Дело № 2-166/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Краснощеково 25 апреля 2011 года
Краснощековский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Веденеевой Г.Н.
При секретаре Максимовой Н.С.
с участием помощника прокурора Краснощековского района Некрасовой Д.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Краснощековского района в интересах Панчищева А.М. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении к совершению действий по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,
установил:
Прокурор Краснощековского района Алтайского края обратился в суд с указанным требованием ссылаясь на то, что Панчищев А.М. является <данные изъяты>, поэтому, в соответствии с действующим законодательством о государственной социальной помощи, имеет право на получение набора социальных услуг. В ДД.ММ.ГГГГ году Панчищев А.М. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год, однако путевка ответчиком так и не была предоставлена со ссылкой на ограниченный объем средств и недостаточное поступление путевок гражданам льготной категории.
В соответствии со ст. 6.1 и пунктом 1 ч.1 ст. 6.2 Закона РФ «О государственной социальной помощи» Панчищев А.М. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В состав предоставляемого набора социальных услуг включено предоставление гражданам из числа категорий, указанных в ст.6.2 данного закона, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение.
Согласно ч.2 ст. 6.3 названного закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
В соответствии с п. 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 года №-328, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ текущего года.
В судебном заседании истец Панчищев А.М. поддержал заявленное исковое требование пояснив, что за получением путевки на санаторно-курортное лечение он обратился в ДД.ММ.ГГГГ года, но до настоящего времени путевка ему не предоставлена. Справку для получения путевки от врача он предоставлял в Фонд социального страхования.
Помощник прокурора Краснощековского района Некрасова Д.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила вынести решение об удовлетворении заявленного требования.
Представитель ответчика ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом - судебной повесткой.
Выслушав мнение истца, прокурора, суд определил: рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав пояснения истца Панчищева А.М., заслушав мнение помощника прокурора Некрасовой Д.Л., изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Согласно ст. 6.1 указанного закона, правом на получение набора социальных услуг могут пользоваться инвалиды. Порядок обращения указанных лиц за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам социальных услуг, устанавливаются Правительством РФ.
Статьей 6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включены следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная социальная медицинская помощь, в т.ч. предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) и предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года № 328), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
В силу п. 3.7. указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки, граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года, для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Судом установлено, что Панчищев А.М. является <данные изъяты>, это подтверждается удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснощековском районе Алтайского края.
Сведений об отказе истца от социального пакета на ДД.ММ.ГГГГ г. суду не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ Панчищев А.М. обратился в филиал № 7 Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости в санаторно-курортном лечении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10). Однако путевка на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ году истцу предоставлена не была.
В соответствии с п.4 «Правил финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 года № 864, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фондом социального страхования Российской Федерации.
В силу ст.ст.1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.
В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из федерального бюджета.
Медицинские показания на санаторно-курортное лечение Панчищева А.М. были подтверждены справкой МУЗ «Краснощековская ЦРБ» формы №/у-04 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Поскольку прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей подлежат взысканию с ответчика в местный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Краснощековского района Алтайского края в интересах Панчищева А.М. удовлетворить.
Признать бездействие Государственного Учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившееся в непредставлении Панчищеву А.М. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год, незаконным.
Обязать ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Панчищеву А.М. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета.
Взыскать с ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Краснощековский район Алтайского края в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение 10 дней.
Судья