Дело № 2-346/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Краснощёково 16 сентября 2011 года Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Позднякова В.И. при секретаре Дьяконовой А.С. с участием заместителя прокурора Краснощёковского района Плеханова А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Краснощёковского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Краснощёковский сельсовет о признании незаконным бездействия и возложении обязанности о проведении аттестации рабочих мест, установил: Прокурор Краснощёковского района обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Краснощёковский сельсовет о признании незаконным бездействия и возложении обязанности о проведении аттестации рабочих мест, где изложил, что прокуратурой Краснощёковского района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда на предприятиях и учреждениях района. Согласно информации начальника отдела по труду администрации Краснощёковского района в Администрации муниципального образования Краснощёковский сельсовет в нарушение ст. 212 Трудового Кодекса РФ, не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Так, в нарушение требования ст. 212 Трудового кодекса РФ и приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», согласно которым работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда, для чего, в частности, он (работодатель) обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет. По результатам аттестации заполняется соответствующие ведомости рабочих мест, и оформляется протокол аттестации рабочих мест по условиям труда. Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организаций и результатов аттестаций по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда в государственную инспекцию труда субъекта Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Вместе с тем, в нарушение конституционных норм и требований ст. 212 ТК РФ, в Администрации муниципального образования Краснощековский сельсовет аттестация рабочих мест не проводилась, таким образом, работодатель не выполняет обязанность по обеспечению безопасности условий и охраны труда. В этой связи прокурор просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Краснощёковский сельсовет по исполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий труда и обязать Администрацию муниципального образования Краснощёковский сельсовет провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании заместитель прокурора Плеханов А.С. исковые требования поддержал, подтвердив изложенное в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика Бондарев Н.И. в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что проведут аттестацию рабочих мест в установленный срок. Выслушав пояснение заместителя прокурора Краснощёковского района Плеханова А.С., пояснения представителя ответчика Бондарева Н.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право, в числе прочего, на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. В целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда проводится оценка условий труда на рабочих местах, то есть аттестация рабочих мест по условиям труда. Статья 212 Трудового кодекса РФ закрепляет обязанность работодателя по обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В силу ст. 209 Трудового кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере труда. Так, Приказом Министерства здравоохранения и социальной политики Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Пункт 5 указанного Порядка определяет, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже 1 раза в 5 лет. Таким образом, на работодателя возложена обязанность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда не реже 1 раза в 5 лет. Учитывая указанные выше нормы права, в их совокупности и во взаимосвязи, суд приходит к выводу, что работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест с момента образования организации, учреждения, и последующая аттестация должна быть произведена не позднее 5 лет, в противном случае, права гражданина, предусмотренные ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ст. 219 ТК РФ, будут нарушены. Согласно выписки из Единого государственный реестр юридических лиц, в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации в качестве юридического лица администрации муниципального образования Краснощёковский сельсовет. Согласно штатному расписанию администрации муниципального образования Краснощёковский сельсовет, в штате администрации имеется 8 рабочих мест. В этой связи на администрацию муниципального образования Краснощёковский сельсовет, как на работодателя, возложена обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно ответа администрации Краснощёковского района Алтайского края на запрос заместителя прокурора Краснощёского района от ДД.ММ.ГГГГ, в администрации муниципального образования Краснощёковский сельсовет аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. В силу п. 9 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда для организации и проведении аттестации в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, назначается ее председатель, определяются сроки и график проведения аттестации. Согласно п. 45 данного Порядка, завершающим этапом проведения аттестации является издание приказа о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В судебном заседании представитель ответчика Бондарев Н.И. исковые требования признал в полном объеме. Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик праве признать иск. Суд принимает признание иска представителем ответчика поскольку закону это не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает. В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Таким образом, требования прокурора к администрации муниципального образования Краснощёковский сельсовет о признании бездействия незаконными и возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест, подлежат удовлетворению. Поскольку, прокурор и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены, вопрос о перераспределении расходов по уплате госпошлины оставить без рассмотрения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Краснощёковского района к администрации муниципального образования Краснощёковский сельсовет удовлетворить. Признать незаконными бездействие администрации муниципального образования Краснощёковский сельсовет по исполнению обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Обязать администрацию муниципального образования Краснощёковский сельсовет провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд в течение 10 дней. Судья В.И.Поздняков