Дело №2-537(2011) РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 сентября 2011 года г. Красноармейск Красноармейский городской суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Беликова О.В., при секретаре Астанковой Н.Ю., с участием помощника Красноармейского межрайонного прокурора Петрова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Красноармейского межрайонного прокурора к индивидуальному предпринимателю Роевой В.А. об обязании обустроить пандус при входе в помещение магазина «Товары для дома», расположенного по адресу: <адрес> для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, УСТАНОВИЛ: Заместитель Красноармейского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Роевой В.А. об обязании обустроить пандус при входе в помещение магазина «Товары для дома», расположенного по адресу: <адрес> для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, указав, что Красноармейской межрайонной прокуратурой совместно с главным специалистом-экспертом отдела по работе с инвалидами информационно аналитического управления Комитета социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов, в ходе которой установлено, что на территории Красноармейского муниципального района по адресу: <адрес> действует магазин «Товары для дома» ИП Роева В.А., являющийся объектом социальной инфраструктуры города. Помещение магазина расположено на первом этаже нежилого дома и его собственником является Роева В.А., которая согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры", Распоряжения правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур в <адрес>" и п.3.9 СниП 35-01-2001, обязана создать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к принадлежащему ей объекту социальной инфраструктуры. Однако, в нарушение указанных норм закона перед входной дверью в магазин Роевой В.А. и за ней, расположены ступени, необорудованные пандусом, что приводит к невозможности доступа маломобильных граждан в магазин, что является нарушением их прав. В судебном заседании помощник прокурора Петров А.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик Роева В.А. в судебное заседание не явилась, согласно ее письменному заявлению она просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, поскольку она признает исковые требования и последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования заместителя Красноармейского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 и п. «b» ч.2 ст.9 "Конвенции о правах инвалидов", принятой ДД.ММ.ГГГГ следует, что для того, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры к тому, чтобы обеспечивать, чтобы частные предприятия, которые предлагают объекты и услуги, открытые или предоставляемые для населения, учитывали все аспекты доступности для инвалидов. Согласно распоряжению Президента РФ о подписании конвенции о правах инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ №-рп было принято предложение Правительства Российской Федерации о подписании Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ и поручено МИДу России - подписать от имени Российской Федерации указанную Конвенцию. В силу ч.ч.1,2 ст.7 Конституции РФ, ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. В соответствии со ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Под социальной инфраструктурой понимается созданная человеком система городского или сельского устройства, выполняющая функции жизнеобеспечения и воспроизводства населения города или иного населенного пункта. Социальная инфраструктура представляет собой систему объектов, принадлежащих к различным отраслям сферы социального обслуживания. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» должны быть утверждены нормативные акты по проектированию, строительству и реконструкции зданий и сооружений в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры. Так к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся жилые и административные здания и сооружения; объекты культуры, образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; иные объекты, а также производственные объекты и объекты малого бизнеса. Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе пандусами и поручнями при входах в здания. Создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры входит в круг обязанностей: Правительства Российской Федерации; органов исполнительной власти субъектов РФ; органов местного самоуправления; любых коммерческих и некоммерческих организаций независимо от их организационно-правовых форм. Как следует из материалов дела, собственником нежилого помещения магазина «Товары для дома» по адресу: <адрес> является индивидуальный предприниматель Роева В.А. (л.д.6-10). То есть, в силу положений ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры», создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение магазина «Товары для дома» входит в круг обязанностей именно ИП Роевой В.А. Однако, согласно отчету об обследовании объектов социальной инфраструктуры на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, помещение магазина «Товары для дома» ИП «Роевой В.А.» не оборудовано пандусами, а дверной проем не соответствует требованиям п.3.23 СНиП 35-01-2001, то есть условий для беспрепятственного доступа маломобильных граждан в помещение магазина не создано (л.д.5). Таким образом, отсутствие условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры приводит к нарушению гарантированных государством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. На основании ст.7 Конституции РФ, ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования заместителя Красноармейского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Роеву В.А. обустроить пандус при входе в помещение магазина «Товары для дома», расположенного по адресу: <адрес> для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Судья: Беликов О.В.