Дело № 2-107/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Краснощёково 10 апреля 2012 года Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Веденеевой Г.Н. при секретаре Максимовой Н.С. С участием заместителя прокурора Краснощёковского района Плеханова А.С. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Краснощёковского района в интересах Кривошейцева П.Ф. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении к совершению действий по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, установил: Прокурор Краснощёковского района Алтайского края обратился в суд с указанным требованием ссылаясь на то, что Кривошейцев П.Ф. является пенсионером, имеет <данные изъяты> группу инвалидности, поэтому, в соответствии с действующим законодательством о государственной социальной помощи, имеет право на получение набора социальных услуг. В ДД.ММ.ГГГГ году Кривошейцев П.Ф. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год, однако путевка ответчиком так и не была предоставлена. В соответствии со ст.6.1 и пунктом 1 ч.1 ст.6.2 Закона РФ «О государственной социальной помощи» Кривошейцев П.Ф. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, и в состав предоставляемого набора социальных услуг включено предоставление гражданам из числа категорий, указанных в ст.6.2, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение. Согласно ч.2 ст.6.3 названного закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В соответствии с п.3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 года №-328, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства до 1 декабря текущего года. Просил признать действия Государственного Учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по непредоставлению Кривошейцеву П.Ф. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год и бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно незаконным. Обязать ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Кривошейцеву П.Ф. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год, обеспечить бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета. Представитель ответчика государственное учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о месте и дате проведения судебного заседания извещен надлежащим образом - судебной повесткой, причина неявки не известна. Выслушав мнение сторон, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика, суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Заместитель прокурора Плеханов А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Кривошейцев П.Ф. исковые требования поддерживал в полном объеме, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ подал заявление на предоставление путевки, но путевку за ДД.ММ.ГГГГ год до настоящего времени так и не выдали. Суд, заслушав мнение сторон, изучив письменные доказательства по делу, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Согласно ст. 6.1 указанного закона, правом на получение набора социальных услуг могут пользоваться инвалиды. Порядок обращения указанных лиц за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам социальных услуг, устанавливается Правительством РФ. Статьей 6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная социальная медицинская помощь, в т.ч. предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера ) и предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. В соответствии с п.3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года № 328), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ. В силу п. 3.7.указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки, граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года, для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. Судом установлено, что Кривошейцев П.Ф. является инвалидом <данные изъяты> группы. Это подтверждается удостоверением №, где указано, что инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об отказе Кривошейцевым П.Ф. от социального пакета на ДД.ММ.ГГГГ год суду не представлено. ДД.ММ.ГГГГ Кривошейцев П.Ф. обратился в филиал № Государственного учреждения- Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости в санаторно-курортном лечении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11). Однако путевка на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ году истцу не была предоставлена. В соответствии с п.4 «Правил финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 года № 864, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фондом социального страхования Российской Федерации. В силу ст.ст.1,152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг. В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из федерального бюджета. Медицинские показания на санаторно-курортное лечение Кривошейцеву П.Ф. на день рассмотрения дела в суде были подтверждены справкой МУЗ «Краснощековская ЦРБ» формы №/у-04 № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Кривошейцев П.Ф. имеет право на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое требование прокурора о признании незаконным бездействия Государственного Учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившееся в непредоставлении Кривошейцеву П.Ф. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год и бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, обоснованно и подлежит удовлетворению. Поскольку прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей подлежат взысканию с ответчика в местный бюджет. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, решил: Исковые требования прокурора Краснощёковского района Алтайского края в интересах Кривошейцева П.Ф. удовлетворить. Признать действия Государственного Учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по непредоставлению Кривошейцеву П.Ф. путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год и бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно незаконным. Обязать ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Кривошейцеву П.Ф. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год, обеспечить бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно за счёт средств федерального бюджета. Взыскать с ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в доход муниципального бюджета- бюджета муниципального образования Краснощековский район Алтайского края <данные изъяты> рублей в счет судебных расходов по оплате государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение месяца. Председательствующий Г.Н. Веденеева