РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2012 года с. Красноармейское
Красноармейский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Н.П.Яхонтовой Н.П.,
с участием истицы Лукановой М.П.,
с участием представителя МКУ «Управление социальной защиты населения м.р. Красноармейский» - Полуэктовой Т.Ю., представившей доверенность на участие в деле от ДД.ММ.ГГГГ №,
при секретаре Перцевой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-245/2012 по исковому заявлению Лукановой Марии Петровны к МКУ «Управление социальной зашиты населения м.р. Красноармейский» о включении в стаж работы периодов работы в годы Великой Отечественной войны с июня 1944 года по май 1945 года, и с июня 1945 года по декабрь 1946 года,
УСТАНОВИЛ:
Луканова М.П. обратилась в Муниципальное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения м.р. Красноармейский» для включения в трудовой стаж периодов работы в годы великой Отечественной войны, но ей было отказано так как, трудовая книжка колхозника была заполнена первоначально 25.12.1965 года, дата вступления в члены колхоза указана с 1947 года, однако в колхозе им. ВКП (б) она работала с июня 1944 года по декабрь 1946 год разнорабочей и была членом колхоза, о чем свидетельствуют протоколы социального обеспечения колхоза ВКП (Б) № 171, где зафиксированы свидетельские показания граждан работающих вместе с ней. Однако письменных документов о её трудовом участии в колхозе не сохранились, из-за небрежного хранения и в архив не были сданы.
Руководителем МКУ УСЗН м.р. Красноармейский <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Лукановой М.П. отказано в установлении стажа её работы по свидетельским показаниям в колхозе им. ВКП (б) за период с июня 1944 по декабрь 1945 года и в дальнейшем по декабрь 1946 года, мотивируя тем, что подтверждение трудовой деятельности в указанный период свидетельскими показаниями не предусмотрено, поэтому указанные периоды по свидетельским показаниям не могут быть включены в стаж работы.
Луканова М.П., не согласившись с данным решением МКУ «УСЗН м.р. Красноармейский», обратилась в суд с иском об обязании ответчика включить в общий трудовой стаж её работы в колхозе им. ВКП (б) в годы Великой Отечественной войны с июня 1944 года по май 1945 года и по декабрь 1946 года разнорабочей и была членом колхоза.
В судебном заседании истица Луканова М.П. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, так как во время войны она работала в колхозе на различных работах, что подтверждают свидетели, в связи с чем считает, что в зачете оспариваемого периода времени в трудовой стаж ей отказано необоснованно. Установление трудового стажа ей необходимо для установления надбавок к пенсии по старости, как ветерану ВОВ. Просит суд включить периоды ее работы в годы Великой Отечественной войны с июня 1944 года по май 1945 года, и с июня 1945 года по декабрь 1946 года.
Представитель ответчика МКУ «УСЗН м.р. Красноармейский» Полуэктова Т.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что право на включение в общий стаж периода работы в годы ВОВ имеют лица, проработавшие в тылу не менее 6 месяцев. Свидетельскими показаниями может быть подтвержден трудовой стаж только по достижении работником общеустановленного трудоспособного возраста. По действовавшим в военные годы правилам, членами колхоза могли быть лица не моложе 16 лет, а возрастной ценз для приема на работу по трудовому законодательству составлял не менее 14 лет. Так как возраст Лукановой М.П. в спорный период в годы войны при приеме на работу был менее 14 лет, в связи с чем, указанные периоды по свидетельским показаниям не могут быть включены в стаж работы истца. Поэтому Лукановой М.П. отказано в удовлетворении заявления об установлении стажа работы по свидетельским показаниям, в связи с чем права на льготы, как работающая в годы ВОВ, она не имеет.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Лукановой М.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от имущественного или должностного положения гражданина.
Кроме того, в соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.
В соответствии с ч. 3 ст. 13 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены и восстановить их невозможно, и если утрата документов произошла не по вине работника.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 ст. 2 Федерального Закона РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года, за № ФЗ-5, ветеранами Великой Отечественной Войны являются лица … не менее 6 месяцев проработавшие в тылу в период Великой Отечественной Войны 1941-1945 г.г..
Кроме того, в соответствии с Указом президента РФ от 10 декабря 1993 года, № 2123, «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «Ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», повышение пенсии, предусмотренное пунктом «Ж» ст. 110 Закона РСФСР, гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года включительно, необходимо производить без истребования доказательств времени работы, определенных ст. 96 и 97 Закона. При этом лица, родившиеся позже 31 декабря 1931 года, не лишены права на указанное повышение пенсии, если они располагают необходимыми доказательствами такой работы.
Из обзора судебной практики Верховного суда РФ от 9 февраля 2005 года следует, что поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за гpaницeй), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на "которой работник, не будучи рабочим или служащим; подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая детальность, в том числе в сельском хозяйстве.
Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено. Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5, подтвердила факт работы истицы во время войны с июня 1944 года по декабрь 1946 года в колхозе ВКП (б) разнорабочей, что также подтверждается письменным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Совета социального обеспечения колхоза ВКП (б), где зафиксированы свидетельские показания ФИО5 и ФИО6 работающих в то время вместе с Лукановой М.П.
Кроме того невозможность документального подтверждения стажа о работе в колхозах непосредственно в годы войны и сразу после нее вызвано трудностями военного времени, о чем свидетельствует и Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", которым было установлено, что повышение пенсии, гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 г. включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных статьями 96 и 97 названного Закона.
Оценив совокупность указанных доказательств, суд признал установленным факт работы истицы Лукановой М.П. в оспариваемый период времени на различных работах в колхозе ВКП (б), что пенсионным органом не оспаривается.
В соответствии с ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права лица могут быть ограничены федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом, определяя средства и способы защиты государственных интересов, законодатель должен использовать лишь те меры, которые необходимы, строго обусловлены этими целями и исключают для конкретной правоприменительной ситуации возможность несоразмерного ограничения прав и свобод человека и гражданина. Публичные интересы, перечисленные в ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату. ( Опред. Конст Суда РФ от 6.06.2002 г. № 133-О, Пост. Пленума ВС РФ от 31.10.1995 г. № 8).
Поскольку действующим законодательством, а так же Конституцией РФ не предусмотрены какие-либо ограничения по возрасту для реализации права гражданина на труд, при этом работа Лукановой М.П. в годы Великой Отечественной войны была вызвана тяжелой экономической ситуацией в стране, а так же сложившимися тяжелыми жизненными обстоятельствами, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Лукановой М.П. и обязать ответчика включить в её трудовой стаж периоды его работы в колхозе ВКП (б) в годы Великой Отечественной войны с июня 1944 года по май 1945 года, и с июня 1945 года по декабрь 1946 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Лукановой Марии Петровны к МКУ «Управление социальной защиты населения м.р. Красноармейский», включив в общий трудовой стаж период её работы на различных работах в годы Великой Отечественной войны с июня 1944 года по май 1945 года, и с июня 1945 года по декабрь 1946.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья Красноармейского районного суда
Самаркой области Яхонтова Н.П.