Дело №5-13(2010) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 25 октября 2010 года г. Красноармейск Красноармейский городской суд Саратовской области в составе: председательствующей судьи Королевой Н.М., при секретаре Егоренкове А.Н., рассмотрев административный материал в отношении Гермоний В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего директором Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела контроля качества образования комитета по надзору и контролю в сфере образования министерства образования <адрес> составлен протокол об административном правонарушении на директора Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (далее СОШ № <адрес>) Гермоний В.В.по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания органа, должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Гермоний В.В. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не признал и пояснил, что им действительно не выполнен пункт предписания по созданию условий для реализации специальных государственных образовательных стандартов и программ специального (коррекционного) образования для обучающихся с отклонениями в развитии, однако по независящим от него причинам, поскольку после получения им ДД.ММ.ГГГГ предписания контролирующего органа о создании условий и организации обучения детей, нуждающихся в специальных коррекционных программах он предпринял все возможные меры по выполнению указаний предписания. Так, ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением по вопросу открытия коррекционного класса на базе его школы и получения для этого лицензии к начальнику Управления образования Красноармейского муниципального района, на что ему был дан ответ о том, что в рамках лицензирования образовательной деятельности запланировано в сентябре 2010 года провести соответствующую работу по открытию классов по программам специального (коррекционного) учреждения 8 вида. Кроме этого им проводилась работа по направлению обучающихся детей с отклонениями в развитии в уже существующие специальные (коррекционные) школы, расположенные за пределами <адрес>, согласно его заявлению начальником управления образования Красноармейского муниципального района сделана заявка на обучение учащихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях <адрес>. На сегодняшний день один из учеников направлен в Специальную (коррекционную) школу-интернат № для детей с ограниченными возможностями здоровья. С каждым из родителей учеников с отклонением в развитии ранее проводились беседы, о необходимости направления детей в коррекционные школы. Имея от одного родителя категорический отказ направлять ребенка за пределы <адрес>, он был вынужден ДД.ММ.ГГГГ издать приказ о приостановлении образовательной деятельности по специальным коррекционным программам. Таким образом, невыполнение предписания произошло не по его вине. Выслушав Гермоний В.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что согласно п.1.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования <адрес> директору СОШ № <адрес> Гермоний В.В. было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать условия для реализации специальных государственных образовательных стандартов и программ специального (коррекционного) образования для обучающихся с отклонениями в развитии, однако, из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в установленный срок мероприятия по исполнению указанного пункта предписания не были выполнены. Согласно представленным протоколам психолого-медико-педагогической комиссии видно, что 2 ребенка, обучающиеся на сегодняшний день в СОШ № <адрес>, нуждаются в обучении по специализированным программам. Из ответа начальника управления образования Красноармейского муниципального района, видно, что ДД.ММ.ГГГГ Гермоний В.В. обращался к нему по вопросу открытия коррекционного класса на базе школы для учащихся, нуждающихся в обучении по специальным программам, на что ему был дан ответ, что в рамках лицензирования образовательной деятельности запланировано провести соответствующую работу по открытию классов по программам специального (коррекционного) учреждения 8 вида. Согласно выписке из протокола заседания педагогического совета № МОУ «СОШ № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ обсуждался вопрос о создании условий для реализации специальных государственных образовательных стандартов для обучающихся с отклонениями в развитии, в связи с чем, было решено приостановить обучение данных обучающихся и рекомендовать родителям направить заявки на обучение детей в специализированных образовательных учреждениях. Кроме этого из письма начальника Управления образования следует, что Министерству образования <адрес> направлено ходатайство о выделении мест в специальных образовательных учреждениях области для продолжения обучения детей, на которое получен ответ об отсутствии мест в школах-интернатах, в связи с чем, они проводят мероприятия по получению лицензии для открытия коррекционных классов в МОУ СОШ № <адрес>. При оценке обстоятельств по данному делу суд исходит из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, должны толковаться в его пользу. Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства, не дают оснований для вывода о виновном поведении директора СОШ № <адрес> муниципального района <адрес> Гермоний В.В. в нарушении требований ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку невыполнение предписания произошло по независящим от него причинам, хотя последний и предпринимал достаточные меры для исполнения указаний предписания. При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях должностного лица - директора СОШ № <адрес> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» Гермоний В.В. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток. Судья Н.М. Королева