Изготовлено 27 апреля 2012 года

Дело № 2-109\2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Краснощёково                                       27 апреля 2012 года

      Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Суворовой Н.С.,

при секретаре                     Яблонцевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Наськиной О.Ф. кМинистерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧСРоссии), Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) о признании подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждению к выдаче удостоверения установленного образца,

установил:

        Наськина О.Ф. обратилась в суд с иском к МЧС России о признании её лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и просила обязать ответчика выдать ей соответствующее удостоверение, дающее право на льготы и компенсации, определенные Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

       В обоснование своих исковых требований истица ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>. Факт ее проживания подтверждается выпиской из похозяйственной книги администрации <адрес> сельсовета Краснощёковского района     <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

      <адрес> входит в Перечень населенных пунктов Алтайского края, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с суммарной дозой облучения больше 5 с3в (бэр), но не более 25 с3в (бэр).

       С заявлением о выдаче ей удостоверения установленного образца она обратилась в ГУ «Главалтайсоцзащита» и, согласно извещению управления социальной защиты населения по Краснощёковскому району Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, ГУ «Главалтайсоцзащита» ДД.ММ.ГГГГ письмом № направило соответствующие документы в МЧС России для выдачи ей удостоверения. Однако, до настоящего времени удостоверение ей не выдано.

В порядке подготовке определением суда в качестве ответчика было привлечено Главное управление администрации <адрес> по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита).

       В судебном заседании истица Наськина О.Ф. исковые требования поддержала и просила признать её подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и выдать удостоверение установленного образца, подтверждающее её право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

       Представитель МЧС России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом - судебной повесткой.

       Представитель ГУ «Главалтайсоцзащита» Дугин С.И. в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть в отсутствии представителя Главалтайсоцзащиты, а также пояснил, что период проживания истицы входит в период радиационного воздействия, определенный Федеральным законом. У Главалтайсоцзащиты отсутствовали основания для истребования у истицы справки о полученной дозе облучения, поскольку не определены органы, уполномоченные выносить официальные заключения о полученной дозе облучения, в соответствии с Методическим указаниями МУ 2.6.1.2574-2010 «Определение суммарных (накопительных) доз облучения лиц из населения, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Сведения об истице были внесены в реестр №к учёта граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигон, который был направлен письмом в МЧС России вместе с копиями документов истицы.

Представитель третьего лица - управления социальной защиты населения по Краснощёковскому району Харламов Н.Т. в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть в отсутствии представителя управления, не возражает против удовлетворения требований истицы.

        При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

       Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании Федерального закона от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее настоящий Федеральный закон) государством за гражданами, проживавшими в период с 1949-1963 г.г. в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных Пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопительную) дозу облучения более 5 сЗв (бэр), признано право на возмещение вреда здоровью посредством предоставления мер социальной поддержки.

Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.11.2004 г. № 634, отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), определенных ст.1 ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке.

Статьей 5 названного Федерального закона предусмотрено, что гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.2 «Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», утвержденных приказом МЧС России от 18.09.2009 г. № 540 удостоверения выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр) (п.2).

Таким образом, законодателем определены следующие обязательные условия предоставления гражданам мер социальной поддержки: проживание в 1949 - 1963 г.г. в определенных населенных пунктах и получение гражданами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр).

Определение населенных пунктов, в которых граждане за счет внешнего и внутреннего облучения получили суммарную (накопленную) эффективную дозу более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке.

Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 г. № 162-р. Из указанного Перечня следует, что населенные пункты дифференцировались в зависимости от полученной населением суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения вследствие проведения ядерных испытаний 29 августа 1949 г. и 7 августа 1962 г.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.02.2002 г. № 156-р в Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включено <адрес>, население которого получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв.

Согласно выписке из похозяйственной книги администрации <адрес> сельсовета Краснощёковского района Алтайского края истица проживала в селе <адрес> Краснощёковского района Алтайского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, спустя 10 лет после радиационного воздействия в <адрес>, то есть за пределами периода, когда население данного села получило суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения вследствие ядерных испытаний.

Таким образом, законодателем определены обязательные условия для предоставления гражданину мер социальной поддержки: проживание в 1949 - 1963 гг. в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получение гражданином суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр). Доказательств получения суммарной (накопленной) дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр) в период проживания с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> истицей не представлено.

Учитывая, что законодателем определены обязательные условия для предоставления гражданам мер социальной поддержки, которые в данном случае отсутствуют, суд находит требования Наськиной О.Ф. не подлежащими удовлетворению.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении     исковых требований Наськиной О.Ф. кМинистерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧСРоссии), Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Главалтайсоцзащита) о признании подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждению к выдаче удостоверения установленного образца отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Председательствующий                                           Н.С. Суворова