Дело № 2-545 (2011) Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19сентября2011года г.Красноармейск Красноармейский городской суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Королевой Н.М., при секретаре Егоренкове А.Н., с участием адвоката Котельникова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимохина О.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконными решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,включении периодов работы в трудовой стаж,дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения, У С Т А Н О В И Л: Тимохина О.В.обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - УПФ) о признании незаконными решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,включении периодов работы в трудовой стаж,дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование своих требований истица ссылается на то,что имеет необходимых стаж лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии,однако решением УПФ РФ в <адрес> от7июля2011года ей необоснованно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж работы не включены периоды:обучения на курсах повышения квалификации с26марта2001года по26апреля2001года,с10мая2006года по9июня2006года,с1февраля2011года по1апреля2011года,с11апреля2011года по26мая2011года; нахождения в отпуске по уходу за ребенком с6октября1992года по22января1993года. С решением УПФ она не согласна,в связи с чем,просит признать принятое решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконными,включить в стаж работы для назначения льготной пенсии указанные выше периоды. Истица в судебном заседании исковые требования уточнила,просила признать незаконными решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,обязать ответчика включить в стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,указанные выше периоды и назначить пенсию с момента обращения в УПФ,дала суду показания,аналогичные описательной части решения. Представитель ответчика,по доверенности,Чернышов С.А.в судебном заседании иск не признал и показал,что не могут быть засчитаны в стаж работы,дающей право истице на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации,так как включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством,кроме этого в указанные периоды истицей не выполнялось основное,необходимое условие-выполнение постоянно в течение полного рабочего дня работы в занимаемой должности.Также не может быть засчитан в стаж работы на соответствующих видах работ период отпуска по уходу за ребенком с6октября1992года по22января1993года,поскольку в соответствии с п.21Разъяснений Минтруда России от22мая1996года №,утвержденного постановлением Минтруда России от22мая1996года №,в специальный трудовой стаж,дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда,включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до6октября1992года,то есть до вступления в силу Закона РФ от25сентября1992года № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».В связи с этим просил в удовлетворении иска истице отказать. Заслушав истицу,представителя ответчика,адвоката Котельникова В.А.,исследовав материалы дела,суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует,что Тимохина О.В.работала в должности медицинской сестры поликлиники №с17февраля1989года по15ноября1990года и в поликлинике №Территориального поликлинического объединения №с16ноября1990года по18апреля1994года,а с26апреля1994года по настоящее время в должности медицинской сестры в ГУ «Сосновский психоневрологический интернат» (л.д.7-10).22октября1990года у истицы родилась дочь,Тимохина И.В. (л.д.24),в связи с чем,с10декабря1990года по22апреля1992года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет,а с23апреля1992года по22января1993года до достижения ребенком возраста трех лет (<адрес>). Кроме того,в указанный выше период истица находилась на курсах повышения квалификации с26марта2001года по26апреля2001года,с10мая2006года по9июня2006года,с1февраля2011года по1апреля2011года,с11апреля2011года по26мая2011года (л.д.11,12,13,14). ДД.ММ.ГГГГ Тимохина О.В.отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.15). Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от7июля2011года №в стаж работы,дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,не зачтен период нахождения Тимохина О.В.в отпуске по уходу за ребенком после6октября1992года,кроме этого,не засчитаны в специальный стаж и периоды нахождения на курсах повышения квалификации (л.д.16-18). Статьей7Федерального закона от17декабря2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено,что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины,достигшие возраста60лет,и женщины,достигшие возраста55лет. В силу п.п.20п.1ст.27названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного ст.7настоящего Федерального закона,лицам,осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее25лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее30лет в городах,сельской местности и поселках городского типа,либо только в городах,независимо от их возраста. В соответствии с п.2ст.27Указанного Федерального законаСписки соответствующих работ,производств,профессий,должностей,специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии спунктом1настоящей статьи,правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Статья39Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту,в случае болезни,инвалидности,потери кормильца,для воспитания детей и иных случаев,установленных законом. Кроме этого,до введения в действие Закона РФ от25сентября1992года № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167КЗоТ РСФСР,действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком,предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от22января1981года «О мерах по усилению государственной помощи семьям,имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п.2Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от22августа1989года N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам,имеющим малолетних детей" с1декабря1989года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж,а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от22мая1990года N1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам,касающимся женщин,семьи и детства",были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде,утвержденные Законом СССР от15июля1970года; ст.71Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона РФ от25сентября1992года N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» вступившим в силу6октября1992года,период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях,статья167КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом,исходя из смысла приведенных выше законодательных актов,период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж,а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167КЗоТ РФ,до внесения изменений в данную норму закона,т.е.до6октября1992года. Учитывая,что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет),Тимохиной О.В.начался в период действия названных нормативных актов,с учетом положений ч.2ст.6,ч.4ст.15,ч.1ст.17,ст.ст.18,19и ч.1ст.55Конституции Российской Федерации,предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения,необходимых для того,чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том,что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано,то период с6октября1992года по22января1993года (после достижения возраста ребенка полутора лет и до достижения им возраста трех лет) подлежит включению истицы в стаж,дающий право на досрочную пенсию. В связи с чем,доводы представителя ответчика о том,что данный период не подлежит включению в стаж,дающий право на досрочное назначение пенсии,не состоятельны. Согласнопункту4Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от11июля2002года N516,в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,засчитываются периоды работы,выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,если иное не предусмотреноПравилами или иными нормативными правовыми актами,при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласностатье187Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы,с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из имеющихся в материалах дела копий приказов о направлении Тимохина О.В.на курсы повышения квалификации видно,что истица,работающая медицинской сестрой в лечебных учреждениях,в периоды с26марта2001года по26апреля2001года,с10мая2006года по9июня2006года,с1февраля2011года по1апреля2011года,с11апреля2011года по26мая2011года находилась на курсах повышения квалификации,при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата. При таких обстоятельствах,исходя из приведенных выше правовых норм,указанные периоды подлежат включению в стаж,дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,в связи с чем,доводы представителя ответчика о том,что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж,суд не может принять во внимание. Таким образом,с учетом периодов,включенных в специальный стаж работы,у Тимохина О.В.на день обращения в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии,имеется необходимый30летний стаж работы,связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,поэтому решение УПФ РФ в <адрес> т07июля2011года №об отказе Тимохина О.В.в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения незаконно,в связи с чем,ее исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ,суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Тимохина О.В. к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда России в <адрес> удовлетворить. Признать незаконными и отменить решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда в <адрес> №от7июля2011года об отказе в назначении Тимохина О.В. досрочной трудовой пенсии по старости,протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от7июля2011года №. Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить Тимохина О.В. в стаж,дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,следующие периоды: -с6октября1992года по22января1993года - отпуск по уходу за ребенком до трех лет; -с26марта2001года по26апреля2001года,с10мая2006года по9июня2006года,с1февраля2011года по1апреля2011года,с11апреля2011года по26мая2011года-период нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда России в <адрес> назначить пенсию Тимохина О.В. с момента обращения к ним. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение10дней. Председательствующий судья Н.М.Королева