Дело Номер обезличен (2010) Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 августа 2010 года г. Красноармейск Красноармейский городской суд Саратовской области в составе: председательствующей судьи Королевой Н.М. при секретаре Ильченко Д.В. с участием старшего помощника Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Федотова В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовского природоохранного прокурора к администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области об обязании разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения, У С Т А Н О В И Л: Саратовский природоохранный прокурор обратился с иском к ответчику об обязании разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства РФ в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений установлено, что Красноармейский муниципальный район Саратовской области является собственником и эксплуатирующей организацией гидротехнического сооружения - земляной плотины, расположенной по адресу: Саратовская область, Красноармейский район, Ключевское муниципальное образование, 1,6 км северно-западнее г. Красноармейска, водохранилище на овраге Большой. В нарушение вышеуказанного законодательства ответчиком декларация безопасности данного гидротехнического сооружения не разработана, гидротехническое сооружение (далее ГТС) в Российский регистр ГТС не внесено и разрешение на его эксплуатацию не получено. В связи с чем, просит обязать администрацию Красноармейского муниципального района Саратовской области разработать в установленном порядке декларацию безопасности ГТС и предоставить разработанную декларацию в орган надзора за безопасностью ГТС. В судебном заседании старший помощник Саратовского природоохранного прокурора Федотов В.Д. исковые требования поддержал и дал показания аналогичные описательной части решения. Представитель ответчика администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области Щедрикова Е.А. в судебном заседании иск признала в полном объеме и показала, что в нарушение утвержденных технологий и требований в области охраны окружающей среды ими не разработана декларация безопасности, находящегося в муниципальной собственности гидротехнического сооружения. Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Каждый имеет право на благополучную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции Российской Федерации). В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения. Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Кроме этого, по смыслу указанной статьи собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация представляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения в орган надзора за безопасностью ГТС и ее утверждение является основанием для внесения ГТС в Регистр и получения разрешения на эксплуатацию или вывод из эксплуатации гидротехнического сооружения либо на его восстановление или консервацию. Согласно п. 3 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 года № 1303 декларация безопасности является основным документом, обосновывающим безопасность гидротехнических сооружений, их соответствие критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам, а также определяющим характер и масштаб возможных аварийных ситуаций и меры по обеспечению безопасной эксплуатации. Как следует из материалов дела, Красноармейский муниципальный район Саратовской области является собственником гидротехнического сооружения: земляная плотина длиной 300 м., шириной по гребню 8 м., шириной по низу 128 м., высотой 13 м., объемом 265200 куб.м., с трубчатым стальным водоспуском диаметром 1000 мм в теле земляной плотины, расположенного по адресу: Саратовская область, Красноармейский район, Ключевское муниципальное образование, 1,6 км северо-западнее г. Красноармейска Саратовской области л.д. 7). Согласно акту проверки соблюдения требований законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений по подготовке к прохождению паводка на водохранилище на овраге Большой, расположенного в 1 км северно-западней г.Красноармейска выявлены нарушения: не разработана декларация безопасности гидротехнического сооружения, отсутствует разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения, отсутствует экспертиза декларации безопасности гидротехнического сооружения, страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на гидротехническом сооружении отсутствует (8-10). Кроме этого, согласно перечню ГТС, надзорных Средне-Волжскому управлению Ростехнадзора, находящихся на территории Саратовской области и подлежащих декларированию, водохранилище на овраге Большой подлежит декларированию л.д. 11-14) Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком не надлежаще исполнены требования Конституции Российской Федерации и природоохранного законодательства в области безопасности гидротехнический сооружений, тем самым нарушены права неопределенного круга граждан, находящихся на территории муниципального района, на благоприятную окружающую среду и создает опасность причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, а также окружающей среде. В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании ст. 42 Конституции РФ, ст.39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7 «Об охране окружающей среды», ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать администрацию Красноармейского муниципального района Саратовской области разработать декларацию безопасности гидротехнического сооружения: земляной плотины, расположенной по адресу: Саратовская область, Красноармейский район, Ключевское муниципальное образование, 1,6 км северно-западнее города Красноармейска Саратовской области водохранилище на овраге Большой и представить разработанную декларацию в орган надзора за безопасностью гидротехнических сооружений. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Судья Н.М. Королева