по заявлению прокурора в интересах Ленинской СОШ об обжаловании действий должностных лиц (Администрации) по пожарной безопасности

Судебные акты /
ПФО /
Самарская область /
Красноармейский районный суд /
по заявлению прокурора в интересах Ленинской СОШ об обжаловании действий должностных лиц (Администрации) по пожарной безопасности

по заявлению прокурора в интересах Ленинской СОШ об обжаловании действий должностных лиц (Администрации) по пожарной безопасности

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

01 июня 2011 года с. Красноармейское

Судья Красноармейского районного суда Самарской области Султангалиев Х.К.,

с участием:

помощника прокурора Красноармейского района Самарской области - Мурзабаевой Ж.И.,

представителя ответчика - Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области - Уразгулова Р.Х., действующего на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица - директора МОУ Ленинской СОШ муниципального района Красноармейский Самарской области - ФИО5, действующей на основании приказа,

представителя заинтересованного лица - инспектора ОНД по муниципальному району Пестравский и Красноармейский Самарской области - ФИО6,

при секретаре - Гребешковой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-109/2011 по заявлению прокурора Красноармейского района Самарской области в интересах учащихся муниципального общеобразовательного учреждения Ленинская средняя общеобразовательная школа (неопределенного круга лиц) об обжаловании действий (бездействий) должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноармейского района Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц, указав, что прокуратурой Красноармейского района Самарской области проведена проверка исполнения муниципальным образовательным учреждением Ленинская средняя общеобразовательная школа (далее МОУ Ленинская СОШ) требований законодательства о создании безопасных условий получения образования, в частности исполнения требований пожарной безопасности.

В результате проведенной проверки установлено, что образовательным учреждением требования законодательства о противопожарной безопасности выполняются не в полном объеме.

В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.24 Основ законодательства РФ об охране в интересах охраны здоровья граждан несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Статьей 51 данного закона установлено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В силу ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества и руководители органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Здание МОУ Ленинская СОШ принадлежит муниципальному образованию - муниципальному району Красноармейский.

Так, в МОУ Ленинская СОШ, согласно акта проверки №10 от 17.03.11, а также приложения к акту проверки готовности к 2010-2011 учебному году отдела надзорной деятельности муниципальных районов Пестравский и Красноармейский УНД ГУ МЧС России по Самарской области выявлены нарушения:

В здании структурного подразделения МОУ Ленинская СОШ детский сад «Журавушка»: <адрес>:

- дверка шкафа пожарного ПК № 1 не открываются свободно на угол не менее 160 градусов и не позволяет быстро и беспрепятственно разворачивать рукавную линию и доставать огнетушители (нарушение п.3 ППБ 01-03; п.4.8* НПБ 151-2000);

- снята, предусмотренная проектом дверь, отделяющая коридор и лестничную клетку (на 1-м этаже у пожарного крана № 1) (нарушение п.40 ППБ 01-03);

- дверь помещения электрощитовой не имеет требуемый предел огнестойкости (не установлена сертифицированная противопожарная дверь 2-го типа) (нарушение п.3 ППБ 01-03, табл. 1*, табл. 2* СНиП 21-01-97*, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*);

- проезды и подъезды к зданию, используемые для целей пожаротушения не очищены от снега (нарушение п.23 ППБ 01-03);

-заблокирована дверь эвакуационного выхода (не открывается свободно) со стороны мед. кабинета (нарушение п.52 ППБ 01-03);

До настоящего времени указанные нарушения требований пожарной безопасности в вышеуказанных зданиях МОУ Ленинская СОШ не устранены. Это может повлечь за собой трагические последствия в результате пожаров.

Без выполнения вышеуказанных требований пожарной безопасности филиалу и структурному подразделению МОУ Ленинская СОШ не может быть выдана лицензия на право ведения образовательной деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании». Длительный период времени указанные филиал и структурное подразделение МОУ не имеют лицензии на право осуществления образовательной деятельности, в настоящее время указанные учреждения МОУ ведут образовательную деятельность без лицензии.

Сложившееся положение само по себе создает для педагогических работников, воспитанников, других лиц, опасные условия нахождения в данном образовательном учреждении.

Самостоятельно муниципальное дошкольное образовательное учреждение в связи с трудным финансовым положением не может устранить допущенные нарушения пожарной безопасности.

Администрацией Красноармейского района финансирование на устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности не осуществляется.

Бездеятельность органов местного самоуправления может повлечь за собой трагические последствия в результате пожаров.

Таким образом, администрация муниципального района Красноармейский как орган местного самоуправления обязана устранить нарушения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в МОУ Ленинская СОШ.

Также прокуратурой Красноармейского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МОУ Ленинская СОШ

В результате проведенной проверки установлено, что МОУ Ленинская СОШ требования законодательства об охране здоровья обучающихся, воспитанников выполняются не в полном объеме.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты.

Требованиями п.3 ч.1 ст.24 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, установлено, что несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Статьей 31 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.92 №3266-1 установлены полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования, к которым кроме прочих относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. Статьей 51 данного закона установлено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст.28 вышеуказанного Закона «Об образовании» в области образования ведению Российской Федерации в лице ее федеральных органов государственной власти и органов управления образованием подлежат установление федеральных требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

Требования к зданиям общеобразовательных учреждений предусмотрены СанПиН 2.4.2.1178-02, «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №44 от 28.11.02 г.

В соответствии с п.2.3.22 Санитарно-эпидемиологическим правил СанПиН № 2.4.2.1178-02, медицинский пункт общеобразовательного учреждения включает следующие помещения: кабинет врача длиной не менее 7 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся), площадью не менее 14 кв. м; кабинет зубного врача, площадью 12 кв. м, оборудованный вытяжным шкафом; процедурный кабинет, площадью 14 кв. м; кабинет психолога, площадью 10 кв. м. При медпункте оборудуется самостоятельный санузел. Примерный перечень оборудования и инструментария медицинского кабинета дается в Приложении 1.

В ходе проведения проверки было установлено, что в МОУ Ленинская СОШ, а также в Кочетковском филиале, Бутковском филиале, Нововязовском филиале, Карагайском филиале МОУ Ленинская СОШ помещений медицинского пункта, отвечающего требованиям СанПиН № 2.4.2.1178-02, не имеется. Соответственно в МОУ Ленинская СОШ, а также в Кочетковском филиале, Бутковском филиале, Нововязовском филиале, Карагайском филиале МОУ Ленинская СОШ отсутствует какое-либо медицинское оборудование.

В связи с указанными нарушениями, прокуратурой Красноармейского района в мае 2010 года в адрес главы муниципального района Красноармейский было внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании. До настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

Самостоятельно МОУ Ленинская СОШ не может устранить допущенные нарушения требований законодательства об охране здоровья обучающихся, воспитанников.

Все вышеуказанные нарушения ставит под угрозу жизнь и здоровье детей (учащихся и воспитанников) МОУ Ленинская СОШ Красноармейского района, свидетельствует о невыполнении служебных обязанностей ответственными должностными лицами.

На основании изложенного ст.19 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», ст.31 ч.1 п.4 ФЗ РФ «Об образовании», ст.ст.45, 131, 254, 255 ГПК РФ прокурор района просит:

1.Признать бездействие должностных лиц администрации муниципального района Красноармейский в части неустранения законодательства о пожарной безопасности незаконным.

2.Обязать администрацию муниципального района Красноармейский устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в муниципальном образовательном учреждении Ленинская средняя общеобразовательная школа провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения противопожарного состояния зданий образовательного учреждения в соответствие с действующим законодательством:

В здании структурного подразделения МОУ Ленинская СОШ детский сад «Журавушка»: <адрес>:

- дверку шкафа пожарного ПК № 1 монтировать для свободного открывания на угол не менее 160 градусов и для быстрого и беспрепятственного разворачивания рукавной линии и доставания огнетушителей;

- установить предусмотренную проектом дверь, отделяющую коридор и лестничную клетку (на 1-м этаже у пожарного крана № 1);

- установить дверь сертифицированную противопожарную дверь 2-го типа помещения электрощитовой с требуемым пределом огнестойкости;

- проезды и подъезды к зданию, используемые для целей пожаротушения очистить от снега;

- разблокировать дверь эвакуационного выхода со стороны медицинского кабинета.

3.Признать незаконным бездействие должностных лиц администрации муниципального района Красноармейский в части неустранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований в здании МОУ Ленинская СОШ и в зданиях Кочетковского филиала, Бутковского филиала, Нововязовского филиала, Карагайского филиала МОУ Ленинская СОШ.

4.Обязать администрацию муниципального района Красноармейский устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ Ленинская СОШ, а именно провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью по оборудованию здания МОУ Ленинская СОШ, а также зданий Кочетковского филиала МОУ Ленинская СОШ, Бутковского филиала МОУ Ленинская СОШ, Нововязовского филиала МОУ Ленинская СОШ, Карагайского филиала МОУ Ленинская СОШ медицинским пунктом в соответствии с п.2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» с соответствующим оборудованием и инструментарием медицинского пункта указанном в обязательном Приложение 1 к СанПиН 2.4.2.1178-02.

16.05.2011 года в Красноармейский районный суд Самарской области поступило ходатайство прокурора Красноармейского района Самарской области о дополнении исковых требований по данному делу, в котором он указал, что кроме указанных нарушений, заместителем начальника отдела ГПН УНД ГУ МЧС России по Самарской области ФИО2 в ходе обследования в период с 16.03.11 по 01.04.11 зданий МОУ Ленинская СОШ (акт №9 от 01.04.11 - структурное подразделение детский сад «Журавушка», а также акт №10 - Бутковский филиал) выявлены иные нарушения требований пожарной безопасности:

В здании структурного подразделения МОУ Ленинская СОШ детский сад «Журавушка», согласно акта обследования №9 от 01.04.11 выявлены иные нарушения:

п.1. Отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (нарушение п.39 ППБ 01-03);

п.3. Часть дверей коридоров, тамбуров и холлов не имеют уплотнения в притворах и не оборудованы устройствами для самозакрывания (нарушение п.2.1.11 ППБ 101-89);

п.4. Не проведены эксплуатационные испытания наружных металлических лестниц 3-го типа в соответствии с ГОСТ Р 53254-2009 (нарушение п.41 ППБ 01-03);

п.5 Отделка стен части спальных помещений и части помещений групповых выполнена из горючих материалов (обои, масляная краска) (нарушение п.1.88 СНиП 2.08.02-89*);

п.6 Для окраски ступеней и лестничных площадок в лестничной клетке применена масляная краска (нарушение п.53 ППБ 01-03);

п.7 Двери кладовых не выполнены противопожарными с нормируемым пределом огнестойкости (нарушение п.1.82 СНиП 2.08.02-89*);

п.8 Ширина части эвакуационных выходов из помещений менее 1,2 м. (нарушение п.6.16 СНиП 21-01-97*);

п.9. Линия питания систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) выполнена не огнестойким кабелем. Питание электроприемников систем противопожарной защиты осуществляется без устройства автоматического включения резерва (АВР), имеющего отличительную окраску (нарушение п.4.1, 4.7 СП 6.13130.2009);

п.10. Приемно-контрольный прибор систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) не установлен в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (нарушение п.13.14.5 СП 5.13130.2009);

п.11. Не выполнено защитное заземление (зануление) электрооборудования систем автоматической пожарной защиты в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.030 (нарушение п.16.2 СП 5.13130.2009);

п.12 Планы эвакуации не соответствуют предъявляемым требованиям (размеры плана менее установленных, высота знаков безопасности в пределах плана различна и менее 8 мм., цветографические изображения знаков безопасности не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.4.026, основные пути эвакуации нанесены вместе с запасными, шрифт надписей на плане эвакуации не соответствует ГОСТ Р 12.4.026 (нарушение п.6.2.3-6.2.6, 6.2.9 ГОСТ Р 12.2.143-2009);

п.13 Планы эвакуации не выполнены фотолюминесцентными (нарушение п.4.3, 6.2.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009);

п.14 Не разработан сводный (общий) план эвакуации для здания в целом (нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009);

п.15 Знаки пожарной безопасности, предназначены для целей эвакуации не выполнены в одном из трех исполнений: объемные самосветящиеся с автономным питанием и от сети переменного тока, плоские с внешней подсветкой от аварийного источника электроснабжения или плоские с элементами фосфоресцирующего белого цвета (нарушение п.3.8 НПБ 160-97);

п.16 Аппараты защиты в электрораспределительных устройствах не имеют надписей, указывающих значение номинального тока аппарата, уставки расцепителя и номинального тока плавкой ставки, требующиеся для защищаемой им сети, а также наименование сети (нарушение п.57 ППБ 01-03, п. 3.1.7 ПУЭ);

п.18 Не проведена огнезащита металлических несущих конструкций лестничных площадок 2-го этажа до нормируемого предела огнестойкости R60 (нарушение п.5.18** СНиП 21-01-97*).

В здании Бутковского филиала МОУ Ленинская СОШ, согласно акта обследования №10 от 01.04.11 выявлены нарушения:

Не разработаны планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (нарушение п.16 ППБ 01-03);
В коридоре эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение п.60 ППБ 01-03);
В тамбуре эвакуационного выхода эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (нарушение п.60 ППБ 01-03);
В тамбуре эвакуационного выхода допущена прокладка электропровода по горючему основанию без дополнительной защиты (нарушение п.57 ППБ 01-03, табл.2.1.3 п. 2.1.36 ПУЭ);
ширина эвакуационного выхода в свету менее чем 1,2 метра (фактически 74 см.) (нарушение п.6.16 СНиП 21-01-97*);
В помещении учительской установлены глухие металлические решетки (нарушение п.40 ППБ 01-03);
В полу на пути эвакуации устроен перепад высот (нарушение п.53 ППБ 01-03, п.6.28* СНиП 21-01-97*);
Помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением №3 (нарушение п.108 ППБ 01-03);
Соединение жил проводов произведены с помощью «скруток» без применения сварки, пайки или сжимов (нарушение п.2.1.21 ПУЭ);
Знаки пожарной безопасности, предназначены для целей эвакуации не выполнены в одном из трех исполнений: объемные самосветящиеся с автономным питанием и от сети переменного тока, плоские с внешней подсветкой от аварийного источника электроснабжения или плоские с элементами фосфоресцирующего белого цвета (нарушение п.3.8 НПБ 160-97)
Не разработан сводный (общий) план эвакуации для здания в целом (нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009);
Отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (нарушение п.39 ППБ 01-03).

Дополнительно обязать администрацию муниципального района Красноармейский устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в муниципальном образовательном учреждении Ленинская средняя общеобразовательная школа, провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения противопожарного состояния зданий образовательного учреждения в соответствие с действующим законодательством:

Установить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны;

Все двери коридоров, тамбуров и холлов оборудовать уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания;

Провести эксплуатационные испытания наружных металлических лестниц 3-го типа в соответствии с ГОСТ Р 53254-2009;

Отделку стен спальных помещений и помещений групповых выполнить из негорючих материалов;

Для окраски ступеней и лестничных площадок в лестничной клетке не применять масляную краску;

Двери кладовых выполнить противопожарными с нормируемым пределом огнестойкости;

Ширину эвакуационных выходов из помещений установить более 1,2 м.;

Линию питания систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) выполнить огнестойким кабелем. Питание электроприемников систем противопожарной защиты осуществить с устройством автоматического включения резерва (АВР), имеющего отличительную окраску;

Приемно-контрольный прибор систем противопожарной защиты (АПС и СОУЭ) установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала;

Выполнить защитное заземление (зануление) электрооборудования систем автоматической пожарной защиты в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.030;

Планы эвакуации выполнить в соответствии с предъявляемым требованиям (п.6.2.3-6.2.6, 6.2.9 ГОСТ Р 12.2.143-2009);

Планы эвакуации выполнить фотолюминесцентными;

Разработать сводный (общий) план эвакуации для здания в целом;

Знаки пожарной безопасности, предназначены для целей эвакуации выполнить в одном из трех исполнений: объемные самосветящиеся с автономным питанием и от сети переменного тока, плоские с внешней подсветкой от аварийного источника электроснабжения или плоские с элементами фосфоресцирующего белого цвета;

Аппараты защиты в электрораспределительных устройствах выполнить с надписями, указывающих значение номинального тока аппарата, уставки расцепителя и номинального тока плавкой ставки, требующиеся для защищаемой им сети, а также наименование сети;

Провести огнезащиту металлических несущих конструкций лестничных площадок 2-го этажа до нормируемого предела огнестойкости R60.

В здании Бутковского филиала МОУ Ленинская СОШ, согласно акта обследования №10 от 01.04.11 выявлены нарушения:

Разработать планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009;

В коридоре светильники оборудовать колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

В тамбуре эвакуационного выхода светильники оборудовать колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

В тамбуре эвакуационного выхода прокладку электропровода по горючему основанию провести с дополнительной защитой;

Ширина эвакуационного выхода в свету увеличить более чем 1,2 метра;

В помещении учительской установить распашные металлические решетки либо демонтировать глухие;

В полу на пути эвакуации демонтировать перепад высот;

Помещение обеспечить первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением №3;

Жилы проводов соединить с соблюдением п.2.1.21 ПУЭ;

Разработать сводный (общий) план эвакуации для здания в целом;

Установить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Красноармейского района Самарской области Мурзабаева Ж.И. поддержала дополненное исковое заявление прокурора в полном объеме по указанным в нём основаниям.

Представитель ответчика - Уразгулов Р.Х. в судебном заседании требования прокурора не признал и суду пояснил, что часть ранее выявленных нарушений уже устранена, а дополнительная проверка ГПН УНД ГУ МЧС России по <адрес> ФИО2 была проведена без присутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, чем были нарушены права директора МОУ Ленинская СОШ, то есть дополнительная проверка была проведена с нарушением законодательства и ее результаты не могут являться доказательствами. Кроме того, должностными лицами администрации муниципального района Красноармейский санитарно-эпидемиологические требования в МОУ Ленинская СОШ не нарушены, и поэтому просит в удовлетворении иска прокурора отказать.

Представитель заинтересованного лица - директор МОУ Ленинская СОШ ФИО5 суду показала, что действительно в ходе внеплановой проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, часть которых на данный момент уже устранена, а часть нарушений требует больших финансовых затрат, поэтому устранить их незамедлительно не имеется возможности, однако выявленные нарушения будут устранены в процессе ремонта данных зданий в ближайшее время (летом). В администрацию района по выявленным нарушениям МОУ Ленинская СОШ пока не обращалась, так как устраняются нарушения самостоятельно. В случае необходимости обратятся в администрацию района.

Представитель заинтересованного лица - инспектор ОНД муниципальных районов Пестравский и Красноармейский ФИО6 в судебном заседании пояснил, что по заданию прокуратуры Красноармейского района сотрудниками ОНД по м.р. Пестравский и Красноармейский Самарской области была проведена внеплановая и дополнительная проверки в МОУ Ленинская СОШ, по результатам которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, объяснения представителей заинтересованных лиц, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления прокурора района.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ / прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации…

В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» / руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В силу ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» / ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества и руководители органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.210 ГК РФ / собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Здания МОУ Ленинской СОШ принадлежат муниципальному образованию - муниципальному району Красноармейский Самарской области.

Как установлено в судебном заседании в МОУ Ленинская СОШ отделом надзорной деятельности муниципальных районов Пестравский и Красноармейский УНД ГУ МЧС России по Самарской области выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Однако, как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, часть выявленных нарушений устранена, и поэтому суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований прокурора.

На данный момент остаются невыполненными (не устранены) следующие требования противопожарного состояния зданий, а именно:

В здании структурного подразделения МОУ Ленинская СОШ детский сад «Журавушка»: <адрес>:

Установить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны;

Отделку стен спальных помещений и помещений групповых выполнить из негорючих материалов;

Для окраски ступеней и лестничных площадок в лестничной клетке не применять масляную краску;

Двери кладовых выполнить противопожарными с нормируемым пределом огнестойкости;

Планы эвакуации выполнить в соответствии с предъявляемым требованиям (п.6.2.3-6.2.6, 6.2.9 ГОСТ Р 12.2.143-2009);

В здании Бутковского филиала МОУ Ленинская СОШ, согласно акта обследования №10 от 01.04.11 выявлены нарушения:

Ширина эвакуационного выхода в свету увеличить более, чем 1,2 метра;

Установить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны.

Согласно п.4.21. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года №189 «Об утверждении СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с СанПин 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2011 года №19993) / В общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, допускается организация медицинского обслуживания на фельдшерско-акушерских пунктах и амбулаториях.

Данные требования СанПиН вступают в законную силу с 01.09.2011 года и устранение нарушений действующего СанПиН в преддверии летних каникул детей, требующее больших финансовых затрат, является нецелесообразным, поэтому исковые требованияпрокурора о признании незаконным бездействия должностных лиц администрации муниципального района Красноармейский в части неустранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований в МОУ Ленинская СОШ и обязании Администрации муниципального района Красноармейский устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ Ленинская СОШ, а именно провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью оборудования здания МОУ Ленинская СОШ, а также зданий Кочетковского филиала МОУ Ленинская СОШ, Бутковского филиала МОУ Ленинская СОШ, Нововязовского филиала МОУ Ленинская СОШ, Карагайского филиала МОУ Ленинская СОШ медицинским пунктом в соответствии с п.2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» с соответствующим оборудованием и инструментарием медицинского пункта указанном в обязательном Приложение 1 к СанПиН 2.4.2.1178-02, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Красноармейского района Самарской области в интересах учащихся муниципального общеобразовательного учреждения Ленинская средняя общеобразовательная школа Красноармейского района (неопределенного круга лиц) о признании бездействия должностных лиц Администрации Красноармейского района Самарской области незаконным, обязании Администрации района устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности, удовлетворить частично.

Признать бездействие должностных лиц администрации муниципального района Красноармейский в части неустранения законодательства о пожарной безопасности незаконным.

Обязать администрацию муниципального района Красноармейский устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в муниципальном образовательном учреждении Ленинская средняя образовательная школа провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения противопожарного состояния зданий образовательного учреждения в соответствие с действующим законодательством: