Именем Российской Федерации

21 июля 2010 года г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе:

Председательствующего судьи Колотухина В.В.,

при секретаре Ильченко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Данилова А.Д. о признании незаконным решения министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Данилов А.Д. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об отказе в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.1.1 Закона Саратовской области от 02.07.2009 г. №85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области». В заявлении указывается, что с 1995 года заявитель зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: ... ... ... ... .... Собственником этого жилого дома является ФИО6, который вселил заявителя в качестве арендатора-сторожа, с возложением обязанностей следить за сохранностью дома и оплаты всех коммунальных услуг. Членом семьи и родственником собственника жилого дома заявитель не является, совместное хозяйство не ведут. Поскольку он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, заявитель считает, что у него имеются законные основания для признания его нуждающимся улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель заявителя - Данилов Г.А. поддержал требования указанные в заявлении и дал показания аналогичные описательной части решения, дополнив, что Данилов А.Д. является инвалидом Великой Отечественной войны. С 1985 года он постоянно проживает в ... района ... и не является собственником какого-либо жилого помещения. Заявитель живет один и мерами социальной поддержки в виде обеспечения жильем никогда ранее не пользовался. При этом Данилов А.Д. не получает содержание от владельца жилого дома ФИО6, постоянно проживающего в ....

Представитель министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

Из показаний свидетеля ФИО4, являющейся социальным работником, следует, что Данилов А.Д. нуждается в постоянном уходе и проживает один в доме, предоставленном ему ФИО6, который не находится с ним в родственных отношениях и не является членом его семьи. До проживания в вышеуказанном доме, Данилов, не имеющий собственного жилья, жил в доме, предоставленном его фронтовым другом Глазковым И.

Выслушав представителя заявителя, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положением подпункта 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" закреплено, что инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до Дата обезличена года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после Дата обезличена года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. №714 (в редакции от 09.01.2010 года) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Как следует из материалов дела, Данилов А.Д. является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы л.д.13), не состоит на учете в администрации Красноармейского муниципального района Саратовской области как нуждающийся в улучшении жилищных условий л.д.21), с Дата обезличена года по Дата обезличена года проживал и был зарегистрирован по адресу: ... ... ..., а с Дата обезличена года до настоящего времени проживает и зарегистрирован по адресу: ... ... ... ... ... л.д.20), который находится в собственности у ФИО6, что подтверждается договором дарения жилого дома от Дата обезличена года, зарегистрированным в Бюро технической инвентаризации л.д.14).

На основании договора найма, заверенного главой администрации Садовского муниципального образования Красноармейского муниципального района Саратовской области, вышеуказанной жилой дом ФИО6 предоставил для проживания Данилову А.Д. с условием оплаты всех коммунальных услуг с Дата обезличена года л.д.8).

Решением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от Дата обезличена года Номер обезличен было отказано Данилова А.Д. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.1.1 Закона Саратовской области от 02.07.2009 г. №85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», ввиду того, что Данилов А.Д. вселен ФИО6 в жилое помещение в качестве члена семьи л.д.9).

Пунктом 2 части 1 ст.1.1 Закона Саратовской области от 02.07.2009 г. №85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» установлено, что инвалиды Великой Отечественной войны, не состоящие на учете в органах местного самоуправления, признаются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере жилищных отношений (далее - уполномоченный орган области), если указанные граждане являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 кв. м.

Частью 8 указанной статьи установлено, что в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации решение об отказе в признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий принимается уполномоченным органом области в случаях если: не представлены предусмотренные частью 3 настоящей статьи документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; не истек указанный в части 5 настоящей статьи срок.

Формирование сводного списка ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Саратовской области производится в соответствии с приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 02.03.2010 г. №41 «О порядке внесения изменений в сводный список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Саратовской области».

Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что Данилов А.Д. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, не ведет совместное хозяйство и не находится в родственных отношениях с собственником жилого дома ФИО6, предоставившим ему жилое помещение на основании договора найма, из которого видно волеизъявление собственника - предоставить заявителю жилое помещение в пользование.

Оснований считать, что Данилов А.Д. вселен собственником жилого помещения ФИО6 в качестве члена семьи, министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Оценивая изложенные обстоятельства, учитывая основания отказа заявителю в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу, что требования Данилова А.Д. подлежат удовлетворению, поскольку решение министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от Дата обезличена года Номер обезличен противоречит действующему законодательству.

На основании ст. 31 ЖК РФ, Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах", Закона Саратовской области от 02.07.2009 г. №85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать решение министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в постановке Данилова А.Д. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья В.В. Колотухин