Дело №5-12 (2010)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 октября 2010 года                г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующей судьи Королевой Н.М.,

при секретаре Егоренкове А.Н.,

рассмотрев административный материал в отношении Батыршина З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей директором муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно п.1. предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования <адрес> директору муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (далее СОШ № <адрес>) Батыршина З.М. было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать условия для реализации специальных государственных образовательных стандартов и программ специального (коррекционного) образования для обучающихся с отклонениями в развитии, однако, в установленный срок мероприятия по исполнению указанного пункта предписания не были выполнены, и обучение для учащихся, имеющих заключение психолого-медико-педагогической комиссии не организовано по программам специального (коррекционного) образования, что подтверждается протоколом № об административной правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Батыршина З.М. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не признала и пояснила, что действительно, до настоящего времени ей не выполнен пункт предписания по созданию условий для реализации специальных государственных образовательных стандартов и программ специального (коррекционного) образования для обучающихся с отклонениями в развитии. Причиной невыполнения требования предписания является нежелание родителей ученика с отклонениями в развитии направить его в специальную коррекционную школу, находящуюся за пределами <адрес>, а в <адрес> таких специальных учреждений не создано. Она устно обращалась к начальнику управления образования администрации <адрес> с просьбой - помочь организовать процесс обучения, создать условия для реализации программ коррекционного обучения у нее в школе, но с письменными заявками ни к кому по этому поводу не обращалась, поэтому представить их суду не может. Обучающиеся ФИО7, ФИО6 учится до настоящего времени в их школе по общеобразовательной программе, так как учителей: психолога и логопеда них нет и это не заложено в их штатном расписании. Начальник Управления образования на ее обращение пояснил, что в будущем они планируют создать на базе одной из школ специальное образование для детей, отстающих в развитии, так как получить школе лицензию на осуществление деятельности по коррекционному образованию из-за отсутствия финансирования невозможно.

Свидетели ФИО3, ФИО4 в судебном заседании пояснили, что категорически отказались от предложения директора школы, направить их детей, с отклонениями в развитии в специальную школу, расположенную за пределами <адрес>.

Не смотря на непризнание ФИО5 вины в совершении правонарушения ее виновность подтверждается материалами дела.

Так, согласно акту контрольного мероприятия № от ДД.ММ.ГГГГ, в СОШ № <адрес> выявлены нарушения п.п. 5.8 ст.7 Закона РФ «Об образовании» в части выполнения государственных образовательных стандартов по общеобразовательным предметам, реализации программ для обучающихся с отклонениями в развитии специальных государственных образовательных стандартов, и Батыршина З.М. была ознакомлена с актом проверки.

Пунктом 1.3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Батыршина З.М. предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать в СОШ № условия и организовать обучение детей, нуждающихся в программах специального (коррекционного) образования.

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении Батыршина З.М. не выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ положения пункта предписания о реализации специальных государственных образовательных стандартов для обучающихся с отклонениями в развитии.

Сама Батыршина З.М. в судебном заседании не отрицала факт того, что учащиеся с отклонением в развитии с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, посещает ее среднюю общеобразовательную школу и обучается по общей программе обучения, из чего видно, что обучение проводится без учета состояния детей без оказания ему помощи учителей психолога и логопеда.

На основании протоколов психолого-медико-педагогической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (В) и от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 и ФИО7 нуждаются в обучении по программе 3-го и 5-го (соответственно) классов специального (коррекционного) образовательного учреждения 8 вида в 2006-2007 учебных годах.

Заявления родителей, опекунов ФИО4 и ФИО3 о том, что они отказывается от помещения детей в соответствующее образовательное учреждение и предупреждены о неполучении их детьми аттестата об образовании по окончании основной школы написаны до проведения проверки в школе № <адрес> и не свидетельствуют о том, что Батыршина З.М. после вынесения предписания проводились какие-либо беседы с родителями детей о необходимости их помещения в специальное учреждение.

Доказательств того, что после вынесения предписания Батыршина З.М. предпринимала какие-то меры по выполнению пункта предписания, в материалах дела отсутствует.

Письменных документов, подтверждающих показания Батыршина З.М. о том, что она обращалась к начальнику управления образования администрации <адрес> с просьбой - помочь в организации учебного процесса по специальным коррекционным программам, ею также не представлено.

В судебном заседании Батыршина З.М. не отрицала факт того, что она, работая в должности директора школы, является должностным лицом.

При таких обстоятельствах суд полагает, что не обучение детей с отклонением в развитии по предписанным им специальным коррекционным программам нарушает их права, поэтому суд квалифицирует действия Батыршина З.М. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в срок законного предписания органа, должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Батыршина З.М. суд признает совершение административного правонарушения впервые.

С учетом совокупности всех обстоятельств по делу и принимая во внимание наличие смягчающих обстоятельств при отсутствии отягчающих, суд считает возможным назначать Батыршина З.М. наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь Батыршина З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, с перечислением на счет: УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>) расчетный счет: 40101810300000010010, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК: 046311001, ИНН 6455039443, КПП 645501001, ОКАТО 63222000000, КБК 32211617000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток.

Председательствующая судья                                                        Н.М. Королева