Дело № 2-496 (2010)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8ноября2010года                                                                          г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующей судьи Королевой Н.М.,

при секретаре Егоренкове А.Н.,

с участием старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора Щетаева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноармейского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №г.Красноармейска <адрес>»,администрации Красноармейского муниципального района <адрес> о понуждении к выполнению действий,направленных на получение лицензии для осуществления образовательного процесса,

У С Т А Н О В И Л:

Красноармейский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №г.Красноармейска <адрес>» (далее МОУ «СОШ №г.Красноармейска»),а также администрации Красноармейского муниципального района <адрес> о понуждении к выполнению действий,направленных на получение лицензии для осуществления образовательного процесса,указав,что прокуратурой проведена проверка соблюдения законности при подготовке общеобразовательных учреждений района к новому2010-2011учебному году,в ходе которой установлено,что МОУ «СОШ №г.Красноармейска» с17июня2010года до настоящего времени незаконно осуществляет свою образовательную деятельность в отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В указанном образовательном учреждении для лицензирования необходимо провести мероприятия,направленные на получение заключений санитарно-эпидемиологической службы и органа государственного пожарного надзора.

В силу ч.1ст.9Федерального закона от24июля1998года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»,при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье,образовательном учреждении,специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении,не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с п.6ст.33Закона РФ от10июля1992года № «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

Лицензирование образовательных учреждений,за исключением лицензирования на право ведения образовательной деятельности по программам высшего профессионального и послевузовского профессионального образования на территории <адрес>,на основании п.7ст.29указанного закона осуществляет Министерство образования и науки области.

Согласно п.11ст.15Федерального закона от6октября2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации предоставления общедотационного и бесплатного начального общего,основного общего,среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам,а также предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования относятся к вопросам местного значения муниципального района.

В связи с этим просит обязать МОУ «СОШ №г.Красноармейска» и администрацию Красноармейского муниципального района <адрес>,как учредителя,принять незамедлительные меры,направленные на получение лицензии для осуществления образовательного процесса.

В судебном заседании старший помощник Красноармейского межрайонного прокурора Щетаев В.В.,исковые требования поддержал,просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика директор МОУ «СОШ №г.Красноармейска» ФИО3в судебном заседании исковые требования не признал,и пояснил,что на сегодняшний день все меры,направленные на получение лицензии ими предприняты,получены санитарно-эпидемиологическое заключение и заключение отделения Государственного пожарного надзора по <адрес> о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности.

Представитель ответчика администрации Красноармейского муниципального района ФИО4в судебном заседании исковые требования также не признал,и дал аналогичные пояснения.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Красноармейского муниципального района <адрес> ФИО5возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила,что в связи с выделением из местного бюджета денежных средств на лицензирование общеобразовательных учреждений,ответчиками выполнены все необходимые действия для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности МОУ «Средняя общеобразовательная школа №г.Красноармейска»,а именно,получены санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии учреждения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и заключение отделения Государственного пожарного надзора по <адрес> о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности,документы направлены в Министерство образования.

Заслушав прокурора,представителей ответчиков,третьего лица,исследовав материалы дела,суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4ст.12Закона РФ от10июля1992года № «Об образовании» к образовательным относятся учреждения следующих типов:дошкольные; общеобразовательные (начального общего,основного общего,среднего (полного) общего образования); учреждения начального профессионального,среднего профессионального,высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; учреждения дополнительного образования взрослых; специальные (коррекционные) для обучающихся,воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; учреждения для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (законных представителей); учреждения дополнительного образования детей; другие учреждения,осуществляющие образовательный процесс.

В соответствии с пунктами6и7ст.33указанного выше Федерального закона РФ право на ведение образовательной деятельности и льготы,установленные законодательством Российской Федерации,возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования,или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,осуществляющими управление в сфере образования,на основании заключения экспертной комиссии.

Из материалов гражданского дела следует,что муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №г.Красноармейска <адрес>» является общеобразовательным учреждением (л.д.5).

Срок действия лицензии МОУ «СОШ №г.Красноармейска» на осуществление образовательной деятельности истек17июня2010года (л.д.6).

Причиной не выдачи лицензии явилось отсутствие у МОУ «СОШ №г.Красноармейска» заключений санитарно-эпидемиологической службы и органа государственного пожарного надзора (л.д.8-11).

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека выдано санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии МОУ «СОШ №г.Красноармейска» государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д.42).

Кроме этого,4октября2010года выдано заключение Управления государственного пожарного надзора по <адрес> о соответствии объекта защиты Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №города <адрес>» обязательным требованиям пожарной безопасности (л.д.40).

Таким образом,в судебном заседании установлено,что ответчиками необходимые действия,направленные на получение лицензии для осуществления образовательного процесса выполнены,в связи с чем,выданы заключения санитарно-эпидемиологической службы и органа государственного пожарного надзора.

При таких обстоятельствах,суд пришел к выводу о том,что оснований для удовлетворения требований Красноармейского межрайонного прокурора не имеется.

На основании ст.ст.12,33Закона РФ от10июля1992года № «Об образовании»,ст.19Федерального закона от24июля1998года № « Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»,руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ,суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Красноармейского межрайонного прокурора <адрес> к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №г.Красноармейска <адрес>»,администрации Красноармейского муниципального района <адрес> о понуждении к выполнению действий,направленных на получение лицензии для осуществления образовательного процесса,отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение10дней,со дня составления мотивированного решения.

            Председательствующая судья     Н.М.Королева