Дело № 2-380/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Краснощёково                                                                                           8 ноября 2011 года

    Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи     Позднякова В.И.

При секретаре                                Дьяконовой А.С.

С участием заместителя прокурора Краснощёковского района Плеханова А.С.

     Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Краснощёковского района в интересах Глотовой В.Я. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении к совершению действий по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,

                                                      установил:

           Прокурор Краснощёковского района Алтайского края обратился в суд с указанным требованием, ссылаясь на то, что Глотова В.Я. в соответствии с действующим законодательством о государственной социальной помощи ( ст.6.1, 6.7 Федерального закона «О государственной социальной помощи»), имеет право на получение набора социальных услуг.

В 2010 году Глотова В.Я. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 год, однако путевка ответчиком так и не была предоставлена.

В соответствии с пунктом 1 ч.1 ст.6.2 Закона РФ «О государственной социальной помощи» Глотова В.Я. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, и в составе предоставляемого набора социальных услуг включено предоставление гражданам из числа категорий, указанных в ст.6.2, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение.

Согласно ч.2 ст.6.3 названного закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

В соответствии с п.3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 года №-328, при наличии справки для получения путевки, граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства до 1 декабря текущего года.

Просил признать действия Государственного Учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, по не предоставлению Глотовой В.Я. путевки на санаторно-курортное лечение за 2010 год, - незаконными.

    Обязать ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Глотовой В.Я. путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета.

    В судебное заседание истец Глотова В.Я. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования удовлетворить.

    Заместитель прокурора Краснощёковского района Плеханов А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив изложенное в исковом заявлении, просил вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.

    Выслушав мнение прокурора, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

    Суд, заслушав мнение заместителя прокурора Плеханова А.С., изучив письменные доказательства по делу, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

    Согласно ст. 6.7 Закона, правом на получение набора социальных услуг могут пользоваться лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в соответствии с главой 2 указанного закона.

Порядок обращения указанных лиц за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам социальных услуг, устанавливается Правительством РФ.

         Статьей 6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная социальная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) и предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

         В соответствии с п.3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года № 328), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

    В силу п. 3.7. указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки, граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

    Судом установлено, что Глотова В.Я. является пенсионером и лицом, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, что подтверждается удостоверением <данные изъяты> на имя Глотовой В.Я. (л.д.- 9), справкой УПФР в Краснощёковском районе (л.д.-9), удостоверением № (л.д.-10).

    Сведений об отказе Глотовой В.Я. от социального пакета на 2010 г. суду не представлено.        ДД.ММ.ГГГГ Глотова В.Я. обратилась в филиал № 7 Государственного учреждения- Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости в санаторно-курортном лечении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-12). Однако путевка на санаторно-курортное лечение в 2010 году Глотовой В.Я. не предоставлена, что подтверждено письменным заявлением Глотовой В.Я. (л.д.- 7).

    В соответствии с п.4 «Правил финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 года № 864, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фондом социального страхования Российской Федерации.

    В силу ст.ст.1,152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.

    В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета.

    Медицинские показания на санаторно-курортное лечение Глотовой В.Я. на день рассмотрения дела в суде были подтверждены справкой МУЗ «Краснощёковская ЦРБ» формы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Поскольку прокурор от уплаты государственной пошлины освобождён, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей подлежат взысканию с ответчика в местный бюджет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Краснощёковского района Алтайского края в интересах Глотовой В.Я. удовлетворить.

    Признать действия Государственного Учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, по не предоставлению Глотовой В.Я. путёвки на санаторно-курортное лечение за 2010 год, - незаконным.

    Обязать ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Глотовой В.Я. путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета.

    Взыскать с ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации государственную пошлину в доход муниципального бюджета- бюджета муниципального образования Краснощёковский район Алтайского края в размере <данные изъяты> рублей.

    Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                             В.И.Поздняков