Дело № 2-108/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Краснощёково 10 апреля 2012 года Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Веденеевой Г.Н. при секретаре Максимовой Н.С. С участием заместителя прокурора Краснощёковского района Плеханова А.С. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Краснощёковского района в интересах Мальцева В.А. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении к совершению действий по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, установил: Прокурор Краснощёковского района Алтайского края обратился в суд с указанным требованием ссылаясь на то, что Мальцев В.А. является пенсионером, имеет <данные изъяты> группу инвалидности, поэтому, в соответствии с действующим законодательством о государственной социальной помощи, имеет право на получение набора социальных услуг. В ДД.ММ.ГГГГ году Мальцев В.А. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год, однако путевка ответчиком так и не была предоставлена. В соответствии со ст.6.1 и пунктом 1 ч.1 ст.6.2 Закона РФ «О государственной социальной помощи» Мальцев В.А. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, и в состав предоставляемого набора социальных услуг включено предоставление гражданам из числа категорий, указанных в ст.6.2, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение. Согласно ч.2 ст.6.3 названного закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В соответствии с п.3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 года №-328, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства до 1 декабря текущего года. Просил признать действия Государственного Учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по непредоставлению Мальцеву В.А. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год незаконным. Обязать ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Мальцеву В.А. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета. Представитель ответчика государственное учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о месте и дате проведения судебного заседания извещен надлежащим образом - судебной повесткой, причина неявки не известна. Выслушав мнение сторон, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика, на месте определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Заместитель прокурора Плеханов А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Мальцев В.А. исковые требования поддерживал в полном объеме, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ подал заявление на предоставление путевки, но ему объяснили, что необходимо подождать до ДД.ММ.ГГГГ года, так как у них нет денег. До настоящего времени путёвка так им и не получена. Суд, заслушав мнение сторон, изучив письменные доказательства по делу, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Статьей 6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная социальная медицинская помощь, в т.ч. предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) и предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. В соответствии с п.3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года № 328), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ. В силу п. 3.7. указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки, граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года, для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. Судом установлено, что Мальцев В.А. является инвалидом <данные изъяты> группы. Это подтверждается удостоверением №, где указано, что инвалидность установлена бессрочно. Сведений об отказе Мальцевым В.А. от социального пакета на ДД.ММ.ГГГГ год суду не представлено. ДД.ММ.ГГГГ Мальцев В.А. обратился в филиал № Государственного учреждения- Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости в санаторно-курортном лечении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9). Однако путевка на санаторно-курортное лечение в 2011 году истцу не была предоставлена. В соответствии с п.4 «Правил финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 года № 864, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фондом социального страхования Российской Федерации. В силу ст.ст.1,152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг. В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из федерального бюджета. Медицинские показания на санаторно-курортное лечение Мальцеву В.А. на день рассмотрения дела в суде были подтверждены справкой МУЗ «Краснощековская ЦРБ» формы №/у-04 № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Мальцев В.А. имеет право на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое требование прокурора о признании незаконным бездействия Государственного Учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившееся в непредоставлении Мальцеву В.А. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год обоснованно и подлежит удовлетворению. Поскольку прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей подлежат взысканию с ответчика в местный бюджет. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, решил: Исковые требования прокурора Краснощёковского района Алтайского края в интересах Мальцева В.А. удовлетворить. Признать действия Государственного Учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по непредоставлению Мальцеву В.А. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год незаконным. Обязать ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Мальцеву В.А. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счёт средств федерального бюджета. Взыскать с ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в доход муниципального бюджета - бюджета муниципального образования Краснощёковский район Алтайского края 200 рублей в счет судебных расходов по оплате государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение месяца. Председательствующий Г.Н. Веденеева