по заявлению прокурора в интересах воспитанников детского сада об обжаловании действий должностных лиц (Администрации) по пожарной безопасности

Судебные акты /
ПФО /
Самарская область /
Красноармейский районный суд /
по заявлению прокурора в интересах воспитанников детского сада об обжаловании действий должностных лиц (Администрации) по пожарной безопасности

по заявлению прокурора в интересах воспитанников детского сада об обжаловании действий должностных лиц (Администрации) по пожарной безопасности

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

01 июня 2011года с. Красноармейское

Судья Красноармейского районного суда Самарской области Султангалиев Х.К.,

с участием:

помощника прокурора Красноармейского района Самарской области - Мурзабаевой Ж.И.,

представителя ответчика - Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области - Уразгулова Р.Х., действующего на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица - директора МДОУ детский сад № 2 «Солнышко» муниципального района Красноармейский Самарской области - ФИО5, действующей на основании приказа,

представителя заинтересованного лица - инспектора ОНД по муниципальному району Пестравский и Красноармейский Самарской области - ФИО6,

при секретаре - Гребешковой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-112/2011 по заявлению прокурора Красноармейского района Самарской области в интересах воспитанников муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №2 «Солнышко» с. Красноармейское Красноармейского района Самарской области (неопределенного круга лиц) об обжаловании действий (бездействий) должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноармейского района Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц, указав, что прокуратурой Красноармейского района Самарской области проведена проверка исполнения муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад №2 «Солнышко» с. Красноармейское Красноармейского района Самарской области (далее МДОУ) требований законодательства о создании безопасных условий получения образования, в частности исполнения требований пожарной безопасности.

В результате проведенной проверки установлено, что образовательным учреждением требования законодательства о противопожарной безопасности выполняются не в полном объеме.

В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.24 Основ законодательства РФ об охране в интересах охраны здоровья граждан несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Статьей 31 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.92 №3266-1 установлены полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования, к которым кроме прочих относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

Статьей 51 данного закона установлено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В силу ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества и руководители органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Здание МДОУ принадлежит муниципальному образованию - муниципальному району Красноармейский.

Так, в МДОУ д/с №2 «Солнышко», согласно акта проверки №22 от 11.03.11 отдела надзорной деятельности муниципальных районов Пестравский и Красноармейский УНД ГУ МЧС России по <адрес> выявлены нарушения:

В здании корпуса № муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №2 «Солнышко» <адрес>:

- отсутствует сигнал о срабатывании пожарной сигнализации по выделенному в установленном порядке радиосигналу или другим способом на ЦУС («01») государственной противопожарной службы (нарушение п.3 ППБ 01-03, п.13.4 ППБ 88-2001);

- пути эвакуации в общих коридорах отделаны сгораемыми материалами - деревянными обрешетками батарей в переходах, линолеумом (нарушение п.п. 3, 53 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97*);

- двери лестничных клеток не оборудованы уплотнителями в притворах (нарушение п.3 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21-01-97*);

- в лестничной клетке между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор шириной в плане в свету не менее 75 мм. (нарушение п.3 ППБ 01-03, п. 8.9 СНиП 21-01-97*)

- транзитные металлические короба вентиляции не доведены до требуемого предела огнестойкости (нарушение п.3 ППБ 01-03, п.7.11.8 СНиП 41-01-2003);

- вентиляционная система не очищена от сгораемых отложений (нарушение п.78 ППБ 01-03);

- двери складских помещений, электрощитовой, гладильной не доведены до требуемого предела огнестойкости не менее 0,6 ч. (нарушение п.3 ППБ 01-03, п.1.82 СНиП 2.08.02-89*);

- входные двери в групповых ячеек без уплотнения в притворах (нарушение п.3 ППБ 01-03, п.1.18 СНиП 2.08.02-89*);

- отсутствует дверь на 2-ом этаже у старшей группы, отделяющая поэтажный коридор от лестничной клетки, оборудованная доводчиком и уплотнением в притворе (нарушение п.3 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21-01-97*);

- не выполнена дверь в подвальный этаж с пределом огнестойкости не менее 30 минут (EI 30) (нарушение п.3 ППЬ 01-03, п.5.14* СНиП 21-01-97* п.6.9, п.7.23* таб.2*);

- отделка потолков в средней и подготовительной группе выполнена из горючих материалов (пенопластиковой плиткой) (нарушение п.3, 53 ППБ 01-03, п.1.88 СНиП 2.08.02-89*);

- в подвале осуществляется хранение сгораемых материалов (нарушение п.40 ППБ 01-03);

- металлические опорные конструкции не обработаны огнезащитным составом (нарушение п.36 ППБ 01-03);

- не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначить на дверях помещений (нарушение п.33 ППБ 01-03);

- лампы освещения в подвальных помещениях без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренными конструкцией светильников (нарушение п.60 ППБ 01-03);

- на путях эвакуации в коридоре спортзала установлены зеркала (нарушение п.3 ППБ 01-03, п.2.1.21 ППБ 101-89);

- сеть внутреннего противопожарного водопровода находится в неисправном состоянии (нарушение п.89 ППБ 01-03);

- отсутствуют эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц (нарушение п.41 ППБ 01-03);

- в складских помещениях располагаются электровыключатели (нарушение п.507 ППБ 01-03);

- не разработан план (схемы) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 (нарушение п.3, 16 ППБ 01-03);

- не обеспечено на путях эвакуации наличие знаков пожарной безопасности, выполненных в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 (нарушение п.27, 51 ППБ 01-03);

- не прошли изучение минимума пожарно-технических знаний непосредственно в организации (нарушениеп.3, 7 ППБ 01-03, п.4, 35, 39 НПБ утв. приказом МЧС России №645 от 12.12.07):

а) руководители подразделений организации;

б) работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации

- не разработаны и не утверждены в установленном порядке специальные программы пожарно-технического минимума для обучения непосредственно в организации (нарушениеп.3 ППБ 01-03, п.4, 39, 51, 53, 54, 55 НПБ утв. приказом МЧС России №645 от 12.12.07);

- не создана приказом (распоряжением) руководителя организации квалификационная комиссия в составе не менее 3 человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства (нарушениеп.3 ППБ 01-03, п.43 НПБ утв. приказом МЧС России №645 от 12.12.07).

В здании корпуса №2 муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №2 «Солнышко» <адрес>:

- двери лестничных клеток не оборудованы уплотнителями в притворах (нарушение п.3 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21-01-97*);

- вентиляционная система не очищена от сгораемых отложений (нарушение п.78 ППБ 01-03);

- двери складских помещений, гладильной не доведены до требуемого предела огнестойкости не менее 0,6 ч. (нарушение п.3 ППБ 01-03, п.1.82 СНиП 2.08.02-89*);

- входные двери в групповых ячеек без уплотнения в притворах (нарушение п.3 ППБ 01-03, п.1.18 СНиП 2.08.02-89*);

- отделка потолков в актовом зале выполнена из горючих материалов (пенопластиковой плиткой) (нарушение п.3, 53 ППБ 01-03, п.1.88 СНиП 2.08.02-89*);

- на путях эвакуации в коридоре установлены зеркала (нарушение п.3 ППБ 01-03, п.2.1.21 ППБ 101-89);

- двери эвакуационных выходов (вторые эвакуационные выходы из групповых ячеек, центральные двери) открываются не по ходу эвакуации людей из здания (нарушение п.52 ППБ 01-03);

- отсутствуют вторые эвакуационные выходы из групповых ячеек 2-го этажа (нарушение п.3 ППБ 01-03, п.6.12 СНиП 21-01-97*, п.2.4 СНиП 2.08.02-89*);

- не проведена проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода с составлением акта проверки (нарушение п.89 ППБ 01-03);

а) руководители подразделений организации;

б) работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации

В здании Любицкого филиала муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №2 «Солнышко» <адрес>:

- при эксплуатации второго эвакуационного пути и выхода применен горючий материал (нарушение п.53 ППБ 01-03);

- отсутствуют вторые эвакуационные выходы из групповых ячеек (нарушение п.3 ППБ 01-03, п.6.12 СНиП 21-01-97*, п.2.4 СНиП 2.08.02-89*)

- двери складских помещений, котельной не доведены до требуемого предела огнестойкости не менее 0,6 ч. (нарушение п.3 ППБ 01-03, п.1.82 СНиП 2.08.02-89*);

- входные двери в групповых ячеек без уплотнения в притворах (нарушение п.3 ППБ 01-03, п.1.18* СНиП 2.08.02-89*);

- на путях эвакуации в коридоре установлены зеркала (нарушение п.3 ППБ 01-03, п.2.1.21 ППБ 101-89);

а) руководители подразделений организации;

б) работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации

- не создана приказом (распоряжением) руководителя организации квалификационная комиссия в составе не менее 3 человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства (нарушение п.3 ППБ 01-03, п.43 НПБ утв. приказом МЧС России №645 от 12.12.07).

До настоящего времени указанные нарушения требований пожарной безопасности в МДОУ детский сад №2 «Солнышко» не устранены. Это может повлечь за собой трагические последствия в результате пожаров.

Без выполнения вышеуказанных требований пожарной безопасности МДОУ не может быть выдана лицензия на право ведения образовательной деятельности в соответствии с требованиями ст.33 Федерального закона от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании». Длительный период времени МДОУ не имеет лицензии на право осуществления образовательной деятельности, в настоящее время указанное учреждение МДОУ ведет образовательную деятельность без лицензии.

Сложившееся положение само по себе создает для педагогических работников, воспитанников, других лиц, опасные условия нахождения в данном образовательном учреждении.

Самостоятельно муниципальное дошкольное образовательное учреждение в связи с трудным финансовым положением не может устранить допущенные нарушения пожарной безопасности.

Администрацией Красноармейского района финансирование на устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности не осуществляется.

Бездеятельность органов местного самоуправления может повлечь за собой трагические последствия в результате пожаров.

Таким образом, администрация муниципального района Красноармейский как орган местного самоуправления обязана устранить нарушения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в МДОУд/с №2 «Солнышко».

На основании изложенного ст.19 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», ст.31 ч.1 п.4 ФЗ РФ «Об образовании», ст.ст.45, 131, 254, 255 ГПК РФ прокурор района просит:

1.Признать бездействие должностных лиц администрации муниципального района Красноармейский незаконным.

2.Обязать администрацию муниципального района Красноармейский устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад №2 «Солнышко» <адрес>, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения противопожарного состояния зданий образовательного учреждения в соответствие с действующим законодательством:

- установить сигнал о срабатывании пожарной сигнализации по выделенному в установленном порядке радиосигналу или другим способом на ЦУС («01») государственной противопожарной службы;

- пути эвакуации в общих коридорах отделать несгораемыми материалами;

- двери лестничных клеток оборудовать уплотнителями в притворах;

- в лестничной клетке между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей установить зазор шириной в плане в свету более 75 мм.;

- транзитные металлические короба вентиляции довести до требуемого предела огнестойкости;

- вентиляционную систему очистить от сгораемых отложений;

- двери складских помещений, электрощитовой, гладильной довести до требуемого предела огнестойкости не менее 0,6 ч.;

- входные двери в групповых ячеек оборудовать уплотнениями в притворах;

- установить дверь на 2-ом этаже у старшей группы, отделяющая поэтажный коридор от лестничной клетки, оборудованную доводчиком и уплотнением в притворе;

- выполненить дверь в подвальный этаж с пределом огнестойкости не менее 30 минут;

- отделку потолков в средней и подготовительной группе выполнить из негорючих материалов;

- в подвале не осуществлять хранение сгораемых материалов;

- металлические опорные конструкции обработать огнезащитным составом;

- определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, обозначить указанную категорию на дверях помещений;

- установить лампы освещения в подвальных помещениях с защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;

- на путях эвакуации в коридоре спортзала демонтировать зеркала;

- сеть внутреннего противопожарного водопровода привести в исправное состояние;

- провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц с составлением акта;

- в складских помещениях демонтировать электровыключатели;

- разработать план (схемы) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009;

- обеспечить на путях эвакуации наличие знаков пожарной безопасности, выполненных в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009;

- провести изучение минимума пожарно-технических знаний непосредственно в организации:

а) руководителями подразделений организации;

б) работниками, осуществляющими круглосуточную охрану организации;

- провести обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке не менее 3 человек МДОУ (для дальнейшего проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников(

- пути эвакуации в общих коридорах отделать несгораемыми материалами;

- двери лестничных клеток оборудовать уплотнителями в притворах;

- транзитные металлические короба вентиляции довести до требуемого предела огнестойкости;

- вентиляционную систему очистить от сгораемых отложений;

- двери складских помещений, гладильной довести до требуемого предела огнестойкости не менее 0,6 ч.;

- определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, обозначить указанную категорию опасности на дверях помещений;

- входные двери в групповых ячеек оборудовать уплотнениями в притворах;

- отделку потолков в актовом зале выполнить из негорючих материалов;

- на путях эвакуации в коридоре демонтировать зеркала;

- монтировать двери эвакуационных выходов (вторые эвакуационные выходы из групповых ячеек, центральные двери) для открывания по ходу эвакуации людей из здания;

- установить вторые эвакуационные выходы из групповых ячеек 2-го этажа;

- выполнить дверь в подвальный этаж с пределом огнестойкости более 30 минут;

- провести проверку работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода с составлением акта проверки;

- разработать план (схемы) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009;

- провести изучение минимума пожарно-технических знаний непосредственно в организации:

а) руководителями подразделений организации;

б) работниками, осуществляющими круглосуточную охрану организации;

В здании Любицкого филиала муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №2 «Солнышко» п. Любицкий, ул. Главная-30 Красноармейского района Самарской области:

- при эксплуатации второго эвакуационного пути и выхода не допускать применения горючего материала (краски);

- установить вторые эвакуационные выходы из групповых ячеек;

- двери складских помещений, котельной довести до требуемого предела огнестойкости не менее 0,6 ч.;

- входные двери в групповых ячеек оборудовать уплотнениями в притворах;

- на путях эвакуации в коридоре демонтировать зеркала;

- определить категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, обозначить указанную категорию опасности на дверях помещений;

- разработать план (схемы) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009;

- провести изучение минимума пожарно-технических знаний непосредственно в организации:

а) руководителями подразделений организации;

б) работниками, осуществляющими круглосуточную охрану организации;

16.05.2011 года в Красноармейский районный суд Самарской области поступило ходатайство прокурора Красноармейского района Самарской области о дополнении исковых требований по данному делу, в котором он указал, что кроме указанных нарушений, заместителем начальника отдела ГПН УНД ГУ МЧС России по Самарской области ФИО2 в ходе обследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зданий МДОУ детский сад №2 «Солнышко» (акт № от ДД.ММ.ГГГГ - корпус №, корпус №, а также акт № - Любицкий филиал) выявлены иные нарушения требований пожарной безопасности:

Так, в здании корпуса №1 МДОУ детский сад №2 «Солнышко», согласно акта обследования №7 от 01.04.11 выявлены иные нарушения:

п.1. Отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (нарушение п.39 ППБ 01-03);

п.9. Отделка стен части спальных помещений и части помещений групповых выполнена из горючих материалов (обои, масляная краска) (нарушение п.1.88 СНиП 2.08.02-89*);

п.13. В вентиляционных каналах в местах прохода через противопожарные преграды, отделяющие помещения различного функционального назначения не выполнены соответствующие заполнения проемов (клапаны с нормируемым пределом огнестойкости) (нарушение п.5.14*, 7.4 СНиП 21.01-97*);

п.18. Линия питания систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) выполнена не огнестойким кабелем. Питание электроприемников систем противопожарной защиты осуществляется без устройства автоматического включения резерва (АВР), имеющего отличительную окраску (нарушение п.4.1, 4.7 СП 6.13130.2009);

п.19. Приемно-контрольный прибор систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) не установлен в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (нарушение п.13.14.5 СП 5.13130.2009);

п.20. Не выполнено защитное заземление (зануление) электрооборудования систем автоматической пожарной защиты в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.030 (нарушение п.16.2 СП 5.13130.2009);

п.23. Не разработан сводный (общий) план эвакуации для здания в целом (нарушение п.6.2.1. ГОСТ Р 12.2.143-2009)

В здании корпуса №2 МДОУ детский сад №2 «Солнышко», согласно акта обследования №7 от 01.04.11 выявлены иные нарушения:

п.25. Отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (нарушение п.39 ППБ 01-03);

п.32. Отделка стен части спальных помещений и части помещений групповых выполнена из горючих материалов (обои, масляная краска) (нарушение п.1.88 СНиП 2.08.02-89*);

п.36. В вентиляционных каналах в местах прохода через противопожарные преграды, отделяющие помещения различного функционального назначения не выполнены соответствующие заполнения проемов (клапаны с нормируемым пределом огнестойкости) (нарушение п.5.14*, 7.4 СНиП 21.01-97*);

п.39. Линия питания систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) выполнена не огнестойким кабелем. Питание электроприемников систем противопожарной защиты осуществляется без устройства автоматического включения резерва (АВР), имеющего отличительную окраску (нарушение п.4.1, 4.7 СП 6.13130.2009);

п.40. Приемно-контрольный прибор систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) не установлен в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (нарушение п.13.14.5 СП 5.13130.2009);

п.41. Не выполнено защитное заземление (зануление) электрооборудования систем автоматической пожарной защиты в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.030 (нарушение п.16.2 СП 5.13130.2009);

п.44. Не разработан сводный (общий) план эвакуации для здания в целом (нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009).

В здании Любицкого филиала МДОУ детский сад №2 «Солнышко», согласно акта обследования №13 от 01.04.11 выявлены иные нарушения:

п.1. Отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (нарушение п.39 ППБ 01-03);

п.5. Отделка стен части спальных помещений и части помещений групповых выполнена из горючих материалов (обои, масляная краска) (нарушение п.1.88 СНиП 2.08.02-89*);

п.7. Линия питания систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) выполнена не огнестойким кабелем. Питание электроприемников систем противопожарной защиты осуществляется без устройства автоматического включения резерва (АВР), имеющего отличительную окраску (нарушение п.4.1, 4.7 СП 6.13130.2009);

п.8. Приемно-контрольный прибор систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) не установлен в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (нарушение п.13.14.5 СП 5.13130.2009);

п.9. Не выполнено защитное заземление (зануление) электрооборудования систем автоматической пожарной защиты в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.030 (нарушение п.16.2 СП 5.13130.2009);

Дополнительно обязать администрацию муниципального района Красноармейский устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад №2 «Солнышко», провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения противопожарного состояния зданий образовательного учреждения в соответствие с действующим законодательством:

В здании корпуса №1 МДОУ детский сад №2 «Солнышко»:

Установить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны;

Отделку стен части спальных помещений и части помещений групповых выполнить из негорючих материалов;

В вентиляционных каналах в местах прохода через противопожарные преграды, отделяющие помещения различного функционального назначения выполнить соответствующие заполнения проемов (клапаны с нормируемым пределом огнестойкости);

Линию питания систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) выполнить огнестойким кабелем. Питание электроприемников систем противопожарной защиты осуществить с устройством автоматического включения резерва (АВР), имеющего отличительную окраску;

Приемно-контрольный прибор систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала;

Выполнить защитное заземление (зануление) электрооборудования систем автоматической пожарной защиты в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.030;

Разработать сводный (общий) план эвакуации для здания в целом.

Установить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны;

Отделку стен части спальных помещений и части помещений групповых выполнить из негорючих материалов;

Разработать сводный (общий) план эвакуации для здания в целом.

Установить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны;

Отделку стен части спальных помещений и части помещений групповых выполнить из негорючих материалов;

Выполнить защитное заземление (зануление) электрооборудования систем автоматической пожарной защиты в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.030

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Красноармейского района Самарской области Мурзабаева Ж.И. поддержала дополненное исковое заявление прокурора в полном объеме по указанным в нём основаниям.

Представитель ответчика - Уразгулов Р.Х. в судебном заседании требования прокурора не признал и суду пояснил, что считает акт проведенной внеплановой проверки ОНД недопустимым доказательством, так как он составлен с грубыми нарушениями законодательства РФ. Кроме того, должностными лицами администрации муниципального района Красноармейский санитарно-эпидемиологические требования в зданиях МДОУ д/с №2 «Солнышко» не нарушены, и поэтому просит в удовлетворении иска прокурора отказать.

Представитель заинтересованного лица - директор МДОУ д/с №2 «Солнышко» ФИО5 суду показала, что действительно в ходе внеплановой и дополнительной проверок выявлены нарушения требований пожарной безопасности, часть которых на данный момент уже устранена, а часть нарушений требует больших финансовых затрат, поэтому устранить их незамедлительно не имеется возможности. Кроме того, часть выявленных нарушений указанных в акте являются новыми, то есть ранее не известными, на устранение которых требуется также время и финансовые средства. Работа по устранению нарушений ведется в настоящее время. В администрацию района по выявленным нарушениям МДОУ д/с №2 «Солнышко» обращалось неоднократно, помощь оказывается.

Представитель заинтересованного лица - инспектор ОНД муниципальных районов Пестравский и Красноармейский ФИО6 в судебном заседании пояснил, что по заданию прокуратуры Красноармейского района сотрудниками ОНД по м.р. Пестравский и Красноармейский Самарской области была проведена внеплановая и дополнительная проверки в МДОУ д/с №2 «Солнышко», по результатам которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, объяснения представителей заинтересованных лиц, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления прокурора района.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ / прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации…

В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» / руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В силу ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» / ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества и руководители органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.210 ГК РФ / собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Здания МДОУ д/с №2 «Солнышко» принадлежат муниципальному образованию - муниципальному району Красноармейский Самарской области.

Как установлено в судебном заседании в МДОУ д/с №2 «Солнышко» отделом надзорной деятельности муниципальных районов Пестравский и Красноармейский УНД ГУ МЧС России по Самарской области выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Однако, как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, часть выявленных нарушений устранена, и поэтому суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований прокурора.

На данный момент остаются невыполненными (не устранены) следующие требования противопожарного состояния зданий, а именно:

- транзитные металлические короба вентиляции довести до требуемого предела огнестойкости;

- вентиляционную систему очистить от сгораемых отложений;

- входные двери в групповых ячеек оборудовать уплотнениями в притворах;

- выполнить дверь в подвальный этаж с пределом огнестойкости не менее 30 минут;

- металлические опорные конструкции обработать огнезащитным составом;

- сеть внутреннего противопожарного водопровода привести в исправное состояние;

- провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц с составлением акта;

- пути эвакуации в общих коридорах отделать несгораемыми материалами;

- транзитные металлические короба вентиляции довести до требуемого предела огнестойкости;

- вентиляционную систему очистить от сгораемых отложений;

- двери складских помещений, гладильной довести до требуемого предела огнестойкости не менее 0,6 ч.;

- установить вторые эвакуационные выходы из групповых ячеек 2-го этажа;

- выполнить дверь в подвальный этаж с пределом огнестойкости более 30 минут;

- при эксплуатации второго эвакуационного пути и выхода не допускать применения горючего материала (краски);

- установить вторые эвакуационные выходы из групповых ячеек;

- двери складских помещений, котельной довести до требуемого предела огнестойкости не менее 0,6 ч.;

В здании корпуса №1 МДОУ детский сад №2 «Солнышко»:

Установить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны;

Разработать сводный (общий) план эвакуации для здания в целом.

Установить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны;

Отделку стен части спальных помещений и части помещений групповых выполнить из негорючих материалов;

Разработать сводный (общий) план эвакуации для здания в целом.

Установить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны;

Не подлежат удовлетворению ввиду технической невозможности устранения, следующие требования прокурора:

В здании корпуса №1 муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №2 «Солнышко» <адрес>:

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Красноармейского района Самарской области в интересах воспитанников муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №2 «Солнышко» с. Красноармейское Красноармейского района Самарской области (неопределенного круга лиц) о признании бездействия должностных лиц Администрации Красноармейского района Самарской области незаконным, обязании Администрации района устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности, удовлетворить частично.

Признать бездействие должностных лиц администрации муниципального района Красноармейский в части неустранения законодательства о пожарной безопасности незаконным.

Обязать администрацию муниципального района Красноармейский устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад №2 «Солнышко» с. Красноармейское Красноармейского района Самарской области провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения противопожарного состояния зданий образовательного учреждения в соответствие с действующим законодательством:

В здании корпуса <данные изъяты> муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №2 «Солнышко» <адрес>:

- транзитные металлические короба вентиляции довести до требуемого предела огнестойкости;

- вентиляционную систему очистить от сгораемых отложений;

- входные двери в групповых ячеек оборудовать уплотнениями в притворах;

- выполнить дверь в подвальный этаж с пределом огнестойкости не менее 30 минут;

- металлические опорные конструкции обработать огнезащитным составом;

- сеть внутреннего противопожарного водопровода привести в исправное состояние;

- провести эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц с составлением акта;

- пути эвакуации в общих коридорах отделать несгораемыми материалами;

- транзитные металлические короба вентиляции довести до требуемого предела огнестойкости;

- вентиляционную систему очистить от сгораемых отложений;

- двери складских помещений, гладильной довести до требуемого предела огнестойкости не менее 0,6 ч.;

- установить вторые эвакуационные выходы из групповых ячеек 2-го этажа;

- выполнить дверь в подвальный этаж с пределом огнестойкости более 30 минут;

- при эксплуатации второго эвакуационного пути и выхода не допускать применения горючего материала (краски);

- установить вторые эвакуационные выходы из групповых ячеек;

- двери складских помещений, котельной довести до требуемого предела огнестойкости не менее 0,6 ч.;

В здании корпуса №1 МДОУ детский сад №2 «Солнышко»:

Установить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны;

Разработать сводный (общий) план эвакуации для здания в целом.

Установить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны;

Отделку стен части спальных помещений и части помещений групповых выполнить из негорючих материалов;

Разработать сводный (общий) план эвакуации для здания в целом.

Установить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны;

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение 10 дней, с момента вынесения решения в окончательной форме, то есть с 06.06.2011 года.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Султангалиев Х.К.