Дело № 2-318/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Краснощеково                                                                   12 сентября 2011 года

    Краснощековский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи     Позднякова В.И.

При секретаре                                Дьяконовой А.С.

С участием заместителя прокурора Краснощековского района Плеханова А.С.

     Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Краснощековского района в интересах Шипиловой О.М. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении к совершению действий по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,

                                                      установил:

Прокурор Краснощековского района Алтайского края обратился в суд с указанным требованием, ссылаясь на то, что Шипилова О.М. является пенсионером, имеет <данные изъяты> бессрочно, поэтому, в соответствии с действующим законодательством о государственной социальной помощи, имеет право на получение набора социальных услуг. В ДД.ММ.ГГГГ году Шипилова О.М. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ, однако путевка ответчиком так и не была предоставлена со ссылкой на ограниченный объем средств и недостаточное поступление путевок гражданам льготной категории.

В соответствии с пунктом 1 ч.1 ст.6.2 Закона РФ «О государственной социальной помощи» Шипилова О.М. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, и в составе предоставляемого набора социальных услуг включено предоставление гражданам из числа категорий, указанных в ст.6.2, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение.

Согласно ч.2 ст.6.3 названного закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

В соответствии с п.3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 года №-328, при наличии справки для получения путевки, граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства до 1 декабря текущего года.

Просил признать действия Государственного Учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, по не предоставлению Шипиловой О.М. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ, - незаконными.

    Обязать ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Шипиловой О.М. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета.

    В судебном заседании истец Шипилова О.М. поддержала заявленные исковые требования, подтвердив изложенное в исковом заявлении, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ей сказали, что имеется путевка за два дня до заезда в санаторий, а она не прошла обследование, не сдала анализы, и ничего не успела сделать, путевка так и не была предоставлена, просила исковые требования удовлетворить.

    Заместитель прокурора Краснощековского района Плеханов А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив изложенное в исковом заявлении, просил вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Выслушав пояснения истца Шипиловой О.М., мнение прокурора, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

    Суд, заслушав пояснения истца Шипиловой О.М., мнение заместителя прокурора Плеханова А.С., изучив письменные доказательства по делу, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

    Согласно ст. 6.1 Закона, правом на получение набора социальных услуг могут пользоваться инвалиды. Порядок обращения указанных лиц за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам социальных услуг, устанавливается Правительством РФ.

    Статьей 6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная социальная медицинская помощь, в т.ч. предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера ) и предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

         В соответствии с п.3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года № 328), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

    В силу п. 3.7. указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки, граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

    Судом установлено, что Шипилова О.М. является пенсионером и <данные изъяты>, что подтверждено справкой МСЭ-2004 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.- 8), удостоверением № на имя Шипиловой О.М. (л.д.-9) и справкой УПФР в Краснощековском районе (л.д-12).

    Сведений об отказе Шипиловой О.М. от социального пакета на ДД.ММ.ГГГГ. суду не представлено. ДД.ММ.ГГГГ Шипилова О.М. обратилась в филиал № Государственного учреждения- Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости в санаторно-курортном лечении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11). Однако путевка на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ году Шипиловой О.М. не предоставлена, что подтверждено пояснением Шипиловой О.М.

    В соответствии с п.4 «Правил финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 года № 864, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фондом социального страхования Российской Федерации.

    В силу ст.ст.1,152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.

    В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета.

    Медицинские показания на санаторно-курортное лечение Шипиловой О.М. на день рассмотрения дела в суде были подтверждены справкой МУЗ «Краснощековская ЦРБ» формы №/у-04 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Поскольку прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей подлежат взысканию с ответчика в местный бюджет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Краснощековского района Алтайского края в интересах Шипиловой О.М. удовлетворить.

    Признать действия Государственного Учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, по не предоставлению Шипиловой О.М. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год, - незаконным.

    Обязать ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Шипиловой Ольге Матвеевне путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета.

    Взыскать с ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации государственную пошлину в доход муниципального бюджета- бюджета муниципального образования Краснощековский район Алтайского края в размере <данные изъяты> рублей.

    Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                             В.И.Поздняков