Дело №5-8(2010)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    18 октября 2010 года      г. Красноармейск                    

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Беликова О.В.,

при секретаре Сидоровой О.А.,

рассмотрев административный материал №5-8(2010) в отношении Подставина Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>, работающей <данные изъяты> № <адрес> о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно п.1.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования <адрес> директору <данные изъяты> № <адрес> Подставина Т.И. было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать условия для реализации специальных государственных образовательных стандартов и программ специального (коррекционного) образования для обучающихся с отклонениями в развитии, однако, согласно протоколу № об административной правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в установленный срок мероприятия по исполнению указанного пункта предписания не были выполнены, и обучение для одного учащегося, имеющего заключение психолого-медико-педагогической комиссии не организовано по программам специального (коррекционного) образования.

В судебном заседании Подставина Т.И. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не признала, но пояснила, что действительно, ей до настоящего времени не выполнен пункт предписания по созданию условий для реализации специальных государственных образовательных стандартов и программ специального (коррекционного) образования для обучающихся с отклонениями в развитии. Причиной невыполнения ей требования предписания является нежелание родителей ученика с отклонениями в развитии направить его в специальную коррекционную школу, находящуюся за пределами Красноармейского района. В Красноармейском районе таких специальных учреждений не создано. Она устно обращалась к начальнику управления образования администрации Красноармейского района с просьбой - помочь организовать процесс обучения, создать условия для реализации программ коррекционного обучения у нее в школе, но с письменными заявками ни к кому по этому поводу не обращалась, поэтому представить их суду не может. Обучающийся ФИО4 учится до настоящего времени в их школе в 8 классе по общеобразовательной программе, так как учителей: психолога и логопеда у них нет и это не заложено в их штатном расписании. Начальник Управления образования на ее обращение пояснил, что в будущем они планируют создать на базе одной из школ специальное образование для детей, отстающих в развитии, так как получить школе лицензию на осуществление деятельности по коррекционному образованию и выделить должности учителей: психолога и логопеда из-за отсутствия финансирования невозможно.

Специалист-эксперт отдела контроля качества образования комитета по надзору и контролю в сфере образования министерства образования Саратовской области в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Не смотря на непризнание Подставина Т.И. вины в совершении правонарушения ее виновность подтверждается материалами дела.

Так, согласно акту контрольного мероприятия № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что у директора <данные изъяты> № <адрес> выявлены нарушения п.п. 5.8 ст.7 Закона РФ «Об образовании» в части выполнения государственных образовательных стандартов по общеобразовательным предметам, реализации программ для обучающихся с отклонениями в развитии специальных государственных образовательных стандартов, и Подставина Т.И. была ознакомлена с актом проверки.

Согласно п.1.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Подставина Т.И. предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до начала учебного процесса в СОШ № создать условия по реализации специальных государственных образовательных стандартов и программ специального (коррекционного) образования для обучающегося с отклонением в развитии.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении Подставина Т.И. не выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ положения пункта предписания о реализации специальных государственных образовательных стандартов для обучающихся с отклонениями в развитии.

Сама Подставина Т.И. в судебном заседании не отрицала факт того, что учащийся с отклонением в развитии до настоящего времени, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, по-прежнему посещает ее среднюю общеобразовательную школу и обучается по общей программе обучения, из чего видно, что обучение проводится без учета состояния ребенка без оказания ему помощи учителей психолога и логопеда.

Доказательств того, что она после вынесения ей предписания предпринимала какие-то меры по выполнению пункта предписания, Подставина Т.И. суду не представила.

Так, согласно протоколу № (В) психолого-медико-педагогической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 с 2006 года нуждается в обучении по программе 4-го класса специального (коррекционного) образовательного учреждения 8 вида в 2006-2007 учебных годах.

Заявления матери ФИО5 о том, что она отказывается от помещения ребенка в соответствующее образовательное учреждение и предупреждена о неполучении ее сыном аттестата об образовании по окончании основной школы написаны до проведения проверки в школе № <адрес> и не свидетельствуют о том, что Подставина Т.И. после вынесения предписания проводились какие-либо беседы с родителями ФИО4 о необходимости его помещения в специальное учреждение.

Письменных документов, подтверждающих показания Подставина Т.И. о том, что она обращалась к начальнику управления образования администрации <адрес> с просьбой - помочь в организации учебного процесса по специальным коррекционным программам, ею также не представлено.

В судебном заседании Подставина Т.И. не отрицала факт того, что она, работая в должности директора школы, является должностным лицом.

При таких обстоятельствах суд полагает, что не обучение ребенка с отклонением в развитии по предписанным ему специальным коррекционным программам нарушает его права, поэтому суд квалифицирует действия Подставина Т.И. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в срок законного предписания органа, должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства..

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Подставина Т.И. суд признает совершение административного правонарушения впервые.

С учетом совокупности всех обстоятельств по делу и принимая во внимание наличие смягчающих обстоятельств при отсутствии отягчающих, суд считает возможным назначать Подставина Т.И. наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.                  

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, с перечислением на счет: УФК по Саратовской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области) расчетный счет: 40101810300000010010, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК: 046311001, ИНН 6455039443, КПП 645501001, ОКАТО 63222000000, КБК 32211617000010000140.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток.

Председательствующий судья                                                           Беликов О.В.