Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
11 июля 2012 года с. Красноармейское
Красноармейский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Яхонтовой Н.П., с участием заместителя прокурора Красноармейского района Самарской области Рубцова В.А., представителя Администрации м.р. Красноармейский Самарской области Байданова А.А., действующего на основании доверенности от 21.02.2011 года; представителя территориального отдела Юго-Западного управления Министерства Образования и Науки Самарской области Салминой Т.И., представившей доверенность от 09.07.2012 года № 19, при секретаре Перцевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-239/2012 по иску прокурора Красноармейского района Самарской области к Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области об обязании администрации муниципального района Красноармейский дополнительно обеспечить 47 мест в дошкольных образовательных учреждениях муниципального района Красноармейский Самарской области,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красноармейского района Самарской области обратился в суд с иском к администрации муниципального района Красноармейский Самарской области об обязании обеспечить 47 местами в дошкольных образовательных учреждениях муниципального района Красноармейский Самарской области: 16 мест в структурном подразделении д/с «Березка» Каменно-Бродского филиала ГБОУ СО СОШ <адрес> муниципального района Красноармейский Самарской области; 31 место в структурном подразделении д/с «Журавушка» ГБОУ СО СОШ <адрес> муниципального района Красноармейский Самарской области.
В обоснование заявленных доводов указывает следующее: в ходе проверки установлено, что на 01.04.2012 года очередность в дошкольные образовательные учреждения составляла 72 человека, в. т.ч.: структурное подразделение д/с «Березка» Каменно-Бродского филиала ГБОУ СОШ <адрес> муниципального района Красноармейский в количестве 16 человек; структурное подразделение д/с «Журавушка» ГБОУ СОШ <адрес> муниципального района Красноармейский в количестве 31 человек.
Отсутствие свободных мест в данных дошкольных образовательных учреждениях муниципального района Красноармейский нарушает права детей на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования
По информации, представленной начальником Красноармейского территориального отдела Юго-Западного управления Министерства Образования и Науки Самарской области по состоянию на 03.07.2012 года следует, что в структурном подразделении ГБОУ СОШ <адрес> (д/с «Журавушка») на 01.04.2012 г. очередность составляла 31 человек, из них: 14 будут приняты в ясельную группу с 31.08.2012 года и 20 ребят детский сад примет во вновь открытую группу. Таким образом, очередность в детском саду «Журавушка» будет полностью ликвидирована. В филиале ГБОУ СОШ <адрес> (д/с «Березка»), реализующем общеобразовательные программы дошкольного образования, на 01.04.2012 год очередность составляла 16 человек, из низ 3 человека-до 1,5 лет, которые пойдут в сад в 2014 году, 1 ребенок на 01.07.2012 год принят в д/с «Березка», еще 1 ребенок вместе с родителями выбыл в г.о. Самара с территории сельского поселения Колывань в июне 2012 года. Родители 7 детей написали заявление о приеме в детский сад с сентября 2012 года, 5 детей будут приняты в 2012 году в детский сад «Березка» после реконструкции филиала ГБОУ СОШ <адрес> в <адрес>, так как дошкольное учреждение будет переведено в здание школы, группа рассчитана на 20 человек. Таким образом, очередность на 2012 год будет ликвидирована в детском саду «Березка»
В судебном заседании заместитель прокурора Красноармейского района Самарской области Рубцов В.А. исковые требования к администрации муниципального района Красноармейский Самарской области уточнил, просил обязать администрацию муниципального района Красноармейский обеспечить местами в дошкольных образовательных учреждениях муниципального района Красноармейский Самарской области, из них: в структурном подразделении д/с «Березка» Каменно-Бродского филиала ГБОУ СО СОШ <адрес> м.р. Красноармейский Самарской области 6 местами и в структурном подразделении д/с «Журавушка» ГБОУ СО СОШ <адрес> м.р. Красноармейский 31 местами, в соответствии с очередностью и требованиями СаНпиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
Проверка также показала, что ответчиком на протяжении последнего времени предпринимаются определенные меры, направленные на увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях района: осуществляются капитальные ремонты существующих дошкольных образовательных учреждений, осуществляется оснащение оборудованием и благоустройство территории) и очередность на 2012 год будет ликвидирована в указанных выше детских садах
По существу заявленных требований, поддержав обстоятельства, изложенные в исковом заявлении в суд, прокурор Красноармейского района Самарской области также пояснил о том, что ч.ч. 2,3 ст. 5 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» установлено, что государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных и муниципальных учреждениях. Согласно п.п. 2.4 ст. 31 Закона РФ «Об образовании», к полномочиям органов местного самоуправления м.р. в городских округах по решению вопросов местного значения в сере образования относятся:
-организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
-обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Предъявление настоящего иска в интересах неопределенного круга лиц обусловлено тем, что количество нуждающихся в местах в детских садах – величина не постоянная, на момент предъявления иска невозможно определить перечень граждан – родителей, которые могут воспользоваться предоставленным им правом определения ребенка в дошкольные образовательные учреждения.
В судебном заседании представитель Красноармейского территориального отдела ЮЗУ МОиН СО Т.И.Салмина и представитель администрации м.р. Красноармейский Самарской области Байданов А.А., действующие на основании доверенностей, против уточненных исковых требований возражений не заявили. В целях увеличения мест в дошкольных учреждениях произведен капитальный ремонт групп, ведется оснащение оборудованием и благоустройство территории с целью создания дополнительных мест.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законы, обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
Статьей 43 Конституции Российской Федерации за каждым закреплено право на образование, гарантируется общедоступность дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях. В соответствии с ч.2 ст.4 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на поддержке семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.
Согласно положениям ФЗ «Об образовании» гарантируется гражданам общедоступность дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов. Статьей 18 указанного Закона определено, что сеть дошкольных образовательных учреждений действует для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье. Решение вопроса по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района отнесено к полномочиям муниципального района согласно ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Материалами дела установлено, что администрацией муниципального района Красноармейский предпринимаются меры по выполнению положений вышеуказанных законов, по соблюдению прав граждан на общедоступное бесплатное дошкольное образование на территории муниципального района Красноармейский Самарской области. Однако по состоянию на 03.07.2012 года существующая сеть дошкольных образовательных учреждений не в полном объеме удовлетворяет потребности населения в услугах дошкольного образования, не обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях 37 детей, из них: 6 мест в структурном подразделении д/с «Березка» Каменно-Бродского филиала ГБОУ СО СОШ <адрес> м.р. Красноармейский Самарской области и 31 место в структурном подразделении д/с «Журавушка» ГБОУ СО СОШ <адрес> м.р. Красноармейский Самарской области.
С учетом вышеизложенного суд считает требования прокурора об обязании администрации муниципального района Красноармейский Самарской области обеспечить местами в дошкольных образовательных учреждениях муниципального района Красноармейский Самарской области, из них:
6 мест в структурном подразделении д/с «Березка» Каменно-Бродского филиала ГБОУ СО СОШ <адрес> муниципального района Красноармейский Самарской области;
31 место в структурном подразделении д/с «Журавушка" ГБОУ СО СОШ <адрес> муниципального района Красноармейский Самарской области, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Красноармейского района Самарской области к администрации муниципального района Красноармейский Самарской области удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района Красноармейский Самарской области обеспечить местами в дошкольных образовательных учреждениях муниципального района Красноармейский Самарской области, из них:
-6 мест в структурном подразделении д/с «Березка» Каменно-Бродского филиала ГБОУ СО СОШ с. <данные изъяты> муниципального района Красноармейский Самарской области;
-31 место в структурном подразделении д/с «Журавушка» ГБОУ СО СОШ <адрес> муниципального района Красноармейский Самарской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Красноармейский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Красноармейского районного суда
Самарской области Н.П.Яхонтова