2011-06-14 Решение о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий



                                                               РЕШЕНИЕ

                                                Именем Российской Федерации

14 июня 2011 года                                                                                           с.Краснощеково

Краснощековский районный суд, Алтайского края в составе председательствующего судьи Позднякова В.И.

С участием заместителя прокурора Плеханова А.С.

При секретаре Дьяконовой А.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Краснощековского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к муниципальному образовательному учреждению «Краснощековская основная общеобразовательная школа», администрации Краснощековского района Алтайского края о признании действия незаконными и понуждению к совершению действий,

                                                             Установил:

Прокурор Краснощековского района, Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Краснощековская основная общеобразовательная школа», администрации Краснощековского района Алтайского края о признании действия незаконными и понуждению к совершению действий, где изложил, что прокуратурой Краснощековского района проведена проверка автобусов, выделенных в рамках приоритетного национального проекта «Образование» на предмет оборудования кнопками экстренного вызова водителя автобуса, осуществляющего перевозку детей.

В ходе проверки установлено, что в МОУ «Краснощековская основная общеобразовательная школа» по программе «Школьный автобус» поступил автобус <данные изъяты>, государственный регистрационный знак .

Согласно акта технического осмотра транспортного средств от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД <данные изъяты> при осмотре данного автобуса установлено, что в поперечных рядах сидений отсутствуют кнопки экстренного вызова водителя.

Согласно ст.20 Федерального закона от 10.12.2995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, запрещается эксплуатация: автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

В пункте 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, указывается, что если не работают предусмотренные конструкцией замки дверей кузова или кабины, запоры бортов грузовой платформы, запоры горловин цистерн и пробки топливных баков, механизм регулировки положения сиденья водителя, аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, приборы внутреннего освещения салона автобуса, аварийные выходы и устройства приведения их в действие, привод управления дверьми, спидометр, тахограф, противоугонные устройства, устройства обогрева и обдува стекол, то это является неисправностью, при которой запрещается эксплуатация транспортных средств.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

В соответствии с требованиями п.4.5.15 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» в каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка «Просьба об остановке». Сигнальные кнопки должны устанавливаться на внутренней боковине автобуса под нижней кромкой окна.

В силу п.4.5.16 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей.

В нарушение вышеперечисленных требований закона, юридическим лицом МОУ «Краснощековская основная общеобразовательная школа» осуществляются перевозки пассажиров (детей) на автобусе, не оснащенном кнопками экстренного вызова водителя.

В соответствии со ст.120 ГК РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствами, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно Устава МОУ «Краснощековская основная общеобразовательная школа», учредителем данного МОУ является администрация Краснощековского района.

В статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Бездействие МОУ «Краснощековская основная общеобразовательная школа» по оборудованию кнопками экстренного вызова водителя автобуса, осуществляющего пассажирские перевозки детей, создает угрозу жизни и здоровью. С учетом уточнения исковых требований, просит:

1. Признать незаконными действия МОУ «Краснощековская основная общеобразовательная школа» по осуществлению пассажирских перевозок детей на школьном автобусе <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ДД.ММ.ГГГГ года выпуска не оборудованном кнопками экстренного вызова водителя.

2. Обязать МОУ «Краснощековская основная общеобразовательная школа»:

- установить в каждом поперечном ряду сидений на внутренней боковине автобуса государственный регистрационный знак , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, марки <данные изъяты> под нижней кромкой окна сигнальные кнопки «Просьба об остановке», соответствующие ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а также оборудовать рабочее место водителя, оснастив звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей не позднее 31 августа 2011 года.

3. Обязать администрацию Краснощековского района профинансировать мероприятия, направленные на установку в каждом поперечном ряду сидений на внутренней боковине автобуса государственный регистрационный знак , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, марки <данные изъяты> под нижней кромкой окна сигнальные кнопки «Просьба об остановке», соответствующие ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а также на оборудование рабочего места водителя звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей не позднее 31 июля 2011 года.

В судебном заседании заместитель прокурора Краснощековского района Плеханов А.С. поддержал заявленные требования, подтвердив изложенное в исковом заявлении, просил вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика МОУ «Краснощековская основная общеобразовательная школа» Ломакина И.Н. в судебном заседании признала исковое требование, в части касающейся. Процессуальные последствия признания иска представителю ответчика были разъяснены.

Представитель ответчика администрации Краснощековского района Емельянова О.Ю. просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковое требование признала.

Суд, выслушав пояснения заместителя прокурора Плеханова А.С., представителя ответчика Ломакиной И.Н., изучив письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку это закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

           В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его ФИО8 принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

           Таким образом, исковые требования прокурора Краснощековского района подлежат удовлетворению.

           Поскольку прокурор и ответчики от уплаты государственной пошлины освобождены, вопрос о перераспределении судебных расходов оставить без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

                                                          Решил:

       Исковые требования прокурора Краснощековского района, Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к муниципальному образовательному учреждению «Краснощековская основная общеобразовательная школа», администрации Краснощековского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать незаконными действия МОУ «Краснощековская основная общеобразовательная школа» по осуществлению пассажирских перевозок детей на школьном автобусе <данные изъяты> государственный регистрационный знак , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска не оборудованном кнопками экстренного вызова водителя.

         Обязать МОУ «Краснощековская основная общеобразовательная школа»:

- установить в каждом поперечном ряду сидений на внутренней боковине автобуса государственный регистрационный знак , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, марки <данные изъяты> под нижней кромкой окна сигнальные кнопки «Просьба об остановке», соответствующие ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а также оборудовать рабочее место водителя, оснастив звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей не позднее 31 августа 2011 года.

      Обязать администрацию Краснощековского района профинансировать мероприятия, направленные на установку в каждом поперечном ряду сидений на внутренней боковине автобуса государственный регистрационный знак , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, марки <данные изъяты> под нижней кромкой окна сигнальные кнопки «Просьба об остановке», соответствующие ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а также на оборудование рабочего места водителя звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей не позднее 31 июля 2011 года.

          Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                               В.И. Поздняков

Копия верна

Судья                                               В.И.Поздняков