Дело № 2-397/2011

Изготовлено 05 декабря 2011 года

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

                                   именем Российской Федерации

С.Краснощеково                                                                    28 ноября     2011 года

Краснощековский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Веденеевой Г.Н.,

при секретаре Максимовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Копалиани Н.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию,

                                      У С Т А Н О В И Л:

Копалиани Н.М. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона     № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно указанной нормы закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет- в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

        Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку ее стаж, дающий право на назначение такой пенсии, составил <данные изъяты>

      В специальный трудовой стаж ей ответчиком не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ октября по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ марта по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ссылкой на то, что указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 года.

       С данным решением она не согласна по следующим основаниям.

       В соответствии с пунктом 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием продолжения выполнения работы по специальности, что связано с постоянно совершенствующимися методами диагностики и лечения различных заболеваний и позволяет обеспечить качественную лечебно-профилактическую помощь населению. Цель повышения квалификации- обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 №15-ФЗ) право на занятие медицинской деятельностью в РФ имеют лица, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат и лицензию на осуществление медицинской деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Усовершенствование необходимо каждому врачу один раз в пять лет, по завершении курса продлевается действующий сертификат. Без наличия продленного сертификата работодатель вправе отказать врачу в дальнейшей работе.

Таким образом, на дату ее обращения в УПФР за назначением досрочной пенсии ее специальный стаж составлял более <данные изъяты> лет.

Просит решение УПФР в <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии отменить, включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости спорные периоды обучения на курсах повышения квалификации, признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей такую пенсию с момента возникновения прав на нее.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что она просит признать решение ответчика об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Досрочная трудовая пенсия ей должна быть назначена с момента ее обращения в УПФР, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - заместитель начальника Управления ПФР в <адрес> Митина С.В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный трудовой стаж, так как периоды повышения квалификации не являются периодами работы, это периоды обучения. При исчислении трудового стажа Копалиани Н.М. для назначения досрочной трудовой пенсии применялось постановление Правительства РФ № 781, на основании которого ей засчитывался льготный стаж как медицинскому работнику, работающему в сельской местности, что для нее наиболее выгодно.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанными Правилами не предусмотрено включение в специальный стаж работы периодов повышения квалификации. Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено включение в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, я ежегодных основных и дополнительного оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации согласно тарификации не относятся к дополнительным оплачиваемым отпускам и не могут быть засчитаны в специальный трудовой стаж, несмотря на то, что в период нахождения работника на курсах повышения квалификации за ним сохраняется средняя заработная плата, с которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поэтому просит в удовлетворении требований Копалиани Н.М. отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, специальностей, должностей, и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где предусмотрена должность врача специалиста всех категорий, осуществляющих врачебную деятельность, а Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что Копалиани Н.М. в ДД.ММ.ГГГГ году окончила <данные изъяты> медицинский институт по специальности лечебное дело.

С ДД.ММ.ГГГГ она была на должность принята врача-интерна по терапии. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена в связи с окончанием интернатуры и переводом на работу в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность врача-терапевта ординатора в <данные изъяты> центральную районную больницу. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ принята врачом участковым терапевтом <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом- терапевтом в терапевтическое отделение, с ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей отделением профилактики врача-терапевта, с ДД.ММ.ГГГГ года переведена врачом-терапевтом поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом-терапевтом в стационар, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на <данные изъяты> ставки врача-кардиоревматолога и <данные изъяты> ставки терапевта в стационаре, с ДД.ММ.ГГГГ назначена исполняющим обязанности заведующего терапевтическим отделением врачом терапевтом с совмещением 50% ставки врача функциональной диагностики, с ДД.ММ.ГГГГ утверждена на должность заведующего терапевтическим отделением, врачом терапевтом с совмещением 50% ставки врача функциональной диагностики поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участкового врача-терапевта, в данной должности согласно данным трудовой книжки работает по настоящее время.

Из свидетельств о прохождении повышения квалификации усматривается, что Копалиани Н.М. находилась на курсах повышения квалификации в периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( л.д.17-31).

Данные периоды направления Копалиани Н.М. на курсы повышения квалификации также подтверждаются приказами по <данные изъяты> ( л.д. 36-40).

Из сведений о начислении заработной платы Копалиани М.М. за ДД.ММ.ГГГГ годы видно, что ей в указанные годы начислялась заработная плата, в том числе в периоды нахождения на курсах повышения квалификации ( л.д. 32-35).

ДД.ММ.ГГГГ Копалиани Н.М. обратилась в ГУ УПФР в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Копалиани Н.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на то, что ее стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью, учтенный в льготном исчислении, составляет <данные изъяты> при требуемом - 30 лет.

Вместе с тем, оценивая представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Копалиани Н.М..

        Согласно и ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР, и ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, для отдельных категорий работников, как в данном случае, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является для врача обязательным условием выполнения работы.

Материалами дела подтверждаются факты направления работодателем Копалиани Н.М. в спорные периоды для повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением места работы и средней заработной платы в период нахождения на курсах повышения квалификации.

За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд, что не оспаривалось представителем ответчика.

Следовательно, Копалиани Н.М имеет право на зачет указанных спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работы связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан.

В связи с тем, что Копалиани Н.М. направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы в период выполнения работы, которая включается в специальный стаж, суд признает незаконным решение ответчика в части отказа о включении в льготный стаж указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также в назначении ей досрочной пенсии. Поскольку льготный стаж истицы на момент обращения ее за назначением досрочной трудовой пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, составлял более 30 лет, она имела право на назначение такой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                           Р Е Ш И Л :

Исковые требования Копалиани Н.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Копалиани Н.М.     в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи деятельностью по охране здоровья населения признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Копалиани Н.М. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Копалиани Н.М. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Копалиани Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий