Дело №5-16/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2011 года с.Краснощёково

Судья Краснощёковского районного суда Алтайского края Поздняков В.И.

С участием представителя ОАО «Краснощёковский молочный комбинат» Стригина А.Б.

При секретаре Дьяконовой А.С.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Краснощёковский молочный комбинат», <адрес>

Установил:

На основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Жигульского Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Куровой Л.Н. в <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка опасного производственного объекта - аммиачной холодильной установки открытого акционерного общества «Краснощёковский молочный комбинат» на предмет соблюдения законодательства в области промышленной безопасности.

Проверкой было установлено, что на опасном производственном объекте -
аммиачной холодильной установке открытого акционерного общества
«Краснощёковский молочный комбинат», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований ч.1
ст.9 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 116 «О промышленной безопасности
опасных производств», п.4 Порядка продления срока безопасности эксплуатации
технических устройств, оборудования и сооружений на опасном производственном
объекте», утверждённого приказом Минприроды России от 30.06.2009 г. № 195, не
представлены результаты экспертизы промышленной безопасности технического
оборудования аммиачной холодильной установки (технических устройств), отработавших
нормативный срок. Не определён срок безопасной эксплуатации оборудования.

В нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 116 «О промышленной безопасности опасных производств»; п.п. 13.1, 13.2, 13.3, 13.4, 9.5 ПБ 09-595-03 Правила безопасности аммиачных холодильных установок не представлены подтверждающие документы по проведению технического освидетельствования сосудов и аппаратов, технологических трубопроводов аммиачной холодильной установки; на сосудах, работающих под давлением аммиачной холодильной установки установлен только один предохранительный клапан.

В нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 116 «О промышленной безопасности опасных производств»; ч. 13 ст. 12 ФЗ РФ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» отсутствует лицензия на осуществление деятельности на эксплуатацию химически опасных производственных объектов.

В нарушение п.п. 10.3, 10.7, 10.25 ПБ 09-595-03 Правила промышленной безопасности аммиачных холодильных установок; п. 6.3.6, 6.3.7 ПБ 09-540-03 Общие правила взрывоопасное™ для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств не представлен утверждённый перечень предусмотренных блокировок и сигнализации с указанием установок срабатывания, не проверяется исправность автоматических приборов защиты аммиачных компрессоров и срабатывания защитных блокировок, не определён порядок обслуживания и проверки работоспособности приборов КИПиА, установленных на аммиачной холодильной установке, не представлена инструкция по проведению работ.

В нарушение п.7.7 ПБ 09-595-03 Правила промышленной безопасности аммиачных холодильных установок не установлено снаружи специальное устройство (кнопка) на стене у всех входах в помещение аммиачной холодильной установки для ручного аварийного отключения электропитания всего оборудования аммиачной холодильной установки с одновременным включением в работу аварийной и общеобменной вентиляции и светозвуковой сигнализации.

В нарушение п.п.16.10, 16.22 ПБ 09-595-03 Правила промышленной безопасности аммиачных холодильных установок не представлены подтверждающие документы о проведении ремонтных работ согласно графика ППР ( с оформлением соответствующих актов); не представлены наряды - допуски на проведение ремонтных работ.

В нарушение п.9.11 ПБ 09-595-03 Правила промышленной безопасности аммиачных холодильных установок не представлены подтверждающие документы (акты) по проверке предохранительных клапанов на сосудах не реже одного раза в шесть месяцев.

Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения техногенной катастрофы, причинению вреда состоянию окружающей среды.

В соответствии с п.1, 2 ст.2 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ( с изменениями и дополнениями) опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Краснощёковский молочный комбинат» удостоверяет, что аммиачная холодильная установка зарегистрирована в государственном реестре опасных производств.

В соответствии со ст.9 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями и дополнениями) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать проведение промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ОАО «Краснощёковский молочный комбинат» при эксплуатации аммиачной холодильной установки допустил нарушения федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ( с изменениями и дополнениями), а также других нормативных правовых актов Правительства РФ, норм и правил в области промышленной безопасности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1ст. 9.1КоАПРФ.

Решением государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Куровой Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ запрещена эксплуатация аммиачной холодильной установки (<данные изъяты>).

Установленные судом обстоятельства подтверждены в судебном заседании распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении №/юл от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о постановке ОАО «Краснощёковский молочный комбинат» на учет в налоговом органе; свидетельством о регистрации опасного производственного объекта №; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; полисом к договору страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты; приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Просвирова А.В. на должность генерального директора ОАО «Краснощёковский молочный комбинат»; протоколом о временном запрете деятельности №.

Представитель ОАО «Краснощёковский молочный комбинат» Стригин А.Б. в судебном заседании согласился с предъявленным обвинением в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и пояснил, что все указанные в протоколе нарушения имеют место, но все нарушения будут устранены, нужны деньги в размере <данные изъяты> рублей, но пока их нет.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признаёт признание представителем ОАО «Краснощёковский молочный комбинат» вины в предъявленном обвинении и учитывает это при назначении административного наказания. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности, его имущественное положение, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2,23.1,29.9,29.10 КоАП РФ, судья,

Постановил:

Признать открытое акционерное общество «Краснощёковский молочный комбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части запрещения эксплуатации аммиачной холодильной установки (<данные изъяты>) ОАО «Краснощёковский молочный комбинат», расположенного по адресу: <адрес>, на срок - 60 суток.

Административное приостановление деятельности произвести путём отключения на пульте управления компрессоров электроснабжения с последующим опломбированием пульта управления.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности время запрещения эксплуатации аммиачной холодильной установки с 16 часов 00 минут 16 ноября 2011 года до 18 часов 00 минут 22 ноября 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии настоящего постановления.

Судья В.И. Поздняков