Дело № 2-135/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Краснощёково 24 апреля 2012 года Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Позднякова В.И. с участием прокурора Краснощёковского района Алтайского края Будянского П.А. при секретаре Головиной О.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Краснощёковского района в интересах Чировой Н.Б. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении к совершению действий по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, установил: Прокурор Краснощёковского района Алтайского края обратился в суд с указанным требованием ссылаясь на то, что Чирова Н.Б. является <данные изъяты>, поэтому, в соответствии с действующим законодательством о государственной социальной помощи, имеет право на получение набора социальных услуг. В 2011 году Чирова Н.Б. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении путёвки на санаторно-курортное лечение за 2011 год, однако путёвка ответчиком так и не была предоставлена со ссылкой на ограниченный объём средств и недостаточное поступление путевок гражданам льготной категории. В соответствии со ст.6.1 и пунктом 1 ч.1 ст.6.2 Закона РФ «О государственной социальной помощи» Чирова Н.Б. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, и в состав предоставляемого набора социальных услуг включено предоставление гражданам из числа категорий, указанных в ст.6.2, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение. Согласно ч.2 ст.6.3 названного закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В соответствии с п.3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 года №-328, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства до 1 декабря текущего года. В силу ст.ст. 1, 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг. Закон не ограничивает право граждан, имеющих право на получение путевки на санаторно-курортное лечение и не обеспеченных таким лечением в текущем году, окончанием года, поскольку такое право осталось не реализованным из-за бездействия государственных органов, и не ставит возможность получения путевки на текущий год в зависимость от того, собирается ли гражданин воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году. Просил признать бездействие Государственного Учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившееся в непредставлении Чировой Н.Б. путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год, незаконным. Обязать ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Чировой Н.Б. путевку на санаторно-курортное лечение за 2011 год, обеспечить бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также междугородном транспорте к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета. В судебном заседании истец Чирова Н.Б. поддержала заявленные требования, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявление в отделение Фонда социального страхования о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, однако, путевка до настоящего времени ей предоставлена не была. Просила удовлетворить требования. Прокурор Краснощёковского района Будянский П.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердив изложенное в исковом заявлении, просил вынести решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил телефонограмму, в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал, в случае удовлетворения требований истца просил в решении указать профиль лечения. Выслушав пояснения истца Чировой Н.Б., мнение прокурора Будянского П.А., суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В судебном заседании суд, заслушав пояснения истца, заключение прокурора, изучив письменные доказательства по делу, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Согласно ст. 6.1 закона, правом на получение набора социальных услуг могут пользоваться инвалиды. Порядок обращения указанных лиц за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам социальных услуг, устанавливается Правительством РФ. Статьей 6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; предоставление при наличии медицинских показаний путёвки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. В соответствии с п.3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года № 328), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ. В силу п. 3.7. указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путёвки в исполнительные органы фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года, для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. В соответствии с п. 4.3 названного Порядка, одновременно с получением в территориальных органах Фонда, органах социальной защиты населения или уполномоченном органе санаторно-курортной путевки гражданин обеспечивается специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования (далее - специальные талоны) или направлениями на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте (далее - именное направление). При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта специальные талоны или именные направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый вид транспорта. Судом установлено, что Чирова Н.Б. является <данные изъяты>, это подтверждается удостоверением №, где указано, что инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ и справкой МСЭ №. Сведений об отказе Чировой Н.Б. от социального пакета на 2011 г. суду не представлено. ДД.ММ.ГГГГ Чирова Н.Б. обратилась в филиал № Государственного учреждения- Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости в санаторно-курортном лечении от ДД.ММ.ГГГГ. Однако путевка на санаторно-курортное лечение в 2011 году истцу не была предоставлена. В соответствии с п.4 «Правил финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 года № 864, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фондом социального страхования Российской Федерации. В силу ст.ст.1,152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг. В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета. Медицинские показания на санаторно-курортное лечение Чировой Н.Б. на день рассмотрения дела в суде были подтверждены справкой МУЗ «Краснощёковская ЦРБ» формы № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой МУЗ «Краснощёковская ЦРБ» формы № от ДД.ММ.ГГГГ. Профиль лечения - <данные изъяты>. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в интересах Чировой Н.Б. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. Поскольку прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей подлежат взысканию с ответчика в местный бюджет. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, решил: Исковые требования прокурора Краснощёковского района Алтайского края в интересах Чировой Н.Б. удовлетворить. Признать бездействие Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившееся в непредставлении Чировой Н.Б. путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год, незаконным. Обязать ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета предоставить Чировой Н.Б. путевку на санаторно-курортное лечение за 2011 год и обеспечить бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Взыскать с ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в доход муниципального бюджета- бюджета муниципального образования Краснощековский район Алтайского края <данные изъяты> рублей в счет судебных расходов по оплате государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение месяца. Судья В.И.Поздняков