2011-06-10 Решение о признании бездействия незаконным и возложении обязанности оборудования транспортного средства навигационной аппаратурой



Дело № 2-234/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Краснощеково                                                                          10 июня 2011 года

Краснощековский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Позднякова В.И.

с участием заместителя прокурора Краснощековского района Плеханова А.С.

при секретаре                              Дьяконовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Краснощековского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Домникову А.Э. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности оборудования транспортного средства навигационной аппаратурой,

установил:

Прокурор Краснощековского района обратился в суд с указанным требованием, ссылаясь на то, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Краснощековского района, установлено, что транспортное средство ИП Домникова А.Э. <данные изъяты> государственный номер , на котором осуществляется междугородняя перевозка пассажиров на основании лицензии не оборудовано в соответствии с требованиями законодательства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Кроме того, ч.1 ст. 4 Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", вступившей в силу с 1 января 2011 года, установлены требования в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортные, технические средства и системы, перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами.

В соответствии с Указом Президента РФ от 17.05.2007 N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления муниципальных образований и организациям независимо от их организационно-правовой формы рекомендовано применять аппаратуру спутниковой навигации, функционирующую с использованием сигналов системы ГЛОНАСС.

По данным Администрации <данные изъяты> в реестр автоперевозчиков по <данные изъяты> району подлежащих оснащению в соответствии с требованиями законодательства средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами, включен ИП Домников А.Э., осуществляющий предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на транспортном средстве <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты> по установленному маршруту , согласно распоряжения Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ .

Постановлением Правительства РФ от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS закреплено, в целях обеспечения национальной безопасности, проведения независимой политики в области спутниковой навигации, повышения эффективности управления движением транспорта, уровня безопасности перевозок пассажиров, оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS подлежат следующие транспортные, технические средства - автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов.

К видам транспортных, технических средств и систем, указанных в Постановлении и подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС /GPS, относятся согласно Приказу Минтранса РФ от 09.03.2010 N 55 "Об утверждении Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров категории "М2", "МЗ".

В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» - "транспортное средство категории "М2" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого не превышает 5 тонн;

- "транспортное средство категории "МЗ" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого превышает 5 тонн.

Кроме того, п. 8 Постановления Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" установлено, что транспортные средства, включая специальные транспортные средства, категории М, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, и категории Н, используемые для перевозки опасных грузов, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанной аппаратурой.

На основании ч.1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения.

В месте с тем, в нарушение требований ст. 4 Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности" транспортное средство ИП Домникова А.Э. <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты> на котором осуществляется перевозка пассажиров по установленному маршруту, аппаратурой спутниковой навигации оборудовано не было.

Просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Домникова А.Э. по исполнению обязанности оборудования транспортного средства <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты> на котором осуществляется перевозка пассажиров по установленному маршруту аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS и обязать индивидуального предпринимателя Домникова А.Э. оборудовать транспортное средство <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты>, на котором осуществляется перевозка пассажиров и багажа по установленному маршруту аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS в срок не позднее 01 сентября 2011 г.

В судебном заседании заместитель прокурора Краснощековского района Плеханов А.С. уточнил исковое требование и просил обязать ответчикаоборудовать транспортное средство <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты> на котором осуществляется перевозка пассажиров и багажа по установленному маршруту аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS в срок не позднее 01 ноября 2011 г., после чегоисковые требования поддержал, подтвердив изложенное в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Домников А.Э. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что с требованиями прокурора согласен, обязуется в установленный срок оборудовать транспортное средство спутниковой навигационной системой.

            Суд, выслушав пояснения заместителя прокурора Краснощековского района Плеханова А.С., ответчика Домникова А.Э., изучив письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

           В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

           Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден, в соответствии со ст.333.19 НК РФ, ст.103 ГПК РФ, с ответчика в местный бюджет- бюджет муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, госпошлина составит 4000 рублей.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

                                                            Решил:

       Исковые требования прокурора Краснощековского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Домникову А.Э. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Домникова А.Э., проживающего по адресу: <адрес> по исполнению обязанности оборудования транспортного средства <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты>, на котором осуществляется перевозка пассажиров по установленному маршруту аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS и обязать индивидуального предпринимателя Домникова А.Э. оборудовать транспортное средство <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты>, на котором осуществляется перевозка пассажиров и багажа по установленному маршруту аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS в срок не позднее 01 ноября 2011 г.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Домникова А.Э. в местный бюджет- бюджет муниципального образования <адрес> 4000 рублей в счет судебных расходов по оплате государственной пошлины.

             

          Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                               В.И. Поздняков