Дело № 2-229/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 июня 2011 года с.Краснощеково Краснощековский районный суд, Алтайского края в составе председательствующего судьи Позднякова В.И. С участием заместителя прокурора Плеханова А.С. При секретаре Дьяконовой А.С. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Краснощековского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к комитету по образованию администрации Краснощековского района, администрации Краснощековского района Алтайского края о признании действия незаконными и понуждению к совершению действий, Установил: Прокурор Краснощековского района, Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) обратился в суд с иском к комитету по образованию администрации Краснощековского района, администрации Краснощековского района Алтайского края о признании действия незаконными и понуждению к совершению действий, где изложил, что прокуратурой Краснощековского района проведена проверка автобусов, выделенных в рамках приоритетного национального проекта «Образование» на предмет оборудования кнопками экстренного вызова водителя автобуса, осуществляющего перевозку детей. В ходе проверки установлено, что в комитет по образованию администрации Краснощековского района по программе «Школьный автобус» поступил автобус <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. Согласно акта технических осмотров транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД <данные изъяты> при осмотре данного автобуса установлено, что в поперечных рядах сидений отсутствуют кнопки экстренного вызова водителя. Согласно ст.20 Федерального закона от 10.12.2995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения. В соответствии с п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, запрещается эксплуатация: автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. В пункте 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, указывается, что если не работают предусмотренные конструкцией замки дверей кузова или кабины, запоры бортов грузовой платформы, запоры горловин цистерн и пробки топливных баков, механизм регулировки положения сиденья водителя, аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, приборы внутреннего освещения салона автобуса, аварийные выходы и устройства приведения их в действие, привод управления дверьми, спидометр, тахограф, противоугонные устройства, устройства обогрева и обдува стекол, то это является неисправностью, при которой запрещается эксплуатация транспортных средств. В соответствии со ст.19 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. В соответствии с требованиями п.4.5.15 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» в каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка «Просьба об остановке». Сигнальные кнопки должны устанавливаться на внутренней боковине автобуса под нижней кромкой окна. В силу п.4.5.16 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей. В нарушение вышеперечисленных требований закона, юридическим лицом - комитетом по образованию администрации Краснощековского района осуществляются перевозки пассажиров (детей) на автобусе, не оснащенном кнопками экстренного вызова водителя. В статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Бездействие комитета по образованию администрации Краснощековского района по оборудованию кнопками экстренного вызова водителя автобуса, осуществляющего пассажирские перевозки детей, создает угрозу жизни и здоровью. Просит: 1. Признать незаконными действия комитета по образованию администрации Краснощековского района по осуществлению пассажирских перевозок детей на школьном автобусе <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска не оборудованном кнопками экстренного вызова водителя. 2. Обязать комитет по образованию администрации Краснощековского района: - установить в каждом поперечном ряду сидений на внутренней боковине автобуса государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, марки <данные изъяты> под нижней кромкой окна сигнальные кнопки «Просьба об остановке», соответствующие ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а также оборудовать рабочее место водителя, оснастив звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей не позднее 31 августа 2011 года. В судебном заседании заместитель прокурора Краснощековского района Плеханов А.С. поддержал заявленные требования, подтвердив изложенное в исковом заявлении, просил вынести решение об удовлетворении исковых требований. Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель администрации Краснощековского района Емельянова О.Ю. просила дело рассмотреть в её отсутствие. Суд, выслушав пояснения заместителя прокурора Плеханова А.С., изучив письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. Судом установлено, что согласно акта технического осмотра транспортного средств от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками ОГИБДД <данные изъяты> при осмотре автобуса <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № установлено, что в поперечных рядах сидений отсутствуют кнопки экстренного вызова водителя. Указанный автобус принадлежит комитету по образованию администрации Краснощековского района, что подтверждено в судебном заседании сообщением председателя комитета по образованию, паспортом транспортного средства. Несмотря на то, что к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Краснощековского района, прокурором надлежащим ответчиком определен комитет по образованию администрации Краснощековского района, поскольку, исковые требования предъявлены, именно к комитету. Согласно ст.20 Федерального закона от 10.12.2995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения. В соответствии с п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, запрещается эксплуатация: автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. В пункте 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, указывается, что если не работают предусмотренные конструкцией замки дверей кузова или кабины, запоры бортов грузовой платформы, запоры горловин цистерн и пробки топливных баков, механизм регулировки положения сиденья водителя, аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, приборы внутреннего освещения салона автобуса, аварийные выходы и устройства приведения их в действие, привод управления дверьми, спидометр, тахограф, противоугонные устройства, устройства обогрева и обдува стекол, то это является неисправностью, при которой запрещается эксплуатация транспортных средств. В соответствии со ст.19 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. В соответствии с требованиями п.4.5.15 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» в каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка «Просьба об остановке». Сигнальные кнопки должны устанавливаться на внутренней боковине автобуса под нижней кромкой окна. В силу п.4.5.16 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей. В нарушение вышеперечисленных требований закона, юридическим лицом - комитетом по образованию администрации Краснощековского района осуществляются перевозки пассажиров (детей) на автобусе, не оснащенном кнопками экстренного вызова водителя. В статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Бездействие комитета по образованию администрации Краснощековского района по оборудованию кнопками экстренного вызова водителя автобуса, осуществляющего пассажирские перевозки детей, создает угрозу жизни и здоровью. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленное исковое требование законно, обоснованно и подлежит удовлетворению. Поскольку прокурор и ответчик - комитет по образованию администрации Краснощековского района от уплаты государственной пошлины освобождены, вопрос о перераспределении судебных расходов оставить без рассмотрения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, Решил: Исковые требования прокурора Краснощековского района, Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к комитету по образованию администрации Краснощековского района о признании незаконными действия комитета по образованию администрации Краснощековского района и понуждении к совершению действий, удовлетворить. Признать незаконными действия комитета по образованию администрации Краснощековского района по осуществлению пассажирских перевозок детей на школьном автобусе <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска не оборудованном кнопками экстренного вызова водителя. Обязать комитет по образованию администрации Краснощековского района: - установить в каждом поперечном ряду сидений на внутренней боковине автобуса государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, марки <данные изъяты> под нижней кромкой окна сигнальные кнопки «Просьба об остановке», соответствующие ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а также оборудовать рабочее место водителя, оснастив звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей не позднее 31 августа 2011 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение 10 дней. Судья В.И. Поздняков