Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 марта 2011года с. Красноармейское Судья Красноармейского районного суда Самарской области Яхонтова Н.П., при секретаре Перцевой Л.А., с участием истца Брагина В.Н., представителя ответчика Досыной Т.И., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Брагина Владимира Николаевича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Красноармейского района Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, У С Т А Н О В И Л: Брагин В.Н. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью и о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с исключением из педагогического стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя начальной военной подготовки, а также периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках. Считает исключение данных периодов из педагогической деятельности неправомерным, так, как работая в должности руководителя начальной военной подготовки, он выполнял обязанности по обучению и воспитанию детей и в этот период ему начислялась заработная плата за полный рабочий день. В соответствии со Списком, предусмотренном приказом Минздравсоцразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ работа в должности военного руководителя либо руководителя допризывной подготовки молодежи дает право на назначение досрочной пенсии. Он в периоды работы в должности учителя начальной военной подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполнял те же функции, как и в периоды работы в должности руководителя начальной военной подготовки. И период работы в должности учителя военной подготовки засчитан ему в педагогический стаж, а период работы в должности руководителя начальной военной подготовки из педагогического стажа работы исключен. В судебном заседании истец Брагин В.Н. полностью поддержал иск по указанным в заявлении основаниям и суду пояснил, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31. 08.1990 года, работа в должности руководителя начальной военной подготовки в образовательном учреждении, была сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием и обучением детей (педагогической деятельностью). Кроме того в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с15.09.189 по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности учителя военной подготовки в образовательном учреждении, была также связана с воспитанием и обучением детей (педагогической деятельностью), то есть выполнял тождественные функции, а поэтому с учетом тождественности выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности, он просит произвести зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, период работы его в должности руководителя начальной военной подготовки. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и согласно правилам исчисления периодов работы в педагогический стаж работы должны включаться периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так, как в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата, а также производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, поэтому он просит включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в педагогический стаж и признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Представитель ответчика - Досына Т.И., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что периоды работы Брагина В.Н. в должности руководителя начальной военной подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в педагогический стаж, поскольку данная должность не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации не включены в педагогический стаж, в соответствии в с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № от11.07.2002 года. Таким образом, стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составляет: 22 года 07 месяцев 28 дней и поэтому Брагину В.Н. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.19 ст.27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием специального стажа 25 лет педагогической деятельности. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с п.10 ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (так же как и предоставление, им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в прежнем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждения и организациях. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на указанную пенсию имеет военный руководитель. Должность военного руководителя, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность была поименована и согласно ранее действовавшим Списком от 06.1991 года № ( применяемы за периоды работы до 1 ноября 199 года). Должность же руководителя начальной военной подготовки не была предусмотрена не только действующим нормативным правовым актом, но и ранее действующим нормативным правовым актом. Вместе с тем, свидетель ФИО4 суду показала, что на основании ранее действующих нормативных документов, должность лица, осуществляющего обучение и воспитание учеников по военной подготовке в школах, именовалась «военный руководитель», но при занесении записи в трудовую книжку на имя Брагина В.Н., работником кадровой службы неправильно была оформлена запись в его трудовой книжке, а именно была внесена запись о занимаемой им должности « руководитель начальной военной подготовки». Несмотря на различие наименования должностей, Брагин В.Н. выполнял одни и те же функции, которые были связаны с воспитанием детей (педагогической деятельностью). Согласно Постановления Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках и порядке введения начальной военной подготовки молодежи», введена начальная военная подготовка молодежи в общеобразовательных школах, средних специальных учебных заведениях и в учебных заведениях системы профессионально-технического образования, а также на учебных пунктах, создаваемых на предприятиях, в организациях, учреждениях и колхозах, постепенно в течение 1968-1972 годов. В силу п.6 данного постановления была введена в штаты средних общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений системы профессионально-технического образования должность военного руководителя. Согласно квалификационной характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно - методических учреждений, утвержденных Приказом Министерства Просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, также утверждена должность военного руководителя. Должность руководителя начальной военной подготовки никакими нормативными правовыми актами не была предусмотрена. Таким образом, в данном случае имело место неправильное наименование работодателем занимаемой истцом должности. Оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том. что поставленный заявителем вопрос, по сути, связан с установлением тождественности выполняемых им функций, условий и характера его деятельности в должности руководителя начальной военной подготовки и функциональных обязанностей военного руководителя, что дает ему право на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости. Положение пункта 3 статьи 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" этому не препятствует, поскольку исключение соответствующей возможности, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть3) Конституции РФ. Такой вывод вытекает и из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10,11.12 пункта 1 ст.28, пунктов 1 и 2 ст.31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, поимого прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. Суд, с учетом вышеизложенного, несмотря на отсутствие должности «руководителя начальной военной подготовки» в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в ранее действовавших Списках, периоды работы Брагина В.Н в должности руководителя начальной военной подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 03.05. 1988 года по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в трудовой стаж Брагина В.Н., поскольку его должность фактически соответствовала должности военного руководителя, предусмотренной Списком. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и должность и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Брагин В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Брагин В.Н. находился на курсах повышения квалификации с 17 09.2008 года по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, данные периоды нахождения Брагина В.Н. на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи, с чем периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Кроме того, в силу ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучавшимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Как следует из материалов дела, Брагин В.Н. обучался в имеющем государственную аккредитацию образовательного учреждения высшего профессионально учреждения - государственного педагогического института. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Брагину В.Н. по месту работы в Андросовкой СОШ <адрес> предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд (копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), поэтому и эти периоды нахождения Брагина В.Н. в дополнительных отпусках, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Доводы представителя ответчика о том. что период работы в должности руководителя начальной военной подготовки и нахождения на курсах повышения квалификации истца Брагина В.Н., не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не могут судом приняты во внимание, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства и сложившейся судебной практики Верховного Суда РФ и правовых позиций, выраженных Конституционным Судом РФ. Таким образом, на момент обращения Брагина В.Н. за назначением досрочной пенсии, то есть по состоянию на 01. 11.2010 года, его стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, составит 25 лет 1 месяц 28 дней, поэтому суд считает исковые требования Брагина В.Н. в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости, начиная с даты обращения в УПФ РФ обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Брагина Владимира Николаевича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить. Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Брагину Владимиру Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, включив ему в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды его работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя начальной военной подготовки; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 03.10. 2008 года- нахождения на курсах повышения квалификации; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-нахождения в учебных отпусках. Решение может быть обжаловано в Самарский Областной суд через Красноармейский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья подпись Копия верна: Судья Красноармейского районного суда Самарской области Н.П.Яхонтова