных предприятиях недопустимыми доказательствами по делу и исключает их из числа доказательств, поскольку, в соответствии со ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены никакими другими доказательствами.
В силу ч.3 ст.13 ФЗ от 17.12.2001 года №-173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законом от 31.12.2002 №-198-ФЗ, от 24.07.2009 №-213-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Обсуждая со сторонами в судебном заседании положение п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №-173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым, в случае, если мужчины, достигшие возраста 55 лет, проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, суд приходит к выводу, что, и руководствуясь положением этой нормы, с учетом установленных судом обстоятельств, у Бортникова А.Н. не возникло право на досрочную пенсию по старости.
Истцом Бортниковым А.Н., вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, в судебном заседании не было представлено допустимых доказательств, подтверждающих заявленные требования, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования Бортникова А.Н. не обоснованы и удовлетворению не подлежат.
Поскольку исковые требования Бортникова А.Н. удовлетворению не подлежат, вопрос о перераспределении судебных расходов оставить без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
В удовлетворении исковых требований Бортникова А.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ о включении в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в Арендном участке <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>»;
и назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме, с 16 февраля 2011 года.
Председательствующий В.И. Поздняков
Копия верна
Судья В.И. Поздняков