Дело № 2-335 (2011) Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 июня 2011 года г. Красноармейск Красноармейский городской суд Саратовской области в составе: председательствующей судьи Королевой Н.М., при секретаре Егоренкове А.Н., с участием заместителя Красноармейского межрайонного прокурора Зубрилова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя Красноармейского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ключевского муниципального образования Красноармейского муниципального района <адрес> о понуждении к устранению нарушений требований правил пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Красноармейский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ключевского муниципального образования Красноармейского муниципального района <адрес> о понуждении к устранению нарушений требований правил пожарной безопасности, указав, что Красноармейской межрайонной прокуратурой совместно с отделением надзорной деятельности (далее - ОНД) по <адрес> Управления надзорной деятельности Государственного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее - УНД ГУ МЧС) России по <адрес> проведена проверка обеспечения первичных норм пожарной безопасности в Ключевском муниципальном образовании Красноармейского муниципального района. В ходе проверки установлено, что начальником ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ главе администрации муниципального образования выдано предписание об устранении нарушений требований правил пожарной безопасности. Срок исполнения требований, указанных в предписании, истек, однако до настоящего времени нарушения требований законодательства о пожарной безопасности не устранены, а именно: - входящий в состав муниципального образования сельский населенный пункт <адрес> не обеспечен пожарной мотопомпой для целей пожаротушения; - населенный пункт <адрес> не обеспечен пожарным гидрантом на расстоянии не более 500 метров от имеющегося гидранта, расположенного вблизи здания МОУ СОШ <адрес>; - естественный водоисточник села Ключи, пруд в непосредственной близости от населенного пункта, не оборудован подъездом с площадкой с твердым покрытием размером не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - территории населенных пунктов муниципального образования не имеют наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения пожарных водоисточников и мест размещения пожарного инвентаря. Бездействие органов местного самоуправления в указанной сфере может привести к возникновению пожаров, его дальнейшее распространение, влияет на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, в связи с чем, просит обязать администрацию Ключевского муниципального образования Красноармейского муниципального района: - обеспечить входящий в состав муниципального образования сельский населенный пункт <адрес> пожарной мотопомпой для целей пожаротушения; - обеспечить населенный пункт <адрес> пожарным гидрантом на расстоянии не более 500 метров от имеющегося гидранта, расположенного вблизи здания МОУ СОШ <адрес>; - оборудовать естественный водоисточник села Ключи, пруд в непосредственной близости от населенного пункта, подъездом с площадкой с твердым покрытием размером не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - обеспечить территории населенных пунктов муниципального образования наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарных водоисточников и мест размещения пожарного инвентаря. Заместитель Красноармейского межрайонного прокурора Зубрилов А.В. в судебном заседании требования поддержал и дал пояснения, аналогичные описательной части решения. Представитель ответчика, исполняющий обязанности главы администрации Ключевского муниципального образования в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск признал в полном объеме. Представитель третьего лица ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3, в судебном заседании поддержал требования прокурора. Заслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. По смыслу п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городских и сельских поселений, городских округов и муниципальных районов. Кроме этого, Устав Ключевского муниципального образования к вопросам местного значения поселения также относит обеспечение мер пожарной безопасности в границах поселения, что отражено в п. 9 ст. 3 Устава (л.д. 25-29). В соответствии со ст.ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, а также инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ муниципальному учреждению «администрация Ключевского муниципального образования Красноармейского муниципального района» в лице главы администрации ФИО4 выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 12-16). Согласно акту отделения Государственного пожарного надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля в области устранения нарушений пожарной безопасности: - входящий в состав муниципального образования сельский населенный пункт <адрес> не обеспечен мотопомпой для целей пожаротушения; - населенный пункт <адрес> не обеспечен пожарным гидрантом на расстоянии не более 500 метров от имеющегося гидранта, расположенного вблизи здания МОУ СОШ <адрес>; - естественный водоисточник села Ключи, пруд в непосредственной близости от населенного пункта, не оборудован подъездом с площадкой с твердым покрытием размером не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - территории населенных пунктов муниципального образования не обеспечены наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарных водоисточников и мест размещения пожарного инвентаря. Положения действующего законодательства направлены на обеспечение пожарной безопасности, которое является одной из важнейших функций государства. Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрация Ключевского муниципального образования обязана обеспечить первичные меры пожарной безопасности в границах поселения, однако ненадлежаще исполняет данную обязанность. Неисполнение ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу безопасность материальных ценностей, окружающей среды, а также жизнь и здоровье граждан. При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать администрацию Ключевского муниципального образования Красноармейского муниципального района: - обеспечить входящий в состав муниципального образования сельский населенный пункт <адрес> пожарной мотопомпой для целей пожаротушения; - обеспечить населенный пункт <адрес> пожарным гидрантом на расстоянии не более 500 метров от имеющегося гидранта, расположенного вблизи здания МОУ СОШ <адрес>; - оборудовать естественный водоисточник села Ключи, пруд в непосредственной близости от населенного пункта, подъездом с площадкой с твердым покрытием размером не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; - обеспечить территории населенных пунктов муниципального образования наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарных водоисточников и мест размещения пожарного инвентаря. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Председательствующая судья Н.М. Королева