П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11февраля2012года                     г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Грачева А.П.,

при секретаре Пряхине А.С.,

с участием начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> ФИО3,

лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Назаров Э.К.,

рассмотрев материал в отношении Назаров Э.К.,ДД.ММ.ГГГГгода рождения,уроженца Республики Узбекистан,гражданина Республики Узбекистан,не трудоустроенного,проживающего без регистрации по адресу:<адрес>,в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.18.8КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения миграционного законодательства в <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан Назаров Э.К.,нарушивший режим пребывания в Российской Федерации,правила миграционного учета,порядка регистрации,передвижения или выбора места пребывания,уклонение от выезда по истечении срока пребывания в Российской Федерации.

Назаров Э.К.в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал,пояснив,что въехал в РоссиюДД.ММ.ГГГГ,но по месту пребывания не зарегистрировался,постоянного места жительства,регистрации в России не имеет,срок разрешенного пребывания в России истек.

Начальник отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО3пояснил,что Назаров Э.К.является гражданином Республики Узбекистан,на территории России находится незаконно.

Вина Назаров Э.К.в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.18.8КоАП РФ кроме признания им вины,также подтверждается:паспортом гражданина Республики Узбекистан на имя Назаров Э.К.,протоколом об административном правонарушении,миграционной картой,содержащей сведения о пересечении Назаров Э.К.ДД.ММ.ГГГГ границы РФ,без регистрации по месту пребывания,рапортом инспектора отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО4 выявлении факта нарушения иностранным гражданином режима пребывания в РФ.

В соответствии со ст.25.9 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в РФ обязаны получить и заполнить миграционную карту.Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу РФ при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из РФ.

В соответствии с правилами использования миграционной карты,утвержденных Постановлением Правительства РФ №отДД.ММ.ГГГГ,для регистрации по месту пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин предъявляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти,ведающего вопросами внутренних дел,вместе с документами,необходимыми для регистрации,миграционную карту с отметкой о въезде в Российскую Федерацию.

На основании представленных документов соответствующий орган исполнительной власти проставляет в миграционной карте отметку о регистрации иностранного гражданина по месту его пребывания.

Согласно ст.25.10вышеназванного Закона,иностранный гражданин,въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил,либо не имеющие документов,подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ,либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции,либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ,является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ (в ред.Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 121-ФЗ).

Таким образом,своими действиями Назаров Э.К.совершил правонарушение,предусмотренное ч.1ст.18.8КоАП РФ,т.е.нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации,выразившееся в нарушении правил миграционного учета,передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства,в отсутствии документов,подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации,уклонение от выезда по истечении срока пребывания в Российской Федерации.

При назначении административного наказания Назаров Э.К.суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения,сведения о его личности,имущественное положение,обстоятельства,смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим ответственность суд относит признание Назаров Э.К.вины,отсутствие фактов нарушения административного законодательства,наличие несовершеннолетних детей.

Решая вопрос о назначении наказания,суд учитывает,что в силу статей3.1,3.2,3.3,3.10КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина,предусмотренноестатьей18.8КоАП РФ,является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем,так и другими лицами.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания,установленногочастью1статьи18.8КоАП РФ,выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства,действующего в этой сфере,но и актов международного права,участником которых является Российская Федерация.

Поэтому,при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации почасти1статьи18.8КоАП РФ суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности,а также из ее соразмерности целям административного наказания,с тем,чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Так,в судебном заседании установлено,что период нахождения Назаров Э.К.на территории Российской Федерации не является длительным,ранее нарушений миграционного законодательства он не допускал,приезд в Россию является вынужденной мерой,в целях трудоустройства и обеспечения жизнедеятельности семьи.

Таким образом,оценивая данные обстоятельства с общими правилами назначения административного наказания,основанными на принципах справедливости,соразмерности и индивидуализации ответственности,суд считает возможным назначить Назаров Э.К.наказание в виде штрафа,без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного,руководствуясь ст.29.10КоАП РФ,суд

П О С Т А Н О В И Л:

Назаров Э.К. признать виновным в совершении правонарушения,предусмотренного ч.1ст.18.8КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере2000рублей,без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить на счет:КБК192116 90050050000140,ИНН645 504 1481,КПП645 501001 (УФК по <адрес>) ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>,БИК046 311 001,счет401 018 103 000 000 10010,ОКАТО63222000 000.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд,через Красноармейский городской суд,в течение10дней.

Председательствующий судья                            А.П.Грачев