Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2012 года с. Красноармейское
Красноармейский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Яхонтовой Н.П.,
с участием истца – Кудиновой В.В.,
представителя ответчика – Досыной Т.И., выступающей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Перцевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-125/2012 по иску КУДИНОВОЙ Валентины Владимировны к Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Самарской области о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, суд
У С Т А Н О В И Л:
Кудинова В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Самарской области о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, указав, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Самарской области с заявлением о начислении ей предусмотренной законом пенсии, как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого смешанного тридцатилетнего стажа. Считает данный отказ незаконным, так как из её стажа необоснованно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе и по совместительству в должности врача дерматовенеролога на 0,75 ставки. Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Самарской области об отказе в назначении ей пенсии и признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии, как медицинскому работнику, имеющему смешанный тридцатилетний стаж медицинской деятельности.
В судебном заседании Кудинова В.В. полностью поддержала иск по изложенным в нем основаниям, то есть она просит суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях с момента её обращения в ГУ – УПФ РФ в Красноармейском районе, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Досына Т.И., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что спорные периоды не включены в медицинский стаж Кудиновой В.В., так как на момент её обращения в Пенсионный фонд, истец не выработала необходимый смешанный стаж - 30 лет в сельской местности и городах, как лицо, осуществляющее лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, а также включение курсов повышения квалификации. Считает Решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью Кудиновой В.В. правомерным.
В специальный стаж правомерно не включены период работы Кудиновой В.В. в должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе и по совместительству в должности врача дерматовенеролога по 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (на момент обращения – ДД.ММ.ГГГГ), работа в которой в течение года засчитывается в стаж работы, как год и три месяца, а так же периоды нахождения Кудиновой В.В. на курсах повышения квалификации в соответствии п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.
Право на пенсию за выслугу лет определяется в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», а также на основании Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В судебном заседании установлено, что Кудинова В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ в <адрес> ей было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием специального смешанного стажа 30 лет работы в городах и поселках городского типа и сельской местности в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, так как стаж работы составил 21 год 11 месяцев 26 дней.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрена должность врачей- руководителей учреждений, осуществляющих лечебную деятельность в больницах и поликлиниках всех наименований.
Как следует из материалов дела, занимаемая истицей должность заместитель главного врача и врач-дерматовенеролог, за период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в раздел «Наименование должностей» Списка и эти занимаемые истицей должности выполнялись в учреждениях указанных в п.п. 1-31 раздела «Наименование учреждений» Списка, что подтверждается копией трудовой книжки и справками предоставленными МУ Красноармейской ЦРБ в отношении Кудиновой В.В.
Трудовая книжка Кудиновой В.В. содержит записи о назначении ее с ДД.ММ.ГГГГ на должность заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе и по совместительству в поликлинику на должность врача-дерматовенеролога на 0,75 ставки.
Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377, в разделе «Врачи» предусмотрена должность - Врач-дерматовенеролог
Кроме того, занимаемая истцом должность заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе согласно Номенклатуре относится к руководителям учреждений.
Из показаний истца и должностной инструкции врача дерматовенерологического кабинета следует, что помимо исполнения обязанностей заместителя главного врача в своё основное рабочее время истец, как врач-дерматовенеролог, работала по совместительству врачом-дерматовенерологом, осуществляя прием больных в поликлинике и производила оказание необходимой медицинской помощи т.е. осуществляла врачебную деятельность в своё основное рабочее время.
Согласно п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы… лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением лиц, осуществляющих лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
На основании выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что истица в период работы заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе непосредственно осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения на должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу, в связи с чем, этот период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-дерматовенеролога подлежит зачету в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Как установлено в суде, для прохождения указанных в иске курсов повышения квалификации Кудинова В.В. была направлена Красноармейской ЦРБ (ее работодателем), при этом за нею сохранялась ее заработная плата, место ее работы и должность. В связи с изложенным, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж и подлежат учёту при назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Вместе с тем суд считает, что указанные периоды нахождения на курсах повышениях квалификации должны быть включены в стаж для назначения пенсии с применением льготного порядка исчисления стажа, как год и 3 месяца, поскольку нахождении на данных курсах подтверждается соответствующими приказами и повышение квалификации является необходимым условием выполнения медицинской деятельности; в указанные периоды истица осуществляла медицинскую деятельность, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, в специальный медицинский стаж истицы подлежат зачету периоды ее работы в следующем порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе и врача-дерматовенеролога – календарно 6 лет 0 месяцев 22 дня, в льготном исчислении – 7 лет 7 месяцев 3 дня (1 год работы за 1 год 3 месяца), периоды нахождения на курсах повышениях квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 17 дней); с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – 7 месяцев 19 дней, в льготном исчислении – 9 месяцев 16 дней (1 год работы за 1 год 3 месяца).
На дату обращения в пенсионный орган специальный стаж Кудиновой В.В., исчисленный в льготном и календарном порядке, составил 21 год 11 месяцев 26 дней.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у истицы Кудиновой В.В. возникло право на досрочное получение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность на момент её обращения в Управление Пенсионного фонда и отказ Управления Пенсионного фонда в Красноармейском районе в назначении пенсии был необоснованным. В связи с чем, суд считает необходимым, требования истицы Кудиновой В.В. о признании решения комиссии ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе Самарской области об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения неправомерным, признать обоснованными, и признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента её обращения в ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе Самарской области.
Учитывая, что медицинский стаж Кудиновой В.В. составляет более 30 лет, суд считает, что истица имеет право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости, а поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск КУДИНОВОЙ Валентины Владимировны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Самарской области о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью удовлетворить.
Признать решение комиссии ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе Самарской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью Кудиновой В.В. от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения Кудиновой В.В. на курсах повышения квалификации и расчета периодов работы в должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе и врача-дерматовенеролога в льготном исчислении один год работы, как один год и три месяца, незаконным.
Включить в медицинский стаж Кудиновой В.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца), периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе и врача-дерматовенеролога; периоды нахождения на курсах повышениях квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Кудиновой Валентиной Владимировной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с момента ее первого обращения в ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе Самарской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Самарской области назначить Кудиновой Валентине Владимировне досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского Областного суда через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Красноармейского районного суда
Самарской области Н.П. Яхонтова