о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии вкключении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии



Дело № 2-248 (2012)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2012 года                                                                               г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области, в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Ильченко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кирьян А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кирьян А.А. обратился с иском о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии по старости, указав, что обратился к ответчику с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, поскольку ответчиком не были включены в специальный стаж периоды его работы в должности мастера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейском ремстройучастке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Саратовском ЖКХ «Саратовнефтегаз», в должности каменщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейском ремстройучастке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПП «Бильден Рива», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Жилстрой» в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейском Горторге, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейском РО «Сельхозхимия», мотивируя тем, что они не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость только на строительстве зданий и сооружений. Считает решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, просил суд признать его таковым и обязать ответчика назначить пенсию по старости.

Кирьян А.А. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении спорных периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии по старости, дал показания аналогичные описательной части решения, дополнив, что не может документально подтвердить свою занятость в указанные периоды на тяжелых видах работ, связанных со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня, поскольку указанные в иске организации в настоящее время не существуют.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда в <адрес> ФИО6 исковые требования не признала и пояснила, что периоды работы Кирьян А.А. в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейском ремстройучастке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПП «Билден-Рива» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Жилстрой» не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как отсутствует документальное подтверждение занятости Кирьян А.А. в течение полного рабочего дня в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиком и в специальных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Периоды работы Кирьян А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейском ремстройучастке и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Саратовском ЖКХ ПО «Саратовнефтегаз» в должности мастера также не могут быть включены в специальных стаж работ, поскольку истцом не подтверждена документально его постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве «мастера строительных и монтажных работ» на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий сооружений и других объектов, а также из-за отсутствия документального подтверждения постоянной в течении полного рабочего дня занятости истца на строительстве зданий и сооружений.

Периоды работы Кирьян А.А. в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейском Горторге и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейском РО «Сельхозхимия» не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как истцом не подтверждена занятость в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено Списком № 2. Утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, либо его занятость в строительстве зданий и сооружений при условии работы именно в строительной организации, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением ФИО4 от 22 августа 1956 года № 1173, название же организации не позволяет отнести ее к строительным, а по записям в трудовой книжке нельзя однозначно судить о занятости Кирьян А.А. в определенных видах деятельности.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда в <адрес> ФИО7 исковые требования также не признал, дал суду аналогичные показания.

Свидетель ФИО8 суду показал, что с 1975 года на протяжении 8 лет он работал в СПМК, где позже работал истец, работали они в указанной организации в разные периоды.

Выслушав истца, представителей ответчика, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления период работ (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена должность каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из материалов дела следует, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда в <адрес>, Кирьян А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причинам отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку Кирьян А.А. в возрасте 58 лет имеет страховой стаж 23 года 6 месяцев 5 дней, стажа на соответствующих видах работ 9 месяцев 1 день (л.д. 17).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия приняла решение не засчитывать Кирьян А.А. в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и по Списку № 2, утвержденному Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ , следующие периоды работы в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейском ремстройучастке и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Саратовской ЖХК ПО «Саратовнефтегаз»; по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы Кирьян А.А. в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с Красноармейском ремстройучастке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПП «Билден-Рива» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Жилстрой»; периоды работы в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейском Горторге и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейском РО «Сельхозхимия» (л.д. 18).

Согласно записи в трудовой книжке (л.д. 9-14), а также архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), Кирьян А.А. работал в Красноармейском ремстройучастке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 1-го разряда в бригаде, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 3-го разряда. Кроме этого Кирьян А.А. работал в должности каменщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПП «Билден-Рива», а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Жилстрой».

Вместе с тем, представленные суду документы не подтверждают занятость Кирьян А.А. в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что является юридически-значимым обстоятельством для определения права истца на досрочное пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Кроме этого из трудовой книжки, а также указанной выше архивной справке Кирьян А.А. работал стажером мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по благоустройству города в связи с отсутствием мастера Самсонова по болезни в Красноармейском ремонтно-строительном участке <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Саратовской жилищно-коммунальной конторе.

Согласно трудовой книжке Кирьян А.А. работал в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейском Горторге.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кирьян А.А. работал прорабом в администрации ИТР <адрес> объединения «Сельхозхимия» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), что также подтверждается записью в трудовой книжке.

Согласно действующему на тот момент времени Списоку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы льготники строительных организаций, при подтверждении занятости на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций (раздел XXIX).

Кроме этого разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ.

Вместе с тем, суду не представлено документального подтверждения занятости Кирьян А.А. в строительстве зданий и сооружений и других объектов. Что предусмотрено Списком № 2 от 26 января 1991 года, либо документального подтверждения занятости в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, что предусмотрено Списком № 2 от 22 августа 1956 года.

Учитывая, что название организации не позволяет определить направление ее деятельности, а по записям в трудовой книжке невозможно установить характер, специфику и условия осуществляемой Кирьян А.А. работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы Кирьян А.А. в качестве мастера и прораба также не могут быть включены в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Показания свидетеля ФИО8 суд не может принять во внимание, поскольку они к спорным периодам работы истца не относятся.

Кроме этого, согласно пункту 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что Кирьян А.А. не подтвердил наличие у него требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, а потому решения от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда в <адрес> об отказе Кирьян А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным, в связи с чем, исковые требования Кирьян А.А. не подлежат удовлетворению.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Кирьян А.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в <адрес> о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца.

Председательствующий судья                                               Н.М. Королева