по заявлению прокурора в интересах Кировской СОШ об обжаловании действий должностных лиц (Администрации Красноармейского района) по обеспечению требований пожарной безопасности



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

01 июня 2011 года                                             с. Красноармейское

           Судья Красноармейского районного суда Самарской области Султангалиев Х.К.,

с участием:

помощника прокурора Красноармейского района Самарской области - Мурзабаевой Ж.И.,

представителя ответчика - Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области - Уразгулова Р.Х., действующего на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица - директора МОУ Кировской СОШ муниципального района Красноармейский Самарской области - ФИО4, действующей на основании приказа,

представителя заинтересованного лица - инспектора ОНД по муниципальному району Пестравский и Красноармейский Самарской области - ФИО5,

при секретаре - Гребешковой Л.Б.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-101/2011 по заявлению прокурора Красноармейского района Самарской области в интересах учащихся муниципального общеобразовательного учреждения Кировская средняя             общеобразовательная школа (неопределенного круга лиц) об обжаловании действий (бездействий) должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

          Прокурор Красноармейского района Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц, указав, что прокуратурой Красноармейского района Самарской области проведена проверка исполнения муниципальным образовательным учреждением Кировская средняя общеобразовательная школа (далее МОУ Кировская СОШ) требований законодательства о создании безопасных условий получения образования, в частности исполнения требований пожарной безопасности.

В результате проведенной проверки установлено, что образовательным учреждением требования законодательства о противопожарной безопасности выполняются не в полном объеме.

В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.24 Основ законодательства РФ об охране в интересах охраны здоровья граждан несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Статьей 31 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.92 №3266-1 установлены полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования, к которым кроме прочих относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

Статьей 51 данного закона установлено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В силу ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества и руководители органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Здание МОУ Кировская СОШ принадлежит муниципальному образованию - муниципальному району Красноармейский.

Так, в МОУ Кировская СОШ, согласно приложения к акту проверки готовности к 2010-2011 учебному году отдела надзорной деятельности муниципальных районов Пестравский и Красноармейский УНД ГУ МЧС России по Самарской области выявлены нарушения:

В здании МОУ Кировская СОШ: <адрес>А:

- в спортзале шлейфы пожарной сигнализации, пожарные извещатели не имеют защиты от механических воздействий (нарушение п.3 ППБ 01-03, п.12.65 НПБ 88-2001);

- в кабинете физики допущена прокладка электропровода по горючему основанию без дополнительной защиты (нарушение п.57 ППБ 01-03, п.2..1.36 табл.2.1.3 ПУЭ);

- в спортивном зале электросветильники не оборудованы защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильников (нарушение п.60 ППБ 01-03);

- в здании на видных местах не вывешены планы эвакуаций в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002.

В здании Колыбеловского филиала МОУ Кировская СОШ: <адрес>:

- в тамбуре центрального выхода электросветильник не закрыт защитным колпаком, предусмотренным конструкцией светильника (нарушение п.60 ППБ 01-03);

В здании Колокольцовского филиала МОУ Кировская СОШ: <адрес>:

- в котельной допущено соединение жил электропроводки с помощью скрутки (нарушение п.57, 60 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ);

- в спортивном зале электросветильники не оборудованы защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильников (нарушение п.60 ППБ 01-03);

- над входной дверью спортивного зала прокладка электропровода по горючему основанию без дополнительной защиты (нарушение п.57 ППБ 01-03, п.2..1.36 табл.2.1.3 ПУЭ);

- в коридоре допущено соединение жил электропроводки с помощью скрутки (нарушение п.57, 60 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ);

В здании структурного подразделения МОУ Кировская СОШ детский сад «Колобок»: <адрес>А:

- для отделки стен тамбура центрального выхода применен горючий материал (нарушение п.53 ППБ 01-03);

- в тамбуре ковровая дорожка не прикреплена жестко к полу (нарушение п.3 ППБ 01-03, п.2.1.12 ППБ 101-89*);

- при входе, в тамбуре, электрораспределительная коробка не закрыта защитной крышкой (нарушение п.57, 60 ППБ 01-03, п.2.1.28 ПУЭ);

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов применен горючий материал (нарушение п.53 ППБ 01-03).

До настоящего времени указанные нарушения требований пожарной безопасности в вышеуказанных зданиях МОУ Кировская СОШ не устранены. Это может повлечь за собой трагические последствия в результате пожаров.

Без выполнения вышеуказанных требований пожарной безопасности филиалам и структурному подразделению МОУ Кировская СОШ не может быть выдана лицензия на право ведения образовательной деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании». Длительный период времени указанные филиалы и структурное подразделение МОУ не имеют лицензии на право осуществления образовательной деятельности, в настоящее время указанные учреждения МОУ ведут образовательную деятельность без лицензии.

Сложившееся положение само по себе создает для педагогических работников, воспитанников, других лиц, опасные условия нахождения в данном образовательном учреждении.

          Самостоятельно муниципальное дошкольное образовательное учреждение в связи с трудным финансовым положением не может устранить допущенные нарушения пожарной безопасности.

Администрацией Красноармейского района финансирование на устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности не осуществляется.

Бездеятельность органов местного самоуправления может повлечь за собой трагические последствия в результате пожаров.

          Таким образом, администрация муниципального района Красноармейский как орган местного самоуправления обязана устранить нарушения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в МОУ Кировская СОШ.

Также прокуратурой Красноармейского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МОУ Кировская СОШ

В результате проведенной проверки установлено, что МОУ Кировская СОШ требования законодательства об охране здоровья обучающихся, воспитанников выполняются не в полном объеме.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты.

Требованиями п.3 ч.1 ст.24 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, установлено, что несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Статьей 31 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.92 №3266-1 установлены полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования, к которым кроме прочих относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. Статьей 51 данного закона установлено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст.28 вышеуказанного Закона «Об образовании» в области образования ведению Российской Федерации в лице ее федеральных органов государственной власти и органов управления образованием подлежат установление федеральных требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

Требования к зданиям общеобразовательных учреждений предусмотрены СанПиН 2.4.2.1178-02, «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №44 от 28.11.02 г.

В соответствии с п.2.3.22 Санитарно-эпидемиологическим правил СанПиН № 2.4.2.1178-02, медицинский пункт общеобразовательного учреждения включает следующие помещения: кабинет врача длиной не менее 7 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся), площадью не менее 14 кв. м; кабинет зубного врача, площадью 12 кв. м, оборудованный вытяжным шкафом; процедурный кабинет, площадью 14 кв. м; кабинет психолога, площадью 10 кв. м. При медпункте оборудуется самостоятельный санузел. Примерный перечень оборудования и инструментария медицинского кабинета дается в Приложении 1.

В ходе проведения проверки было установлено, что в зданиях МОУ Кировская СОШ, Колыбеловского филиала МОУ Кировская СОШ, Колокольцовского филиала МОУ Кировская СОШ помещений медицинского пункта, отвечающего требованиям СанПиН № 2.4.2.1178-02, не имеется. Соответственно в МОУ Кировская СОШ, Колыбеловском филиале МОУ Кировская СОШ, Колокольцовском филиале МОУ Кировская СОШ отсутствует какое-либо медицинское оборудование.

В связи с указанными нарушениями, прокуратурой Красноармейского района в мае 2010 года в адрес главы муниципального района Красноармейский было внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании. До настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

Самостоятельно МОУ Кировская СОШ не может устранить допущенные нарушения требований законодательства об охране здоровья обучающихся, воспитанников.

Все вышеуказанные нарушения ставит под угрозу жизнь и здоровье детей (учащихся и воспитанников) МОУ Кировская СОШ Красноармейского района, свидетельствует о невыполнении служебных обязанностей ответственными должностными лицами.

На основании изложенного ст.19 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», ст.31 ч.1 п.4 ФЗ РФ «Об образовании», ст.ст.45, 131, 254, 255 ГПК РФ прокурор района просит:

1.Признать бездействие должностных лиц администрации муниципального района Красноармейский в части неустранения законодательства о пожарной безопасности незаконным.

2.Обязать администрацию муниципального района Красноармейский устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в муниципальном образовательном учреждении Кировская средняя общеобразовательная школа провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения противопожарного состояния зданий образовательного учреждения в соответствие с действующим законодательством:

В здании МОУ Кировская СОШ: <адрес>А:

- в спортзале шлейфы пожарной сигнализации, пожарные извещатели оборудовать защитой от механических воздействий;

- в кабинете физики прокладку электропровода выполнить не по горючему основанию, либо по горючему - с дополнительной защитой;

- в спортивном зале электросветильники оборудовать защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильников;

- в здании на видных местах вывесить планы эвакуаций в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2002.

В здании Колыбеловского филиала МОУ Кировская СОШ: <адрес>:

- в тамбуре центрального выхода электросветильник закрыть защитным колпаком, предусмотренным конструкцией светильника;

В здании Колокольцовского филиала МОУ Кировская СОШ: <адрес>:

- в котельной жилы электропроводки соединить с соблюдением п.2.1.21 ПУЭ;

- в спортивном зале электросветильники оборудовать защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильников;

- над входной дверью спортивного зала прокладку электропровода выполнить не по горючему основанию, либо по горючему - с дополнительной защитой;

- в коридоре жилы электропроводки соединить с соблюдением п.2.1.21 ПУЭ;

В здании структурного подразделения МОУ Кировская СОШ детский сад «Колобок»: <адрес>А:

- для отделки стен тамбура центрального выхода применить негорючий материал;

- в тамбуре ковровую дорожку прикрепить жестко к полу;

- при входе, в тамбуре, электрораспределительную коробку закрыть защитной крышкой;

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов применить негорючий материал.

3.Признать незаконным бездействие должностных лиц администрации муниципального района Красноармейский в части неустранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований в зданиях МОУ Кировская СОШ, Колыбеловском филиале МОУ Кировская СОШ, Колокольцовском филиале МОУ Кировская СОШ

4.Обязать администрацию муниципального района Красноармейский устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ Кировская СОШ, а именно провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью по оборудованию зданий МОУ Кировская СОШ, Колыбеловского филиала МОУ Кировская СОШ, Колокольцовского филиала МОУ Кировская СОШ медицинским пунктом в соответствии с п.2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» с соответствующим оборудованием и инструментарием медицинского пункта указанном в обязательном Приложение 1 к СанПиН 2.4.2.1178-02.

           16.05.2011 года в Красноармейский районный суд Самарской области поступило ходатайство прокурора Красноармейского района Самарской области о дополнении исковых требований по данному делу, в котором он указал, что прокуратурой Красноармейского района с привлечением сотрудников ОНД муниципальных районов Пестравский и Красноармейский проведена дополнительная проверка соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях МОУ Кировская СОШ (МОУ Кировская СОШ, Колыбеловский филиал МОУ Кировская СОШ, Колокольцовский филиал МОУ Кировская СОШ, структурное подразделение МОУ Кировская СОШ детский сад «Колобок».

Так, в указанных зданиях МОУ Кировская СОШ, согласно информации ОНД муниципальных районов Пестравский и Красноармейский от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения:

В здании МОУ Кировская СОШ: <адрес>А:

1. Настенные речевые оповещатели СОУЭ установлены на расстоянии от потолка до оповещателя менее 150 мм. (в помещении учительской) (Основание: ППБ 01-03 п.3; НПБ 104-03 п. 3.17);

2. на 2-м этаже дверь коридора и лестничной клетки не оборудована уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания (у входа в начальное крыло) (Основание: ППБ 01- 03 п.3; ППБ 101-89* п. 2.1.11; СНиП 21-01-07 п. 6.18*);

3. на выходе на чердак здания не установлены сертифицированные противопожарные люки 2-го типа (Основание: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97 пп. 5.10; 5.21; 7.4);

4. для отделки стен и полов в лестничных клетках на путях эвакуации применен горючий материал (краска) (основание: ППБ 01-03 п. 53);

5. по дверному косяку входа в распределительный узел под лестничной клеткой допущена прокладка электропровода по горючему основанию без дополнительной защиты (Основание: ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ п. 2.1.36, табл. 2.1.3);

6. В электрощитовой эксплуатируются некалиброванные плавкие вставки (Основание: ППБ 01-03 п. 60);

7. на пути эвакуации из столовой непосредственно наружу при высоте лестницы более 45 см. не предусмотрены ограждения с перилами (Основание: ППБ 01-03 п. 3; п. 51; СНиП 21-01-97 п. 6.28*);

8. огнетушители установлены с нарушением норм (на высоте более 1,5 м. от пола) (Основание: ППБ 01-03 п.3; НПБ 166-97 п. 6.7);

9. дверь эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу, заблокирована (напротив кабинета физики) (Основание: ППБ 01-03 п. 53);

10. перед дверью эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу, расположена труба отопления, препятствующая свободной эвакуации людей (напротив кабинета физики) (Основание: ППБ 01-03 п. 53);

11.для отделки стен коридора (фойе) на пути эвакуации применен горючий материал (расположен гардероб) (основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89 п. 1.88);

12. автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (Основание: ППБ 01-03 п. 34);

В здании Колыбеловского филиала МОУ Кировская СОШ: <адрес>:

1.На основном эвакуационном выходе из коридора в тамбур имеется порог (Основание: ППБ 01-03 п.53);

2. Огнетушители установлены с нарушением норм (Основание: ППБ 01-03 п.3; НПБ 166-97 п. 7.5;6.5;6.7;6.8);

3. в учительской допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п. 60);

4. Приборы приемно-контрольные и приборы управления, установлены не в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (в коридоре) (основание: ППБ 01-03, п.3; НПБ 88-01 п. 12.48*);

5. отсутствует резерв огнетушителей для замены на время зарядки и ремонта, находящихся в эксплуатации. (Основание: ППБ 01-03 п.3, 108, прил. 3 п. 11; НПБ 166-97 п.7.4);

6. здание не имеет второго эвакуационного выхода (основание: п.3 ППБ 01-03, п. 6.13 СНиП 21-01-97*);

7. части помещений различных классов функциональной пожарной опасности (школа и ФАП) не разделены противопожарными преградами (основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.7.4;).

В здании Колокольцовского филиала МОУ Кировская СОШ: <адрес>:

1. для отделки стен на пути эвакуации применен горючий материал (краска) (основание: ППБ 01-03 п. 53);

2. Приборы приемно-контрольные и приборы управления, установлены не в помещении с круглосуточным пребыванием (в коридоре) (основание: ППБ 01-03, п.3; НПБ 88-01 п. 12.48*);

3. установка автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (Основание: ППБ 01-03 пп. 34; 98);

4. Для отделки путей эвакуации (общие коридоры, холлы, вестибюль) применены материалы (линолеум) с более высокой пожарной опасностью, чем:

Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе.

5. в учительской эксплуатируется поврежденная розетка (не закреплена жестко к стене) (основание: ППБ 01-03 п. 60);

6. Дверь электрокотельной не выполнена с нормируемым пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. (Основание: ППБ 01-03 п. 3; СНИП 2.08.02-89* п. 1.82.)

7. высота 2-го эвакуационного выхода в свету менее чем 1.9 м (фактически 1.6м.) (основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.16;)

8. в полу на пути эвакуации 2-го эвакуационного выхода, при перепаде высот предусмотрено менее 3-х ступеней (фактически 2); (основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.28*;)

9. части помещений различных классов функциональной пожарной опасности (школа и почта) не разделены противопожарными преградами (деревянная стена обита жестью) (основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.7.4;)

10. Приборы приемно-контрольные и приборы управления, установлены не в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (в коридоре) (основание: ППБ 01-03, п.3; НПБ 88-01 п. 12.48*)

11. в спортзале шлейфы пожарной сигнализации не имеют защиты от механических воздействий (Основание: ППБ 01-03 п. 3; НПБ 88-2001 п. 12.65);

12. в спортзале на 2-м эвакуационном выходе имеется порог (Основание: ППБ 01-03 п.53.)

13. в спортзале на 2-м эвакуационном выходе по полу расположена труба отопления (Основание: ППБ 01-03 п.53.);

14. из коридора в тамбур основного эвакуационного выхода по полу расположена труба отопления (Основание: ППБ 01-03 п.53.);

15. в коридоре допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п. 60);

16. Пути эвакуации не оборудованы указательными элементами ФЭС по НПБ 160-97, в целях определения направления движения к эвакуационным выходам, местам размещения спасательных средств, средств противопожарной защиты, которые не размещены на промежуточном уровне на стене на высоте от 1,2 до 1,8 м от уровня пола (Основание: ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п. 6.3.2., п. 4.1.1.)

17. не разработаны план (схемы) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009. (основание: ППБ 01-03 п.3, 16)

18. не определены категории складских и технических помещений по взрывопожарной и пожарной опасности по НПБ 105-03 и класса зон по ПУЭ. (Основание: ППБ 01-03 п.3, п. 33; НПБ 105-03 п. 1)

18. Отверстие в месте пересечения электрическим проводом с противопожарной преградой не заделано огнестойким материалом (Основание: ППБ 01-03 п. 64);

19. в помещениях отсутствуют первичные средства пожаротушения, не создан резерв огнетушителей для замены на время зарядки и ремонта, находящихся в эксплуатации (Основание: ППБ 01-03 п.3; 108 прил. 3, 11; НПБ 166-97 п. 7.4.)

В здании структурного подразделения МОУ Кировская СОШ детский сад «Колобок»: <адрес>А:

1. в тамбуре центрального выхода допущена прокладка электропровода по горючему основанию без дополнительной защиты (Основание: ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ п. 2.1.36, табл. 2.1.3);

2. в тамбуре центрального выхода эл. светильники не оборудованы защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильников (Основание: ППБ 01-03 п.60);

3. дверь на пути эвакуации из лестничной клетки в тамбур центрального выхода открывается не по направлению выхода из здания (Основание: ППБ 01-03 п. 52);

4. для отделки стен 1-го этажа на путях эвакуации применен горючий материал (краска) (основание: ППБ 01-03 п. 53);

5. для отделки стен 2-го этажа на путях эвакуации применен горючий материал (краска) (основание: ППБ 01-03 п. 53);

6. для отделки стен и полов в лестничных клетках на путях эвакуации применен горючий материал (краска) (основание: ППБ 01-03 п. 53);

7. дверь помещения электрощитовой не имеет требуемый предел огнестойкости (не установлена сертифицированная противопожарная дверь 2-го типа) (основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* табл. 1*, табл. 2*, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82);

8. огнетушители установлены с нарушением норм (на высоте более 1,5 м. от пола) (Основание: ППБ 01-03 п.3; НПБ 166-97 п. 6.7);

9. снята предусмотренная проектом дверь, отделяющая коридор и лестничную клетку (напротив пищеблока) (Основание: ППБ 01-03 п. 40);

10. Для отделки путей эвакуации (общие коридоры) применены материалы (линолеум) с высокой пожарной опасностью) (основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25*);

11. Для отделки стен на пути эвакуации (от кабинета логопеда до игровой 1-й младшей группы) применены материалы с высокой пожарной опасностью (пластиковые панели) (основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25*);

12. дверь эвакуационного выхода на пути эвакуации из помещения класса Ф 1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. открывается не по направлению выхода (игровая 2-й младшей группы) (Основание: ППБ 01-03 п. 3; 52; СНиП 21-01-97* п. 5.21; 6.12*; 6.17);

13. ковровые дорожки не прикреплены жестко к полу (Основание: ППБ 01- 03 п.3; ППБ 101-89* п. 2.1.12);

14. дверь на пути эвакуации из раздевалки 2-й младшей группы в лестничную клетку открывается не по направлению выхода из здания (Основание: ППБ 01-03 п. 52);

15. в помещении прачечной установлена штепсельная розетка (Основание: ППБ 01-03 п. 3; ПУЭ гл. 7 п. 7.1.48);

16. в гладильной допущено соединение жил электропровода утюга с помощью скрутки (Основание: ППБ 01-03 п. 57; 60; 3; ПУЭ п. 2.1.21);

17. в гладильной используется утюг без подставки из негорючего теплоизоляционного материала, исключающего опасность возникновения пожара (основание: ППБ 01-03 п. 60; 128);

18. в коридоре на пути эвакуации из игровой 1-й младшей группы расположен шкаф, вследствие чего ширина эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м. (основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.16);

19. дверь эвакуационного выхода на пути эвакуации из помещения класса Ф 1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. открывается не по направлению выхода (игровая 1-й младшей группы) (Основание: ППБ 01-03 п. 3; 52; СНиП 21-01-97* п. 5.21; 6.12*; 6.17);

20. из помещений класса Ф 1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширина эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м (дверь, ведущая из игровой 1-й младшей группы в коридор) (Основание: ППБ 01-03 п. 3; 52; СНиП 21-01-97* п. 5.21; 6.16);

21. огнетушитель № 7 установлен за дверью (Основание: ППБ 01-03 п. 3; НПБ 166-97 п. 6.5);

22. в игровой 1-й младшей группы эл. светильник не оборудован защитным колпаком, предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60);

23. под маршами лестниц размещены горючие материалы (Основание: ППБ 01-03 п. 40);

24. высота ограждений лестниц, используемых детьми, менее 1.2 м. (фактически 0,86 см) (основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п.1.92*);

25. в ограждении лестниц вертикальные элементы имеют просвет более 0,1 м (фактически 0,15 м.) (основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п.1.92*).

26. двери лестничной клетки не оборудована уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания (напротив средней группы) (Основание: ППБ 01- 03 п.3; ППБ 101-89* п. 2.1.11; СНиП 21-01-07 п. 6.18*);

27. помещение класса Ф 1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. имеет менее двух эвакуационных выходов (средняя группа) (Основание: ППБ 01-03 п. 3; 52; СНиП 21-01-97* п. 5.21; 6.12*);

28. из помещений класса Ф 1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширина эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м (дверь, ведущая из средней группы в раздевалку) (Основание: ППБ 01-03 п. 3; 52; СНиП 21-01-97* п. 5.21; 6.16);

29. из помещений класса Ф 1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширина эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м (дверь, ведущая из раздевалки в коридор) (Основание: ППБ 01-03 п. 3; 52; СНиП 21-01-97* п. 5.21; 6.16);

30. в помещении склада (у музыкального зала) эл. светильник не оборудован защитным колпаком, предусмотренным конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п.60);

31. помещение класса Ф 1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. имеет менее двух эвакуационных выходов (спальня подготовительной группы) (Основание: ППБ 01-03 п. 3; 52; СНиП 21-01-97* п. 5.21; 6.12*);

32. из помещений класса Ф 1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширина эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м (дверь, ведущая из спальни подготовительной группы) (Основание: ППБ 01-03 п. 3; 52; СНиП 21-01-97* п. 5.21; 6.16);

33. в музыкальном зале ковровые дорожки не прикреплены жестко к полу (Основание: ППБ 01- 03 п.3; ППБ 101-89* п. 2.1.12);

34. армированное стекло в остеклениях дверей музыкального зала заменено обычным (у кабинета педагога) (Основание: ППБ 01- 03 п. 53);

35. помещение класса Ф1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. имеет менее двух эвакуационных выходов (игровая подготовительной группы) (Основание: ППБ 01-03 п. 3; 52; СНиП 21-01-97* п. 5.21; 6.12*);

36. из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширина эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м (дверь, ведущая из игровой подготовительной группы в раздевалку) (фактически 0,78м.) (Основание: ППБ 01-03 п. 3; 52; СНиП 21-01-97* п. 5.21; 6.16);

37. из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширина эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м (дверь, ведущая из раздевалки подготовительной группы в коридор) (фактически 0,78м.) (Основание: ППБ 01-03 п. 3; 52; СНиП 21-01-97* п. 5.21; 6.16);

38. в раздевалке подготовительной группы ковровые дорожки не прикреплены жестко к полу (Основание: ППБ 01- 03 п.3; ППБ 101-89* п. 2.1.12);

39. дверь эвакуационного выхода на пути эвакуации из помещения класса Ф1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. открывается не по направлению выхода (из группы подготовительной группы в раздевалку) (Основание: ППБ 01-03 п. 3; 52; СНиП 21-01-97* п. 5.21; 6.12*; 6.17);

40. дверь эвакуационного выхода на пути эвакуации из помещения класса Ф 1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. открывается не по направлению выхода (из раздевалки подготовительной группы в коридор) (Основание: ППБ 01-03 п. 3; 52; СНиП 21-01-97* п. 5.21; 6.12*; 6.17);

41. двери лестничной клетки не оборудована уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания (напротив кабинета педагога) (Основание: ППБ 01- 03 п.3; ППБ 101-89* п. 2.1.11; СНиП 21-01-07 п. 6.18*);

42. по направлению движения к пожарным гидрантам отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (Основание: ППБ 01- 03 п. 90);

На основании изложенного ст.19 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», ст.31 ч.1 п.4 ФЗ РФ «Об образовании», ст.ст.45, 131, 254, 255 ГПК РФ прокурор района просит:

Дополнительно обязать администрацию муниципального района Красноармейский устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в муниципальном образовательном учреждении Кировская средняя общеобразовательная школа провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения противопожарного состояния зданий образовательного учреждения в соответствие с действующим законодательством:

В здании МОУ Кировская СОШ: <адрес>А:

1. Настенные речевые оповещатели СОУЭ установить на расстоянии от потолка до оповещателя более 150 мм. (в помещении учительской);

2. на 2-м этаже дверь коридора и лестничной клетки оборудовать уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания (у входа в начальное крыло);

3. на выходе на чердак здания установить сертифицированные противопожарные люки 2-го типа;

4. для отделки стен и полов в лестничных клетках на путях эвакуации применить не горючий материал;

5. по дверному косяку входа в распределительный узел под лестничной клеткой выполнить прокладку электропровода по горючему основанию с дополнительной защитой;

6. В электрощитовой не допускать эксплуатации некалиброванных плавких вставок;

7. на пути эвакуации из столовой непосредственно наружу при высоте лестницы более 45 см. установить ограждения с перилами;

8. огнетушители установить с соблюдением норм (на высоте менее 1,5 м. от пола);

9. дверь эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу, разблокировать (напротив кабинета физики);

10. перед дверью эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу, демонтировать трубу отопления, препятствующую свободной эвакуации людей (напротив кабинета физики);

11.для отделки стен коридора (фойе) на пути эвакуации применить негорючий материал (в гардеробе);

12. автоматическую пожарную сигнализацию привести в исправное состояние.

В здании Колыбеловского филиала МОУ Кировская СОШ: <адрес>:

1.На основном эвакуационном выходе из коридора в тамбур демонтировать порог;

2. Огнетушители установить с соблюдением норм, а именно в соответствии с                      п.п. 7.5, 6.5, 6.7, 6.8 НПБ 166-97;

3. в учительской светильник оборудовать колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника;

4. Приборы приемно-контрольные и приборы управления, установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала;

5. укомплектовать резерв огнетушителей для замены на время зарядки и ремонта, находящихся в эксплуатации;

6. здание оборудовать вторым эвакуационным выходом;

7. части помещений различных классов функциональной пожарной опасности (школа и ФАП) разделить противопожарными преградами.

В здании Колокольцовского филиала МОУ Кировская СОШ: <адрес>:

1. для отделки стен на пути эвакуации применить негорючий материал;

2. Приборы приемно-контрольные и приборы управления установить в помещении с круглосуточным пребыванием;

3. установку автоматической пожарной сигнализации привести в исправное состояние;

4. Для отделки путей эвакуации (общие коридоры, холлы, вестибюль) применить материалы (линолеум) с менее высокой пожарной опасностью, чем:

Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе.

5. в учительской розетку закрепить жестко к стене;

6. Дверь электрокотельной выполнить с нормируемым пределом огнестойкости не менее 0,6 часа.;

7. высоту 2-го эвакуационного выхода в свету выполнить более чем 1.9 м.;

8. в полу на пути эвакуации 2-го эвакуационного выхода, при перепаде высот установить не менее 3-х ступеней;

9. части помещений различных классов функциональной пожарной опасности (школа и почта) разделить противопожарными преградами;

10. Приборы приемно-контрольные и приборы управления, установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала;

11. в спортзале шлейфы пожарной сигнализации оборудовать защитой от механических воздействий;

12. в спортзале на 2-м эвакуационном выходе демонтировать порог;

13. в спортзале на 2-м эвакуационном выходе по полу демонтировать трубу отопления;

14. из коридора в тамбур основного эвакуационного выхода по полу демонтировать трубу отопления;

15. в коридоре светильник оборудовать колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника;

16. пути эвакуации оборудовать указательными элементами ФЭС по НПБ 160-97, в целях определения направления движения к эвакуационным выходам, местам размещения спасательных средств, средств противопожарной защиты, которые разместить на промежуточном уровне на стене на высоте от 1,2 до 1,8 м от уровня пола;

17. разработать план (схемы) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009;

18. определить категории складских и технических помещений по взрывопожарной и пожарной опасности по НПБ 105-03 и класса зон по ПУЭ;

18. Отверстие в месте пересечения электрического провода с противопожарной преградой заделать огнестойким материалом;

19. помещения оборудовать первичными средствами пожаротушения, создать резерв огнетушителей для замены на время зарядки и ремонта, находящихся в эксплуатации.

В здании структурного подразделения МОУ Кировская СОШ детский сад «Колобок»: <адрес>А:

1. в тамбуре центрального выхода прокладку электропровода по горючему основанию выполнить с дополнительной защитой;

2. в тамбуре центрального выхода эл. светильник оборудовать защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильников;

3. дверь на пути эвакуации из лестничной клетки в тамбур центрального выхода монтировать для открывания по направлению выхода из здания;

4. для отделки стен 1-го этажа на путях эвакуации применить негорючий материал;

5. для отделки стен 2-го этажа на путях эвакуации применить негорючий материал;

6. для отделки стен и полов в лестничных клетках на путях эвакуации применить негорючий материал;

7. установить дверь помещения электрощитовой с требуемым пределом огнестойкости (установить сертифицированную противопожарную дверь 2-го типа);

8. огнетушители установить с соблюдением норм (на высоте менее 1,5 м. от пола);

9. установить предусмотренную проектом дверь, отделяющую коридор и лестничную клетку (напротив пищеблока);

10. для отделки путей эвакуации (общие коридоры) применить материалы с невысокой пожарной опасностью;

11. Для отделки стен на пути эвакуации (от кабинета логопеда до игровой 1-й младшей группы) применить материалы с невысокой пожарной опасностью;

12. дверь эвакуационного выхода на пути эвакуации из помещения класса Ф 1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. монтировать для открывания по направлению выхода (игровая 2-й младшей группы);

13. ковровые дорожки прикрепить жестко к полу;

14. дверь на пути эвакуации из раздевалки 2-й младшей группы в лестничную клетку монтировать для открывания по направлению выхода из здания;

15. в помещении прачечной демонтировать штепсельную розетку;

16. в гладильной жилы электропровода утюга соединить с соблюдением п.п.57,60 ППБ 01-03; п.2.1.21 ПУЭ;

17. в гладильной не допускать использование утюга без подставки из негорючего теплоизоляционного материала, исключающего опасность возникновения пожара;

18. в коридоре на пути эвакуации из игровой 1-й младшей группы демонтировать шкаф, для увеличения ширины эвакуационного выхода в свету более 1,2 м.;

19. дверь эвакуационного выхода на пути эвакуации из помещения класса Ф 1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. монтировать для открывания по направлению выхода (игровая 1-й младшей группы);

20. из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширину эвакуационного выхода в свету установить более 1,2 м (дверь, ведущая из игровой 1-й младшей группы в коридор);

21. огнетушитель № 7 установить с соблюдением п.6.5 НПБ 166-97;

22. в игровой 1-й младшей группы эл. светильник оборудовать защитным колпаком, предусмотренным конструкцией светильника;

23. под маршами лестниц не допускать размещение горючих материалов;

24. высоту ограждений лестниц, используемых детьми, установить более 1.2 м.;

25. в ограждении лестниц установить вертикальные элементы с просветом менее более 0,1 м;

26. двери лестничной клетки оборудовать уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания (напротив средней группы);

27. помещение класса Ф 1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. оборудовать не менее двумя эвакуационными выходами (средняя группа);

28. из помещений класса Ф 1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширину эвакуационного выхода в свету установить более 1,2 м (дверь, ведущая из средней группы в раздевалку);

29. из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширину эвакуационного выхода в свету установить более 1,2 м (дверь, ведущая из раздевалки в коридор);

30. в помещении склада (у музыкального зала) эл. светильник оборудовать защитным колпаком, предусмотренным конструкцией светильника;

31. помещение класса Ф1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. оборудовать не менее двумя эвакуационными выходами (спальня подготовительной группы);

32. из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширину эвакуационного выхода в свету установить более 1,2 м (дверь, ведущая из спальни подготовительной группы);

33. в музыкальном зале ковровые дорожки прикрепить жестко к полу;

34. заменить обычное стекло в остеклениях дверей музыкального зала на армированное (у кабинета педагога);

35. помещение класса Ф1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. оборудовать не менее двумя эвакуационными выходами (игровая подготовительная группа);

36. из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширину эвакуационного выхода в свету установить более 1,2 м (дверь, ведущая из игровой подготовительной группы в раздевалку);

37. из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширину эвакуационного выхода в свету установить более 1,2 м (дверь, ведущая из раздевалки подготовительной группы в коридор);

38. в раздевалке подготовительной группы ковровые дорожки прикрепить жестко к полу;

39. дверь эвакуационного выхода на пути эвакуации из помещения класса Ф1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. монтировать для открывания по направлению выхода (из группы подготовительной группы в раздевалку);

40. дверь эвакуационного выхода на пути эвакуации из помещения класса Ф1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. монтировать для открывания по направлению выхода (из раздевалки подготовительной группы в коридор);

41. двери лестничной клетки оборудовать уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания (напротив кабинета педагога);

42. по направлению движения к пожарным гидрантам установить соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Красноармейского района Самарской области Мурзабаева Ж.И. поддержала дополненное исковое заявление прокурора в полном объеме по указанным в нём основаниям.

Представитель ответчика - Уразгулов Р.Х. в судебном заседании требования прокурора не признал и суду пояснил, что часть ранее выявленных нарушений уже устранена, а дополнительная проверка была проведена без присутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, чем были нарушены права директора МОУ Кировской СОШ, то есть дополнительная проверка была проведена с нарушением законодательства и ее результаты не могут являться доказательствами. Кроме того, должностными лицами администрации муниципального района Красноармейский санитарно-эпидемиологические требования в МОУ Кировская СОШ не нарушены, и поэтому просит в удовлетворении иска прокурора отказать.

Представитель заинтересованного лица - директор МОУ Кировской СОШ Роженкова О.В. суду показала, что действительно в ходе внеплановой проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, часть которых на данный момент уже устранена, а часть нарушений требует больших финансовых затрат, поэтому устранить их незамедлительно не имеется возможности, однако капитальный ремонт зданий уже включен в областную программу и финансирование будет из областного бюджета, то есть выявленные нарушения будут устранены в процессе ремонта данных зданий в ближайшее время. В администрацию района МОУ Кировская СОШ обращалась, деньги выделяются, но так как средства на ремонт, в том числе и на устранение выявленных нарушений будут выделены из областного бюджета, то в настоящее время МОУ Кировская СОШ не обращалась, часть нарушений уже устранена самостоятельно МОУ Кировской СОШ.

Представитель заинтересованного лица - инспектор ОНД муниципальных районов Пестравский и Красноармейский ФИО5 в судебном заседании пояснил, что по заданию прокуратуры Красноармейского района сотрудниками ОНД по м.р. Пестравский и Красноармейский Самарской области была проведена внеплановая и дополнительная проверки в МОУ Кировская СОШ, по результатам которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, объяснения представителей заинтересованных лиц, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления прокурора района.

           В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ / прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации…

         В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.24 Основ законодательства РФ об охране в интересах охраны здоровья граждан несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Статьей 31 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.92 №3266-1 установлены полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования, к которым кроме прочих относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

Статьей 51 данного закона установлено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» / руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В силу ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» / ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества и руководители органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.210 ГК РФ / собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Здания МОУ Кировской СОШ принадлежат муниципальному образованию - муниципальному району Красноармейский Самарской области.

Как установлено в судебном заседании в МОУ Кировская СОШ отделом надзорной деятельности муниципальных районов Пестравский и Красноармейский УНД ГУ МЧС России по Самарской области выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

          Однако, как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, часть выявленных нарушений устранена, и поэтому суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований прокурора.

          На данный момент остаются невыполненными (не устранены) следующие требования противопожарного состояния зданий, а именно:

В здании МОУ Кировская СОШ: <адрес>А:

- в спортзале шлейфы пожарной сигнализации, пожарные извещатели оборудовать защитой от механических воздействий;

- Настенные речевые оповещатели СОУЭ установить на расстоянии от потолка до оповещателя более 150 мм. (в помещении учительской);

- на 2-м этаже дверь коридора и лестничной клетки оборудовать уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания (у входа в начальное крыло);

- на выходе на чердак здания установить сертифицированные противопожарные люки 2-го типа;

- для отделки стен и полов в лестничных клетках на путях эвакуации применить не горючий материал;

- на пути эвакуации из столовой непосредственно наружу при высоте лестницы более 45 см. установить ограждения с перилами;

- огнетушители установить с соблюдением норм (на высоте менее 1,5 м. от пола);

- для отделки стен коридора (фойе) на пути эвакуации применить негорючий материал (в гардеробе);

- автоматическую пожарную сигнализацию привести в исправное состояние.

В здании Колыбеловского филиала МОУ Кировская СОШ: <адрес>:

- здание оборудовать вторым эвакуационным выходом;

В здании Колокольцовского филиала МОУ Кировская СОШ: <адрес>:

- над входной дверью спортивного зала прокладку электропровода выполнить не по горючему основанию, либо по горючему - с дополнительной защитой;

- для отделки стен на пути эвакуации применить негорючий материал;

- приборы приемно-контрольные и приборы управления установить в помещении с круглосуточным пребыванием;

- Для отделки путей эвакуации (общие коридоры, холлы, вестибюль) применить материалы (линолеум) с менее высокой пожарной опасностью, чем:

Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе.

- Дверь электрокотельной выполнить с нормируемым пределом огнестойкости не менее 0,6 часа.;

- высоту 2-го эвакуационного выхода в свету выполнить более чем 1.9 м.;

- в полу на пути эвакуации 2-го эвакуационного выхода, при перепаде высот установить не менее 3-х ступеней;

- в спортзале шлейфы пожарной сигнализации оборудовать защитой от механических воздействий;

В здании структурного подразделения МОУ Кировская СОШ детский сад «Колобок»: <адрес>А:

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов применить негорючий материал.

- в тамбуре центрального выхода прокладку электропровода по горючему основанию выполнить с дополнительной защитой;

- дверь на пути эвакуации из лестничной клетки в тамбур центрального выхода монтировать для открывания по направлению выхода из здания;

- для отделки стен 1-го этажа на путях эвакуации применить негорючий материал;

- для отделки стен 2-го этажа на путях эвакуации применить негорючий материал;

- для отделки стен и полов в лестничных клетках на путях эвакуации применить негорючий материал;

- установить дверь помещения электрощитовой с требуемым пределом огнестойкости (установить сертифицированную противопожарную дверь 2-го типа);

- для отделки путей эвакуации (общие коридоры) применить материалы с невысокой пожарной опасностью;

- Для отделки стен на пути эвакуации (от кабинета логопеда до игровой 1-й младшей группы) применить материалы с невысокой пожарной опасностью;

- дверь эвакуационного выхода на пути эвакуации из помещения класса Ф1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. монтировать для открывания по направлению выхода (игровая 2-й младшей группы);

- дверь на пути эвакуации из раздевалки 2-й младшей группы в лестничную клетку монтировать для открывания по направлению выхода из здания;

- дверь эвакуационного выхода на пути эвакуации из помещения класса Ф 1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. монтировать для открывания по направлению выхода (игровая 1-й младшей группы);

- из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширину эвакуационного выхода в свету установить более 1,2 м (дверь, ведущая из игровой 1-й младшей группы в коридор);

- высоту ограждений лестниц, используемых детьми, установить более 1.2 м.;

- в ограждении лестниц установить вертикальные элементы с просветом менее более 0,1 м;

- двери лестничной клетки оборудовать уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания (напротив средней группы);

- помещение класса Ф 1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. оборудовать не менее двумя эвакуационными выходами (средняя группа);

- из помещений класса Ф 1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширину эвакуационного выхода в свету установить более 1,2 м (дверь, ведущая из средней группы в раздевалку);

- из помещений класса Ф 1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширину эвакуационного выхода в свету установить более 1,2 м (дверь, ведущая из раздевалки в коридор);

- помещение класса Ф 1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. оборудовать не менее двумя эвакуационными выходами (спальня подготовительной группы);

- из помещений класса Ф 1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширину эвакуационного выхода в свету установить более 1,2 м (дверь, ведущая из спальни подготовительной группы);

- заменить обычное стекло в остеклениях дверей музыкального зала на армированное (у кабинета педагога);

- помещение класса Ф 1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. оборудовать не менее двумя эвакуационными выходами (игровая подготовительная группа);

- из помещений класса Ф 1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширину эвакуационного выхода в свету установить более 1,2 м (дверь, ведущая из игровой подготовительной группы в раздевалку);

- из помещений класса Ф 1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширину эвакуационного выхода в свету установить более 1,2 м (дверь, ведущая из раздевалки подготовительной группы в коридор);

- дверь эвакуационного выхода на пути эвакуации из помещения класса Ф 1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. монтировать для открывания по направлению выхода (из группы подготовительной группы в раздевалку);

- дверь эвакуационного выхода на пути эвакуации из помещения класса Ф 1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. монтировать для открывания по направлению выхода (из раздевалки подготовительной группы в коридор);

- двери лестничной клетки оборудовать уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания (напротив кабинета педагога);

Согласно п.4.21. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года №189 «Об утверждении СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с СанПин 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2011 года №19993) / В общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, допускается организация медицинского обслуживания на фельдшерско-акушерских пунктах и амбулаториях.

Данные требования СанПиН вступают в законную силу с 01.09.2011 года и устранение нарушений действующего СанПиН в преддверии летних каникул детей, требующее больших финансовых затрат, является нецелесообразным, поэтому исковые требованияпрокурора о признании незаконным бездействия должностных лиц администрации муниципального района Красноармейский в части неустранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований в МОУ Кировская СОШ и обязании Администрации муниципального района Красноармейский устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ Кировская СОШ, а именно провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью оборудования здания МОУ Кировская СОШ, Колыбеловского филиала МОУ Кировская СОШ, Колокольцовского филиала МОУ Кировская СОШ медицинским пунктом в соответствии с п.2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» с соответствующим оборудованием и инструментарием медицинского пункта указанном в обязательном Приложение 1 к СанПиН 2.4.2.1178-02, не подлежат удовлетворению.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

           Исковое заявление прокурора Красноармейского района Самарской области в интересах учащихся муниципального общеобразовательного учреждения Кировская средняя общеобразовательная школа Красноармейского района (неопределенного круга лиц) о признании бездействия должностных лиц Администрации Красноармейского района Самарской области незаконным, обязании Администрации района устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности, удовлетворить частично.

Признать бездействие должностных лиц администрации муниципального района Красноармейский в части неустранения законодательства о пожарной безопасности незаконным.

Обязать администрацию муниципального района Красноармейский устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в муниципальном образовательном учреждении Кировская средняя образовательная школа провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения противопожарного состояния зданий образовательного учреждения в соответствие с действующим законодательством:

В здании МОУ Кировская СОШ: <адрес>А:

- в спортзале шлейфы пожарной сигнализации, пожарные извещатели оборудовать защитой от механических воздействий;

- настенные речевые оповещатели СОУЭ установить на расстоянии от потолка до оповещателя более 150 мм. (в помещении учительской);

- на 2-м этаже дверь коридора и лестничной клетки оборудовать уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания (у входа в начальное крыло);

- на выходе на чердак здания установить сертифицированные противопожарные люки 2-го типа;

- для отделки стен и полов в лестничных клетках на путях эвакуации применить не горючий материал;

- на пути эвакуации из столовой непосредственно наружу при высоте лестницы более 45 см. установить ограждения с перилами;

- огнетушители установить с соблюдением норм (на высоте менее 1,5 м. от пола);

- для отделки стен коридора (фойе) на пути эвакуации применить негорючий материал (в гардеробе);

- автоматическую пожарную сигнализацию привести в исправное состояние.

В здании Колыбеловского филиала МОУ Кировская СОШ: <адрес>:

- здание оборудовать вторым эвакуационным выходом;

В здании Колокольцовского филиала МОУ Кировская СОШ: <адрес>:

- над входной дверью спортивного зала прокладку электропровода выполнить не по горючему основанию, либо по горючему - с дополнительной защитой;

- для отделки стен на пути эвакуации применить негорючий материал;

- приборы приемно-контрольные и приборы управления установить в помещении с круглосуточным пребыванием;

- Для отделки путей эвакуации (общие коридоры, холлы, вестибюль) применить материалы (линолеум) с менее высокой пожарной опасностью, чем:

Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе.

- Дверь электрокотельной выполнить с нормируемым пределом огнестойкости не менее 0,6 часа.;

- высоту 2-го эвакуационного выхода в свету выполнить более чем 1.9 м.;

- в полу на пути эвакуации 2-го эвакуационного выхода, при перепаде высот установить не менее 3-х ступеней;

- в спортзале шлейфы пожарной сигнализации оборудовать защитой от механических воздействий;

В здании структурного подразделения МОУ Кировская СОШ детский сад «Колобок»: <адрес>А:

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов применить негорючий материал.

- в тамбуре центрального выхода прокладку электропровода по горючему основанию выполнить с дополнительной защитой;

- дверь на пути эвакуации из лестничной клетки в тамбур центрального выхода монтировать для открывания по направлению выхода из здания;

- для отделки стен 1-го этажа на путях эвакуации применить негорючий материал;

- для отделки стен 2-го этажа на путях эвакуации применить негорючий материал;

- для отделки стен и полов в лестничных клетках на путях эвакуации применить негорючий материал;

- установить дверь помещения электрощитовой с требуемым пределом огнестойкости (установить сертифицированную противопожарную дверь 2-го типа);

- для отделки путей эвакуации (общие коридоры) применить материалы с невысокой пожарной опасностью;

- для отделки стен на пути эвакуации (от кабинета логопеда до игровой 1-й младшей группы) применить материалы с невысокой пожарной опасностью;

- дверь эвакуационного выхода на пути эвакуации из помещения класса Ф 1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. монтировать для открывания по направлению выхода (игровая 2-й младшей группы);

- дверь на пути эвакуации из раздевалки 2-й младшей группы в лестничную клетку монтировать для открывания по направлению выхода из здания;

- дверь эвакуационного выхода на пути эвакуации из помещения класса Ф 1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. монтировать для открывания по направлению выхода (игровая 1-й младшей группы);

- из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширину эвакуационного выхода в свету установить более 1,2 м (дверь, ведущая из игровой 1-й младшей группы в коридор);

- высоту ограждений лестниц, используемых детьми, установить более 1.2 м.;

- в ограждении лестниц установить вертикальные элементы с просветом менее более 0,1 м;

- двери лестничной клетки оборудовать уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания (напротив средней группы);

- помещение класса Ф1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. оборудовать не менее двумя эвакуационными выходами (средняя группа);

- из помещений класса Ф 1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширину эвакуационного выхода в свету установить более 1,2 м (дверь, ведущая из средней группы в раздевалку);

- из помещений класса Ф 1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширину эвакуационного выхода в свету установить более 1,2 м (дверь, ведущая из раздевалки в коридор);

- помещение класса Ф 1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. оборудовать не менее двумя эвакуационными выходами (спальня подготовительной группы);

- из помещений класса Ф 1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширину эвакуационного выхода в свету установить более 1,2 м (дверь, ведущая из спальни подготовительной группы);

- заменить обычное стекло в остеклениях дверей музыкального зала на армированное (у кабинета педагога);

- помещение класса Ф 1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. оборудовать не менее двумя эвакуационными выходами (игровая подготовительная группа);

- из помещений класса Ф 1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширину эвакуационного выхода в свету установить более 1,2 м (дверь, ведущая из игровой подготовительной группы в раздевалку);

- из помещений класса Ф 1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. ширину эвакуационного выхода в свету установить более 1,2 м (дверь, ведущая из раздевалки подготовительной группы в коридор);

- дверь эвакуационного выхода на пути эвакуации из помещения класса Ф1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. монтировать для открывания по направлению выхода (из группы подготовительной группы в раздевалку);

- дверь эвакуационного выхода на пути эвакуации из помещения класса Ф 1.1, предназначенного для одновременного пребывания более 10 чел. монтировать для открывания по направлению выхода (из раздевалки подготовительной группы в коридор);

- двери лестничной клетки оборудовать уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания (напротив кабинета педагога);

В удовлетворении части иска прокурора о признании незаконным бездействия должностных лиц администрации муниципального района Красноармейский в части неустранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований в здании МОУ Кировская СОШ и обязании Администрации муниципального района Красноармейский устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ Кировская СОШ, а именно провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью оборудования здания МОУ Кировская СОШ, Колыбеловского филиала МОУ Кировская СОШ, Колокольцовского филиала МОУ Кировская СОШ медицинским пунктом в соответствии с п.2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» с соответствующим оборудованием и инструментарием медицинского пункта указанном в обязательном Приложение 1 к СанПиН 2.4.2.1178-02, отказать.

       Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение 10 дней, с момента вынесения решения в окончательной форме, то есть с 06.06.2011 года.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области                                                                   Султангалиев Х.К.