Именем Российской Федерации

16декабря2010года                                                                      г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе:

Председательствующего судьи Колотухина В.В.,

при секретаре Павлове С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пересекина Н.И.,Кобыленков В.С. к администрации Красноармейского муниципального района <адрес> о понуждении к принятию решения о предоставлении коммунальных услуг надлежащего качества по договору социального найма,взыскании компенсации морального вреда,встречному иску администрации Красноармейского муниципального района <адрес> к Пересекина Н.И.,Кобыленков А.С.,Пересекин К.К. о признании утратившими право на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Пересекина Н.И.и ФИО3обратились с искомк администрации Красноармейского муниципального района <адрес> о понуждении к обеспечению предоставления коммунальных услуг надлежащего качества по договору социального найма,взысканию компенсации морального вреда,мотивируя свои требования тем,что являются бывшими членами семьи нанимателя ФИО4,которому в соответствии с ордером №серии1-115от16января1991года предоставлена <адрес> в <адрес>.Они зарегистрированы в этом жилом помещении с1994года и исполняют обязанности по договору социального найма,так как ФИО4с указанного времени в квартире не живет,коммунальные услуги не оплачивает. Летом2010года ответчик,нарушив их право на получение коммунальных услуг надлежащего качества,отключил в квартире центральное отопление.Несмотря на их обращение01октября2010года к ответчику о предоставлении коммунальных услуг надлежащего качества,отопление квартиры не было обеспечено,в связи с чем,с начала отопительного сезона жилье не отапливается,промерзает и приходит в негодность.Просили суд обязатьадминистрацию Красноармейского муниципального района <адрес> обеспечить им предоставление коммунальных услуг надлежащего качества по договору социального найма в виде отопления <адрес> в <адрес>,взыскать в их пользу компенсацию морального вреда в размере50000рублей и судебные расходы.

В свою очередьадминистрация Красноармейского муниципального района <адрес> обратилась в суд с встречным иском к Пересекина Н.И.,Кобыленкову А.С.,Пересекину К.К.о признании их утратившими право на спорное жилое помещение,мотивируя свои требования тем,что ФИО4в1994году,а Пересекина Н.И.и ФИО3в2006году,выехали из квартиры на постоянное место жительства по другим адресам.Квартирой распоряжается ФИО5,которая без письменного согласия администрации Красноармейского муниципального района,предоставляет её по договору поднайма специалистам ОАО «Молочное» и оплачивает коммунальные услуги.Так как ответчики отказались от пользования жилым помещением,допустили его передачу посторонним лицам,не исполняют свои обязательства по оплате жилья и коммунальных услуг,просит суд признать ответчиков утратившими право на жилое помещение по адресу:Саратовская область <адрес>кв.15.

В судебном заседании Пересекина Н.И.,представляющая также интересы ФИО3по доверенности,уточнив исковые требования,просила суд обязать администрацию Красноармейского муниципального района принять решение о предоставлении коммунальных услуг надлежащего качества по договору социального найма в виде отопления <адрес> в <адрес>.Встречный иск не признала,дала пояснения в соответствии с иском,дополнив,что в1994году её брак с ФИО4был расторгнут.С2006года она,ввиду отсутствия в <адрес> рабочих мест,выехала на работу в <адрес>,где работает по срочным трудовым договорам.Поэтому её трудовая деятельность носит временный характер,право на проживание в другом жилом помещении у неё отсутствует.Её сын ФИО3с1998г.по2003г.обучался в Саратовской государственной академии права,после чего был трудоустроен следователем в следственный комитет при прокуратуре РФ по <адрес> и работал в <адрес>,а затем в <адрес>.С мая2010года он работает в <адрес>,другого жилья не имеет.Все обязательства по договору социального найма она и ФИО3 исполняют в полном объеме - содержат жилье в надлежащем состоянии и своевременно оплачивают коммунальные услуги.Все принадлежащие им с сыном предметы обихода и мебель остались в спорной квартире.С периодичностью два раза в месяц она,действуя также в интересах ФИО3,приезжает в <адрес> и следит за состоянием квартиры,в которой,с целью обеспечения сохранности жилого помещения,временно,по договору поднайма,заключенного между её матерью ФИО5и ОАО «Молочное» проживают специалисты данного предприятия.Плата за поднайм не превышает размер ежемесячных платежей за предоставленные коммунальные услуги.Установке индивидуального отопления в квартире они не препятствуют,но администрация уклоняется от решения вопроса об обеспечении подачи тепла.

Представитель администрации Красноармейского муниципального района <адрес> ФИО6просил суд в иске Пересекина Н.И.и ФИО3отказать,поддержав встречные исковые требования.Дал пояснения аналогичные встречному иску,дополнив,что <адрес> в <адрес> значится в реестре муниципальной собственности Красноармейского муниципального района <адрес> и предоставлена по договору найма нанимателю ФИО4,а также бывшим членам его семьи - Пересекина Н.И.и ФИО3Отключение жилого <адрес> от тепловых сетей централизованного отопления и демонтаж выведенных из эксплуатации тепловых сетей,произведены для перевода всех квартир на индивидуальное отопление,на основании распоряжения главы администрации Красноармейского муниципального районаот07.04.2010года.По окончании зимнего периода,в2011году,администрацией Красноармейского муниципального района спорное жилое помещение будет обеспечено индивидуальным источником теплоснабжения.

ФИО4считал исковые требования Пересекина Н.И.и ФИО3подлежащими удовлетворению,встречный иск не признал,пояснив,что он никогда не отказывался от прав на указанное в иске жилое помещение,в которое Пересекина Н.И.его не пускает,поэтому он не может там проживать.О том,что в их квартире по договору поднайма заключенного с ФИО5живут сотрудники ОАО «Молочное»,он узнал летом2010года.

ФИО3и третье лицо ФИО5в судебное заседание не явились,о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Из показаний свидетеля ФИО7и ФИО8следует,что Пересекина Н.И.временно проживает на съемной квартире в <адрес> и с периодичностью2раза в месяц приезжает в <адрес>,где интересуется состоянием своей квартиры.

Заслушав лиц,участвующих в деле,свидетелей,исследовав материалы дела,суд находит исковые требования Пересекина Н.И.и ФИО3подлежащими удовлетворению,а встречный иск администрации Красноармейского муниципального района <адрес> подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует,что по ордеру №серии1-115от16.01.1991года,выданного на основании решения исполкома Совета народных депутатов от19.12.1990года,Пересекину К.К.и членам его семьи - Пересекина Н.И.и ФИО3предоставлена <адрес>дома №4по <адрес> в <адрес> (л.д.18),которая значится в реестре муниципальной собственности Красноармейского муниципального района <адрес> (л.д.177),и по договору найма жилого помещения,заключенному между ФИО5и ОАО «Молочное»,предоставлена для проживания специалистов предприятия (л.д.202).

В своем заявлении от18.06.2010года,Пересекин К.К.просил привлечь к уголовной ответственности ФИО5за сдачу в наем <адрес>дома34по <адрес> в <адрес> (л.д.170),но постановлением участкового уполномоченного милиции от13.11.2010года в возбуждении уголовного дела было отказано на основании п.1ч.1ст.24УПК РФ за отсутствием события преступления (л.д.169).

Кроме того,из представленных документов видно,что ФИО4,Пересекина Н.И.и ФИО9состоят на регистрационном учете в спорной квартире (л.д.10),брак между ФИО4и Пересекина Н.И.расторгнут14сентября1994года (л.д.8),Пересекина Н.И.несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг (л.д.32-47).В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о правах Пересекина Н.И.и ФИО3на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества (л.д.186-188),а ФИО4является собственником <адрес> в <адрес> (л.д.185).

По договору от10.06.2009года администрация Красноармейского муниципального района передала Каменскому муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства на временное пользование и владение за плату котельные и теплосети,в том числе обеспечивающие теплоснабжение жилого <адрес> (л.д.135-146).

<адрес> Собрания от26.02.2010года №утверждена адресная муниципальная программа «Повышение энергоэффективности использования топливно-энергетических ресурсов организациями коммунального комплекса и учреждениями социальной сферы Красноармейского муниципального района на2010года,которой предусмотрен перевод на индивидуальное теплоснабжение9квартир <адрес> в <адрес> с выделением внебюджетных средств в размере531000рублей (л.д.91,92-103)

Распоряжением администрации Красноармейского муниципального района <адрес> от07.04.2010года №-р разрешено Каменскому МУП ЖКХ произвести отключение многоквартирного <адрес> в                                     <адрес> от тепловых сетей централизованного отопления и демонтаж выведенных из эксплуатации тепловых сетей,а также рекомендовано заключение договоров с собственниками жилых помещений для перевода квартир на индивидуальное отопление в форме установки и оснащения газовыми отопительными котлами,пленочными лучистыми электронагревателями,индивидуальными электронагревателями (л.д.178-179).

Протоколом №внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу:Саратовская область <адрес> принято решение о переводе всех жилых помещений (квартир) на индивидуальное теплоснабжение и отказе от централизованного теплоснабжения от котельной №,в срок до15октября2010года (л.д.48-49).

Обращение Пересекина Н.И.ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Красноармейского муниципального района с просьбой восстановить отопление квартиры (л.д.9),оставлено без удовлетворения (л.д.22,160).

Согласно ч.2ст.676ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома,в котором находится сданное внаем жилое помещение,предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг,обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг,находящихся в жилом помещении.

В силу п.4ч.2ст.65ЖК РФнаймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с п.3ч.1ст.15Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,п.3ч.1ст.28Устава Красноармейского муниципального района <адрес> к вопросам местного значения муниципального района <адрес> относятся владение,пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Таким образом,администрация Красноармейского муниципального образования является наймодателем спорного жилого помещения и несет обязанности по обеспечению предоставления коммунальных услуг нанимателю ФИО4и бывшим членам его семьи - Пересекина Н.И.и ФИО3

Пунктом9Правил предоставления коммунальных услуг гражданам,утвержденных Постановлением Правительства РФ от23мая2006года N307предусмотрено,что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены,в частности,бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах,необходимых потребителю,и бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Судом установлено,чтоименно решение администрации Красноармейского муниципального района привело к прекращению отопления <адрес>дома №4по <адрес> в <адрес>.При этом индивидуальные источники теплоснабжения не были установлены,в результате чегос15октября2010года,то есть с начала отопительного сезона и по настоящее время квартира не отапливается.Факт отсутствия у ФИО4,Пересекиной Н.И.и ФИО3задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг представителем администрации Красноармейского муниципального района не оспаривался.Нормы,в соответствии с которой допускалось бы отключение от тепловых сетей централизованного отопления квартиры,без обеспечения индивидуальным источником теплоснабжения,действующее законодательство не предусматривает.Исходя из изложенного,суд расценивает действия администрации как ненадлежащее исполнение обязательств по договору социального найма и считает,что исковые требования Пересекина Н.И.и ФИО3 понуждении администрации Красноармейского муниципального района принять решение о предоставлении коммунальных услуг надлежащего качества по договору социального найма в виде отопления <адрес> в <адрес> подлежащими удовлетворению.

Как указано в ч.1ст.66ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма,не исполняющий обязанностей,предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения,несет ответственность,предусмотренную законодательством.

Согласно разъяснениям,содержащимся в пункте1постановления Пленума Верховного Суда РФ от29сентября1994года N7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" (с внесенными в него изменениями и дополнениями) отношения,регулируемые законодательством о защите прав потребителей,могут возникать из договоров найма жилого помещения,в том числе социального найма,в части выполнения работ,оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома,в котором находится данное жилое помещение,по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг,проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (пункт2статьи676ГК РФ); подряда (на техническое обслуживание приватизированного,а также другого жилого помещения,находящегося в собственности граждан).

Согласно ст.15Федерального закона от7февраля1992года N 2300-I "О защите прав потребителей",моральный вред,причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем,продавцом,уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем,импортером) прав потребителя,предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации,регулирующими отношения в области защиты прав потребителей,подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Учитывая обстоятельства дела,суд считает,что требования Пересекина Н.И.и ФИО3 взыскании в их пользу компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Определяя размер подлежащего возмещению морального вреда,суд оценивает глубину нравственных страданий Пересекина Н.И.и ФИО3,связанных с длительным нежеланием ответчика в добровольном порядке обеспечить отопление жилого помещения в течение отопительного периода,а также не проживание истцов в указанный период в квартире,с учетом требований справедливости и разумности,суд считает необходимым взыскать с администрации Красноармейского муниципального района компенсацию морального вреда,причинённого вследствие нарушения их прав потребителей,в размере по5000рублей,в пользу каждого.

Согласно п.6ст.13Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя,установленных законом,суд взыскивает с изготовителя (исполнителя,продавца,уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя,импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы,присужденной судом в пользу потребителя.

С учётом изложенного,поскольку требования истицы не были удовлетворены ответчиком добровольно,несмотря на то,что Пересекина Н.И.обращалась в администрацию Красноармейского муниципального района с соответствующим письменным заявлением,суд взыскивает с ответчика штраф в доход государства в размере5000рублей.

В соответствии с ч.1ст.40Конституции РФ каждый имеет право на жилище.Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С учетом положений ч.4ст.69ЖК РФ,если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма,но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении,за ним сохраняются такие же права,какие имеют наниматель и члены его семьи.Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам,вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Из положений ст.71ЖК РФ следует,что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма,кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ч.3ст.83ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Анализируя представленные доказательства,суд считает,что наниматель ФИО4и бывшие члены его семьи - Пересекина Н.И.и ФИО3не отказались от своих прав и обязанностей,предусмотренных договором социального найма,своевременно производят оплату жилья и коммунальных услуг.Их не проживание носит временный характер и в случае с Пересекина Н.И. и ФИО3 связан с трудовыми отношениями в других населенных пунктах,а случае с Пересекиным-наличием препятствий в пользовании жилым помещением со стороны Пересекина Н.И.и носит вынужденный характер.Спора об оплате жилья и коммунальных меду ними не существует.

Кроме того,как установлено в судебном заседании Пересекина Н.И.,действующая также в интересах ФИО3,постоянно следит за состоянием квартиры,поддерживает её в надлежащем состоянии,производит текущий ремонт.

О заинтересованности в жилом помещении ФИО4также свидетельствует его заявление в Красноармейский ОВД о привлечении к уголовной ответственности ФИО5,сдающей квартиру по договору поднайма.

Доказательств того,что ФИО4,Пересекина Н.И.и ФИО3утратили интерес к спорной квартире и не считают её местом своего постоянного проживания,представителем администрациив силу ст.56ГПК РФ,суду не представлено.

Частью1ст.67ЖК РФ предусмотрено,что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения,надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме,а также предоставления коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено,что при заключении договора поднайма с ОАО «Молочное» ФИО5,действовала только в интересах Пересекина Н.И.,без согласия ФИО4и ФИО3,а также без предоставления копии договора наймодателю,что не может свидетельствовать о распоряжении квартирой всех проживающих там лиц.В связи с чем,суд считает несостоятельными доводы администрации об отказе ФИО4,Кобыленкова А.С.и Пересекина Н.И.от пользования жилым помещением.

Таким образом,учитывая,что ФИО4,Пересекина Н.И.и ФИО3 не утратили интерес к спорной квартире,считают её местом своего постоянного проживания и сохраняют в ней регистрацию,не отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма,непроживание в квартире носит временный характер,суд приходит к выводу,что исковые требования администрации Красноармейского муниципального района <адрес> не подлежат удовлетворению.Временное непроживание ФИО4,Пересекиной Н.И.и ФИО3.в жилом помещении само по себе не может служить самостоятельным основанием дляпризнания их утратившими право на спорное жилое помещение.

Стороне,в пользу которой состоялось решение суда,суд присуждает возместить с другой стороны,все понесенные по делу судебные расходы.Если иск удовлетворен частично,указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований,а ответчику пропорционально той части исковых требований,в которой истцу отказано (ч.1ст.98ГПК РФ).

Судебные расходы,связанные с проездом Пересекина Н.И.в Красноармейский городской суд <адрес> для участия в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела в размере1087рублей подтверждены соответствующими проездными документами (л.д.61-65,194) и подлежат взысканию в пользу истицы в полном объеме.Суд не находит оснований для удовлетворения требований Пересекина Н.И.о взыскании расходов,понесенных ею в связи с получением сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,а также доверенности от ФИО3,считая их необоснованными и подлежащими взысканию.

На основании ст.ст.65,66,67,69,71,83ЖК РФ,ст.676ГК РФ,ст.15Федерального закона от7февраля1992года N 2300-I "О защите прав потребителей,руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ,суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Красноармейского муниципального района <адрес> принять решение о предоставлении коммунальных услуг надлежащего качества по договору социального найма в виде отопления <адрес> в <адрес>.

Взыскать с администрации Красноармейского муниципального района <адрес> в пользу Пересекина Н.И.,Кобыленкова Александра Сергеевича компенсацию морального вреда по5000рублей в пользу каждого.

Взыскать с администрации Красноармейского муниципального района <адрес> в пользу государства,за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителей,штраф в размере5000рублей.

Взыскать с администрации Красноармейского муниципального района <адрес> в пользу Пересекина Н.И. судебные расходы в сумме1087рублей.

Исковые требования администрации Красноармейского муниципального района <адрес> к Пересекина Н.И.,Кобыленкову Александру Сергеевичу,Пересекину Константину Константиновичу о признании утратившими право на жилое помещение,оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение10дней.

       Председательствующий судья                                                   В.В.Колотухин