Дело № 2-142/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Краснощеково 06 апреля 2011 года
Краснощековский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Позднякова В.И.
При секретаре Дьяконовой А.С.
С участием заместителя прокурора Краснощековского района Плеханова А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Краснощековского района в интересах Скопинцева И.В. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении к совершению действий по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,
установил:
Прокурор Краснощековского района Алтайского края обратился в суд с указанным требованием, ссылаясь на то, что Скопинцев И.В. является лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, поэтому, в соответствии с действующим законодательством о государственной социальной помощи, имеет право на получение набора социальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ Скопинцев И.В. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, однако путевка ответчиком так и не была предоставлена со ссылкой на ограниченный объем средств и недостаточное поступление путевок гражданам льготной категории.
В соответствии со ст. 6.7 и п. 1 ч.1 ст.6.2 Закона РФ «О государственной социальной помощи» Скопинцев И.В. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, и в состав предоставляемого набора социальных услуг включено предоставление гражданам, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение.
Согласно ч.2 ст. 6.3 названного Закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
В соответствии с п. 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 года №-328, при наличии справки для получения путевки, граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства, до 1 декабря текущего года.
В судебном заседании истец Скопинцев И.В. поддержал заявленное исковое требование, пояснив, что до настоящего времени ему путевка на санаторно-курортное лечение не предоставлена.
Заместитель прокурора Краснощековского района Плеханов А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав мнение истца, прокурора, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав истца, заслушав прокурора, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Согласно ст. 6.7 Закона, правом на получение набора социальных услуг могут пользоваться лица, подвергшиеся радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Порядок обращения указанных лиц за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам социальных услуг, устанавливается Правительством РФ.
Статьей 6.2 названного Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная социальная медицинская помощь, в т.ч. предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) и предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Порядок обращения указанной категории граждан за предоставлением социальных услуг определен Правилами обращения лиц, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и приравненных к ним категорий граждан (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2004 года № 862).
В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года № 328), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.
В силу п. 3.7. указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ текущего года, для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Судом установлено, что Скопинцев И.В. является лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Сведений об отказе от социального пакета на ДД.ММ.ГГГГ. суду не представлено. ДД.ММ.ГГГГ Скопинцев И.В. обратился в филиал № Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости в санаторно-курортном лечении от ДД.ММ.ГГГГ. Однако путевка на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ году истцу не предоставлена.
В соответствии с п.4 «Правил финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 года № 864, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фондом социального страхования Российской Федерации.
В силу ст.ст.1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.
В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета.
Медицинские показания на санаторно-курортное лечение Скопинцева И.В. были подтверждены справкой МУЗ «<адрес>» формы № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое требование законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.
Поскольку прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей подлежат взысканию с ответчика в местный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Краснощековского района Алтайского края в интересах Скопинцева И.В. удовлетворить.
Признать бездействие Государственного Учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившееся в непредставлении Скопинцеву И.В. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год, - незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Скопинцеву И.В. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств федерального бюджета.
Взыскать с ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход муниципального бюджета- бюджета муниципального образования Краснощековский район Алтайского края в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий В.И. Поздняков
Копия верна
Судья В.И. Поздняков