2011-06-14 Решение о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий



                                                               РЕШЕНИЕ

                                                Именем Российской Федерации

14 июня 2011 года                                                                                           с.Краснощеково

Краснощековский районный суд, Алтайского края в составе председательствующего судьи Позднякова В.И.

С участием заместителя прокурора Плеханова А.С.

При секретаре Дьяконовой А.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Краснощековского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к муниципальному образовательному учреждению «Верх-Камышенская средняя общеобразовательная школа», администрации Краснощековского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

                                                             Установил:

Прокурор Краснощековского района, Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению, администрации Краснощековского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, где изложил, что прокуратурой Краснощековского района проведена проверка автобусов, выделенных в рамках приоритетного национального проекта «Образование» на предмет оборудования кнопками экстренного вызова водителя автобуса, осуществляющего перевозку детей.

В ходе проверки установлено, что в МОУ «Верх-Камышенская средняя общеобразовательная школа» по программе «Школьный автобус» поступил автобус <данные изъяты>, государственный регистрационный знак .

Согласно актов технических осмотров транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД <адрес> при осмотре данного автобуса установлено, что в поперечных рядах сидений отсутствуют кнопки экстренного вызова водителя.

Согласно ст.20 Федерального закона от 10.12.2995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, запрещается эксплуатация: автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

В пункте 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, указывается, что если не работают предусмотренные конструкцией замки дверей кузова или кабины, запоры бортов грузовой платформы, запоры горловин цистерн и пробки топливных баков, механизм регулировки положения сиденья водителя, аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, приборы внутреннего освещения салона автобуса, аварийные выходы и устройства приведения их в действие, привод управления дверьми, спидометр, тахограф, противоугонные устройства, устройства обогрева и обдува стекол, то это является неисправностью, при которой запрещается эксплуатация транспортных средств.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

В соответствии с требованиями п.4.5.15 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» в каждом поперечном ряду сидений должна быть предусмотрена сигнальная кнопка «Просьба об остановке». Сигнальные кнопки должны устанавливаться на внутренней боковине автобуса под нижней кромкой окна.

В силу п.4.5.16 ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» рабочее место водителя должно быть оборудовано звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей.

В нарушение вышеперечисленных требований закона, юридическим лицом МОУ «Верх-Камышенская средняя общеобразовательная школа» осуществляются перевозки пассажиров (детей) на автобусе, не оснащенном кнопками экстренного вызова водителя.

В соответствии со ст.120 ГК РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с п.п.1,7 Устава МОУ «Верх-Камышенская средняя общеобразовательная школа», учредителем данного МДОУ является администрация Краснощековского района.

В статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Бездействие МОУ «Верх-Камышенская средняя общеобразовательная школа» по оборудованию кнопками экстренного вызова водителя автобуса, осуществляющего пассажирские перевозки детей, создает угрозу жизни и здоровью.

Просит:

1. Признать незаконными действия МОУ «Верх-Камышенская средняя общеобразовательная школа» по осуществлению пассажирских перевозок детей на школьном автобусе <данные изъяты> государственный регистрационный знак , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска не оборудованном кнопками экстренного вызова водителя.

2. Обязать МОУ «Верх-Камышенская средняя общеобразовательная школа»:

- установить в каждом поперечном ряду сидений на внутренней боковине автобуса государственный регистрационный знак , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, марки <данные изъяты> под нижней кромкой окна сигнальные кнопки «Просьба об остановке», соответствующие ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а также оборудовать рабочее место водителя, оснастив звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей не позднее 31 августа 2011 года.

3. Обязать администрацию Краснощековского района профинансировать мероприятия, направленные на установку в каждом поперечном ряду сидений на внутренней боковине автобуса государственный регистрационный знак , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, марки <данные изъяты> под нижней кромкой окна сигнальные кнопки «Просьба об остановке», соответствующие ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а также на оборудование рабочего места водителя звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей не позднее 31 июля 2011 года.

В судебном заседании заместитель прокурора Краснощековского района Плеханов А.С. поддержал заявленные требования, подтвердив изложенное в исковом заявлении, просил вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика МОУ «Верх-Камышенская» средняя общеобразовательная школа Вратских Т.Ф. в судебном заседании признала исковое требование, в части касающейся. Процессуальные последствия признания иска представителю ответчика были разъяснены.

Представитель ответчика администрации Краснощековского района Емельянова О.Ю. просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковое требование признала.

Суд, выслушав пояснения заместителя прокурора Плеханова А.С., представителя ответчика Вратских Т.Ф., изучив письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку это закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

           В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

           Таким образом, исковые требования прокурора Краснощековского района подлежат удовлетворению.

           Поскольку прокурор и ответчики от уплаты государственной пошлины освобождены, вопрос о перераспределении судебных расходов оставить без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

                                                          Решил:

       Исковые требования прокурора Краснощековского района, Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к муниципальному образовательному учреждению «Верх-Камышенская средняя общеобразовательная школа», администрации Краснощековского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать незаконными действия МОУ «Верх-Камышенская средняя общеобразовательная школа» по осуществлению пассажирских перевозок детей на школьном автобусе <данные изъяты> государственный регистрационный знак , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска не оборудованном кнопками экстренного вызова водителя.

         Обязать МОУ «Верх-Камышенская средняя общеобразовательная школа»:

- установить в каждом поперечном ряду сидений на внутренней боковине автобуса государственный регистрационный знак , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, марки <данные изъяты> под нижней кромкой окна сигнальные кнопки «Просьба об остановке», соответствующие ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а также оборудовать рабочее место водителя, оснастив звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей не позднее 31 августа 2011 года.

      Обязать администрацию Краснощековского района профинансировать мероприятия, направленные на установку в каждом поперечном ряду сидений на внутренней боковине автобуса государственный регистрационный знак , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, марки <данные изъяты> под нижней кромкой окна сигнальные кнопки «Просьба об остановке», соответствующие ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а также на оборудование рабочего места водителя звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей не позднее 31 июля 2011 года.

          Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                               В.И. Поздняков