Решение по иску природоохранного прокурора к ООо `Заречье-2` о принуждении к исполнению в натуре обязанности обеспечить безопасность гидротехнических сооружений гидроузла `Байкал`



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

20 мая 2011 года с. Красноармейское.

Судья Красноармейского районного суда Самарской области Султангалиев Х.К.,

с участием представителя истца - помощника Самарского межрайонного природоохранного прокурора Петрова Д.В., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика- ООО «Заречье-2» <адрес>а <адрес> Митусова А.В., действующего на основании доверенности,

при секретаре Гребешковой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самарского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Заречье-2» <адрес>а <адрес> 3-му лицу - Средне-Поволжскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о присуждении к исполнению в натуре обязанности обеспечить безопасность гидротехнических сооружений гидроузла «Байкал»,

У С Т А Н О В И Л:

Самарский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Заречье-2» <адрес>а <адрес> 3-му лицу - Средне-Поволжскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о присуждении к исполнению в натуре обязанности обеспечить безопасность гидротехнических сооружений гидроузла «Байкал».

В заявлении указано, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при эксплуатации гидротехнических сооружений на территории м.р. <адрес> Установлено, что на территории указанного района находятся имеются гидротехнические сооружения: гидроузел на балке «Байкал», объёмом 0,74 млн. куб.м., который принадлежит на праве собственности ООО «Заречье-2». Проверкой установлено, что нарушаются требования действующего федерального законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. На гидроузле на балке «Байкал» плотина насыпная земляная, длина по гребню 450м., ширина 3 м., максимальная высота 8м. Верховой откос закреплен посадкой ивняка, низовой - посевом многолетних трав. Гребень плотины имеет просадку до 0,5м. В случае прорыва напорного фронта плотины возможно негативное воздействие на плотину ниже Карагайского водохранилища (в зоне подтопления <адрес>). По заключению специалиста для обеспечения безопасной эксплуатации гидроузла на балке «Байкал» необходимо провести ремонтные работы по восстановлению верхового откоса плотины, выполнить планировку гребня грунтовой плотины, выполнить ремонт креплений откоса на участках с подмывом грунта под железобетонными плитами крепления тела плотины около паводкового водосброса. До настоящего времени указанные работы ООО «Заречье-2» не выполнены, безопасная эксплуатация ГТС не обеспечена, что является нарушением действующего федерального законодательства. Бездействием ООО «Заречье-2» нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст.42 Конституции РФ, а также предусмотренные п.1. ст.18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Самарский межрайонный природоохранный прокурор просит удовлетворить его требования

В судебном заседании представитель Самарской природоохранной прокуратуры Петров Д.В. поддержал иск в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ООО «Заречье-2». <адрес> Митусов А.В. требования Самарского межрайонного природоохранного прокурора признал полностью, представил суду заявление об этом. Положения ст.173 ГПК РФ ему разъяснены. Заверил суд, что ООО «Заречье-2» выполнит все требования природоохранного прокурора.

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору представило в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия его представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры, объяснение представителя ООО «Заречье-2», суд считает исковые требования Самарского межрайонного природоохранного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц…

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - ФЗ- ) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих гидротехнических сооружений:- обеспечение допустимого уровня риска аварий ГТС;- государственный надзор за безопасностью ГТС;- непрерывность эксплуатации ГТС; осуществление мер по обеспечению безопасности ГТС, в т.ч. установление критериев их безопасности, оснащение ГТС техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих ГТС; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности ГТС ниже допустимого уровня;

В силу требований ст.9 вышеуказанного Закона собственник ГТС и эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности ГТС, при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния ГТС, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности ГТС, в т.ч. регулярную оценку ГТС и анализ причин её снижения с учётом работы ГТС в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в т.ч. деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше ГТС; обеспечивать разработку контроля за состоянием ГТС; систематически анализировать причины снижения безопасности ГТС и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС; обеспечивать проведение регулярных обследований ГТС; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии ГТС; организовывать эксплуатацию ГТС и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации; поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС; осуществлять по вопросам предупреждения аварий ГТС взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об угрозе аварии ГТС федеральный орган исполнительной власти по надзору в области безопасности ГТС, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления;

ООО «Заречье-2» длительное время не выполняло возложенные на него обязанности по производству работ, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации ГТС - гидроузла на балке «Байкал», тем самым нарушило права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст.42 Конституции РФ.

Таким образом, судом установлено, что исковые требования Самарского межрайонного природоохранного прокурора обоснованны.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Самарского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Заречье-2» <адрес>а <адрес> 3-му лицу - Средне-Поволжскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о присуждении к исполнению в натуре обязанности обеспечить безопасность гидротехнических сооружений гидроузла «Байкал», удовлетворить полностью.

Обязать ООО «Заречье-2» обеспечить безопасность гидротехнического сооружения «гидроузел на балке «Байкал», в 4 км. восточнее <адрес> путём выполнения работ по восстановлению верхового откоса грунтовой плотины, планировке гребня грунтовой плотины, ремонту креплений откоса на участках с подмывом грунта под железобетонными плитами крепления тела плотины около паводкового водосброса

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение 10 дней.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Султангалиев Х.К.